Безкоштовна таблична таблиця властивостей, відкладена на невизначений час
Автор: Петрісор Кана/Дата публікації: 22-08-2018 00:08
Завершення загального кадастру на рівні всієї країни затримується на тлі незацікавленості, проявленої деякими мерами Румунії. Мері Клужу та Сібіу - пасторами яких були Еміль Бок та, відповідно, Класус Іоханніс, поки його не обрали президентом - не зареєстрували навіть будівлі на гроші, надані ANCPI. Витрати несуть європейські гроші та за рахунок власних надходжень Національного агентства з питань кадастру та реклами нерухомості (ANCPI), а без складання таблиць дозволи на будівництво будинку, дороги, водопроводу чи електричної установки не можуть бути видані та інфраструктура не може бути розвинена.
Кожен румун має право безкоштовно зареєструвати своє майно. На це у нас також виділені європейські гроші, а безкоштовний кадастр майна розпочався у 2015 році і повинен бути завершений до 2023 року. Однак у цьому контексті бажає бажати кращого ставлення деяких мерів, які навіть не мають хотіли отримати доступ до коштів, передбачених для цього Національним агентством з питань кадастру та реклами нерухомості (ANCPI). Деякі з мерів, опитаних "Evenimentul zilei", сказали, що підхід румунської влади їм не приносить користі, а інші розповіли нам, з якими проблемами вони стикаються з місцевими жителями, котрі користуються цією можливістю безкоштовно, але які не цікавлять перевірку документів.
Не всі мери хочуть долучитися до програми
Реалізація загального кадастру представляє, іншими словами, створення реального і повного реєстру всіх об'єктів нерухомості в Румунії є важливим для іміджу та економіки країни, а також для власників, продавців чи покупців нерухомості. АНЦПІ фінансує реєстрацію всіх об'єктів нерухомості за допомогою Національної програми кадастру та земельної книги 2015-2023 (PNCCF), щоб громадяни не несли ніяких витрат. Однак, є мери, які не зацікавлені в підрядних роботах для систематичної реєстрації нерухомості, таким чином змушуючи громадян, які змушені реєструвати власність, нести з власної кишені витрати, які можуть сягати до 1000 леїв/будинок, замість того, щоб платити від 60 та 132 леї/будівля за кошти, надані ANCPI.
Юридичні переваги
Керівництво ANCPI пояснило EVZ, що шлях до безкоштовних земельних книг щороку скорочується.
"Спрощення законодавства щодо систематичної реєстрації нерухомості було і буде залишатися в нашому списку пріоритетів. Починаючи з 2015 року, з початку діяльності ПНРК, ми щороку збільшували суми, що виділяються кожній адміністративно-територіальній одиниці (АТУ) для реалізації загального кадастру. Починаючи з минулого року, уповноважені отримують більше грошей за роботи у важкодоступних районах ... ", - зазначив Раду-Кодруш Штефанеску, президент - генеральний директор ANCPI. Тому незрозуміло, чому багато мерів відмовляються від фінансування, тим більше, що після з’ясування правової ситуації з нерухомістю їм залишається лише одне: вони можуть зібрати більше грошей з бюджету після сплати податків на все нерухоме майно в АТУ, згідно з вимірювань, може отримати доступ до європейських фондів, може розвинути інфраструктуру будь-якого виду. Таким чином, окрім того, що райони, що мають кадастр, можуть розвиватися, звичайні люди, власники, також повинні отримати прибуток, котрий може отримати вигоду не лише від вільного відкриття земельних книг, але й від вільного обговорення правонаступництва.
