«Багаторічні» юрти та містобудування, які дозволи встановлювати юрти для житлового користування
Адвокат у адвокатурі м. Лілль
Якщо юрти сприймаються як традиційні житла, характерні для племінних народів Середньої Азії, сьогодні вони не позбавлені інтересу в Європі.
Такі установки можна побачити у французьких муніципалітетах, а особливо у сільських муніципалітетах.
Встановлені таким чином юрти можуть мати різне призначення, особливо з точки зору житла, навчання або навіть для дозвілля наймолодших.
У разі тимчасової та сезонної окупації юрти прирівнюються до легких дозвіллєвих будинків (ГЛП), визначених у статті R111-37 містобудівного кодексу як "легкі домівки для відпочинку, знімні або переносні споруди, призначені для тимчасової або сезонної окупації для цілі дозвілля », і тому забезпечуються внутрішніми елементами декору.
За відсутності обладнання вони розглядаються як прості намети.
Якщо вони включають зовнішнє та внутрішнє обладнання та постійно зайняті, вони уподібнюються конструкціям загального права.
Крім того, закон передбачає особливий режим для установок без фундаменту з внутрішнім або зовнішнім обладнанням: "знімні будинки, що становлять постійне середовище проживання їхніх користувачів" (стаття R111-51 містобудівного кодексу).
В останньому випадку ці заклади повинні бути призначені для проживання та зайняті як їх основне місце проживання принаймні 8 місяців на рік; враховуючи, що їх потрібно легко та швидко демонтувати. Отже, юрти для житлового користування відповідають опису вищезазначеної статті.
Що стосується юрт для використання в класі чи школі, тут застосовуються положення загального будівельного законодавства.
Це буде зосереджено на законодавчій базі, що обумовлює встановлення "багаторічних" юрт (I) а також їх реалізація (II).
I/Встановлення "багаторічних" юрт на суші
A/Справа з юртами для постійного проживання
Якщо для встановлення цих земель необхідна забудова " знімні резиденції, що становлять постійне середовище проживання їхніх користувачів ", Стаття L444-1 Кодексу містобудування передбачає, що для забудови необхідно отримати дозвіл на планування або попередню декларацію.
Тому необхідно посилатися на положення, що стосуються дозволу на планування (1) та попередню декларацію (2) визначити умови встановлення юрт.
1/Необхідність отримання дозволу на планування
Якщо стаття R421-19 Кодексу містобудування перераховує випадки, коли необхідне отримання дозволу на планування, необхідно більш конкретно звернутися до справи m).
Крім того, читаючи цю статтю, виявляється, що забудові земельної ділянки, щоб дозволити встановлення цих знімних житлових будинків, повинно передувати отримання дозволу на планування, як тільки відповідна земля розмістить принаймні 2 знімних резиденції, що створюють загальну площу більше 40 м².
Отже, за цих умов з моменту, коли відповідна земля буде призначена для розміщення принаймні 2-х юрт, що створює площа поверху більше 40 м², встановленню цих юрт має передувати отримання дозволу.
2/Як мінімум, подання попередньої декларації
Справи, в яких вимагатиметься подання простої попередньої декларації, - це справи, які не потребують попереднього отримання дозволу на планування, як було розроблено вище.
Також випадок l) статті R421-23 містобудівного кодексу аргументовано протилежним чином, випадок m) статті R. 421-19, згаданий вище.
Читаючи статтю R421-23, виявляється, що розробці знімних резиденцій має передувати подання попередньої декларації, коли на відповідній земельній ділянці розміщуватимуться принаймні дві розбірні резиденції, що створюють нижчу або рівну площу поверху до 40 м² і не вимагають дозвіл на планування.
За цих умов з моменту, коли відповідна земля буде призначена для розміщення юрт, не створюючи при цьому площі більше 40 м², встановленню цих юрт має передувати подання попередньої декларації.
-> Отже, кількість, а також створена площа поверху визначатимуть правовий режим, що застосовується до забудови земель, призначених для розміщення юрт, щоб їх можна було встановити законно, перш ніж мати можливість розглянути можливість їх реалізації.
NB: для юрт HLL створення кемпінгів та житлових парків для їх прийому вимагає отримання дозволу на планування для:
- Кемпінг, що дозволяє приймати більше 20 осіб або більше 6 типів житлових будинків типу HLL, намети, каравани, пересувні резиденції для відпочинку;
- Створення житлового парку або дачного селища, незалежно від порогу.
Окрім цих випадків, достатньо буде простої попередньої декларації (ст. R421-23 містобудівного кодексу).
Нарешті, створення HLL за межами територій, перелічених у статті R111-38 містобудівного кодексу, відповідає нормам загального права, що застосовуються до будівель (стаття R111-40 цього ж кодексу) (див. Нижче). Нижче)
Б/Справа про «багаторічні» юрти для використання, крім житла
Що стосується юрт “загального права”, тобто з внутрішнім чи зовнішнім обладнанням, ціль яких не є постійним середовищем існування, а, наприклад, класна кімната:
- дозвіл на забудову буде потрібен у випадку, якщо підрозділи передбачають «створення або розвиток доріг, просторів або обладнання, спільних для кількох ділянок, призначених для будівництва та специфічних для підрозділу (…) або розташованих у периметрі« чудової спадщини місце, поблизу історичних пам’яток, на об’єкті, що знаходиться на сайті або в зоні очікування; ” (ст. R421-19 а) містобудівного кодексу)
- попередньої декларації буде достатньо для інших підрозділів (ст. R421-23 а) містобудівного кодексу)
II/Реалізація "багаторічних" юрт: застосування правил, що стосуються містобудівних дозволів
Під час спільного читання статей L421-1 та R421-1 містобудівного кодексу здається, що реалізація юрт, будучи новобудовами, вимагає отримання дозволу на будівництво. Насправді це припущення не є абсолютним, оскільки розміри запланованої юрти повинні бути враховані для того, щоб визначити режим дозволу на містобудування, якому вона буде підпорядковуватися.
Стаття R421-1 Кодексу містобудування передбачає, що новобудовам має передувати видача дозволу на будівництво. Однак вищезгадана стаття страждає від винятку, оскільки конструкції можуть виконуватися без будь-якого дозволу (AT) або після простого подання попередньої декларації або дозволу на будівництво (B) залежно від розмірів юрти.
A/Звільнення від дозволу
Деякі нові конструкції можуть бути звільнені від будь-якої формальності.
Дійсно, згідно зі статтями L421-5 та R421-2 Кодексу містобудування, деякі нові споруди можуть бути звільнені від будь-якої формальності, через їх природу або дуже малу важливість (за винятком випадків, коли вони встановлюються в заповідній зоні або в класифікованому або очікуваний сайт), коли вони відповідають таким сукупним критеріям:
Висота над землею менше або дорівнює 12 метрів;
Площа місця, менша або рівна 5 м²;
Площа підлоги менше або дорівнює 5 м²
За цих умов юрти повинні відповідати розмірам, передбаченим статтею R. 421-2 Кодексу містобудування, щоб її можна було встановити за відсутності будь-яких офіційностей.
NB: Що стосується житлових будинків, вони не повинні перевищувати площу менше або дорівнює 35 м² і повинні знаходитись у житлових парках відпочинку, дачних селищах, господарських будівлях сімейних будинків відпочинку або в кемпінгах (стаття R421-9 b) містобудування. код).
Б/Необхідність попередньої декларації або дозволу на будівництво
1/Подання попередньої декларації
Згідно зі статтею R421-9 Кодексу містобудування, новим будівлям (розташованим за межами периметру визначних пам’яток спадщини, оточенню історичних пам’яток та класифікованим об’єктам або об’єктам, що перебувають на розгляді, повинно передувати попереднє декларування. Класифікація), площа сліду або поверху яких більша більше 5 м² та відповідає наступним сукупним критеріям:
Висота над землею менше або дорівнює 12 метрів;
Площа приміщення менше або дорівнює 20 м²;
Площа підлоги менше або дорівнює 20 м².
За цих умов юрти повинні відповідати розмірам, передбаченим статтею R. 421-9 Кодексу містобудування, щоб їх можна було встановити лише після попередньої декларації.
Примітка: HLL, з їх боку, повинен передувати попередній декларації, коли їх площа перевищує 35 м².
2/Подання дозволу на будівництво
Логічно, що стаття R421-1 містобудівного кодексу вимагає дозволу на будівництво для нових будівель, за винятком тих, що звільняються від будь-якої формальності (згаданих в А цієї частини) та тих, до яких застосовується режим попереднього декларування (згаданий у В.1 цієї частини):
-> Отже, розміри запланованої юрти визначатимуть застосовний правовий режим з точки зору містобудування, дозволяючи їх легальне будівництво.