Найкращі округи в загальному кадастрі: Сібіу та Клуж - нульові будівлі, Олт - понад 100 000 будівель
Дивно, але два претензійні округи - Сібіу та Клуж знаходяться внизу рейтингу, коли йдеться про загальний кадастр, безкоштовний для громадян. Практично жоден мер Клужа та Сібіу не зареєстрував навіть будівлі на гроші, надані ANCPI. Внизу рейтингу знаходяться інші округи, які зареєстрували менше тисячі об'єктів у період 2005-2018: СатуМаре (117 об'єктів), Неам (245 об'єктів), Мехедіні (364 об'єкти нерухомості), Ковасна (754 об'єкти нерухомості) ), Джурджу (762 об'єкти), Констанца (782 об'єкти) та Салай (821 об'єкт). На перших місцях у цьому "рейтингу" ми бачимо, що округи, де було видано більшість земельних книг, за той самий період, - це Олт, де було зареєстровано понад 105 000 об'єктів нерухомості, що фінансуються ANCPI, Teleorman, з понад 83 000, Долж - майже 70 000, а Галадж - майже 69 000.
Чому керівники місцевостей бояться
Закономірним запитанням, яке я поставив керівництву ANCPI, а також кількох мерів, є переваги та недоліки цієї операції та чому деякі мери неохоче беруть участь.. "Реалізація загального кадастру означає створення реального і повного обліку всіх будівель на території країни. Це означає знати відповіді на ключові питання: кому він належить? Що він володіє? Скільки вимірює його майно? Де це знаходиться? Як тільки технічне та правове становище об’єктів з’ясується, кожному є що виграти. Мері, залучення яких, я ще раз кажу, має важливе значення для того, щоб роботи в населеному пункті, які вони ведуть, перш за все були розпочаті, а потім швидко завершені, повинні знати, що є достатньо коштів для PNCCF. Фінансування не є проблемою ", - сказав Раду-Кодруш Штефанеску.
Таким чином, враховуючи, що гроші на загальний кадастр не є проблемою, фахівці в цій галузі дійшли висновку, що можливо, щоб деякі мери могли отримати намір висвітлити певні питання, пов'язані з імплементацією земельного законодавства, особливо у передмістях населених пунктів, де не видано прав власності на нерухомість чи техніко-правового стану земель, є невизначеним через існування перекриттів прав власності тощо.
Страх перед аукціонами
Іншими виявленими перешкодами можуть бути страх або нездатність мерів проводити тендери серед амбіцій або розбіжностей з людьми, уповноваженими виконувати таку роботу. І це тому, що в аукціоні, організованому для присудження контрактів на надання кадастрових послуг, може брати участь будь-яка уповноважена фізична або юридична особа, а не лише затверджені.
І останнє, але не менш важливе: фахівці в цій галузі вважають, що мери також побоюються, що цей загальний кадастр виявить операції з нерухомістю, що здійснюються на межі закону.
Битва за кадастрову монополію
ANCPI вплинув з часом на ситуацію на ринку кадастрових компаній, в яких, до затвердження PNCCF існувала монополія, якою володіли близько 10 великих спеціалізованих компаній. В даний час роботи виконують понад 2500 фізичних або юридичних осіб у сферах кадастру, геодезії та картографії. Незважаючи на приховані інтереси та перешкоди, накладені цими групами, та незацікавленість, яку виявляють певні мери, наприклад, у таких округах, як Сібіу та Клуж, Національна програма досягає зусиль АНЦПІ за підтримки інших органів влади на центральному рівні.
Величезний бюджет
Орієнтовний бюджет цього проекту складає понад чотири мільярди лей, близько одного мільярда євро (за рахунок доходів ANCPI), до яких додаються невідшкодовувані зовнішні кошти, отримані в рамках Регіональної оперативної програми, на суму 312,7 мільйона євро. Кадастр на європейські гроші передбачає реєстрацію майна в 660 комунах на площі приблизно 5,7 млн. Га і 3,45 млн. Лей для співфінансування робіт в міській зоні.
Що стосується міської зони, співфінансування від ANCPI може бути надано як систематичним реєстраційним роботам для міського та неміського секторів.
Загальний кадастр розпочався у 2360 АТУ
Якщо у 2015 році загальний кадастр був завершений в 4 ATU, і 46 будувались, то в даний час 55 ATU повністю зареєстровано, а 2360 - у стадії будівництва, фінансування повністю забезпечується ANCPI. У 2018 році, третьому році впровадження PNCCF, 2747 міських голів, що мають право на підпис, підписали 1884 контракти про надання безкоштовних послуг з реєстрації нерухомості. Через відсутність інтересу до ратуш існує ризик того, що завершення загального кадастру на рівні всієї країни затягнеться. Незважаючи на те, що будівництво будинку, дороги, водопроводу чи електромережі не можуть бути видані без заповнення загального кадастру, інфраструктура загалом не може бути розвинена.
Мері звинувачують владу та власників
Деякі з мерів, опитаних "Evenimentul zilei", заявили, що не погоджуються використовувати кошти ANCPI, оскільки процедура буде громіздкою, а виділені суми не покриють витрат. Інші стверджують, що, хоча вони отримали доступ до цих коштів, вони вражені байдужістю людей, які зазвичай повинні бути присутніми на вимірах, проведених представником кадастрової компанії. "Бувають ситуації, коли люди мають більше властивостей, і ми закликаємо їх допомогти у вимірі їх властивостей. Будучи гірською місцевістю, деякі землі є лісовими, обмежені природними кордонами, такими як річки, і, як правило, власник повинен прийти до кожного вимірювання даної ділянки. Але це не кожен раз, і ми не можемо викликати комісію без присутності власника "., оголосив міський голова гміни Пештяни, повіт Горж, Космін Пігуї.
Інтерес "кадастрів"
Ще однією проблемою, на яку звертаються мери, є проблема, пов’язана з відсутністю зацікавленості кадастрових компаній в умовах фінансування цієї програми АНЦПІ. "До того, як ці кошти були виділені ANCPI, кадастри отримували більше, і зараз їм не подобається запропонована ціна. З цієї причини на прохання мерій кошти були поповнені. Тому що є різниця між вимірами в рівнинних комунах та вимірами в гірській місцевості ", зазначив, у свою чергу, Ніколае Барбу, мер Валеа Ягулуй, графство Арджеш. За його словами, більшість "кадастрів" воліють отримувати від людей суми, які в 8-10 разів перевищують одержувані від держави, і не люблять брати участь у масштабних проектах, пропонованих ратушами. "Я вже третій рік подаю заявку на виділення коштів за цією програмою, але лише цього року знайшов спеціаліста з кадастру, який погодився з виділеними грошима. Раніше пропонувалося близько 60 леїв за кожну земельну ділянку, незалежно від вимірюваної площі. Зараз дається близько 87 лей ", - сказав Барбу.
Власники фантомів можуть залишитися без землі
Мер пояснив, що зараз можна скласти кадастр одразу для кількох земельних ділянок, і кадастр може бути задоволений, навіть якщо він вимірює кілька великих площ, але кілька менших. Крім того, можна скласти кадастр, навіть якщо він не є одним із власників земельних ділянок, в контексті, в якому в кадастровій зоні встановлені мікрорайони. Кадастрові плани повинні бути компактними, каже мер Арджеша. "У цьому контексті власник ділянки або його нащадки, які не присутні і не можуть бути вчасно знайдені для кадастру, можуть пізніше сплатити в кабінет мерії вартість повторного вступу у володіння. Бо на момент кадастру його частина землі стає власністю мерії, яка оплачує витрати ", Ніколае Барбу пояснив нам. Мер Валеа Ягулуй також заявив, що просив, в рамках Асоціації комун, співфінансування ситуацій такого роду, коли власники відсутні, але підрахунок проводиться. "У нас досі немає відповіді, але до тих пір ми платимо з місцевого бюджету таким чином, що готові до кадастру", Барбу цінує.
Договори на ім’я загиблих
На протилежному полюсі ми виявили, в окрузі Ілфов, мерів, які навіть не хочуть чути про кадастр, саме через низькі витрати, які, як вони стверджують, виділяються ANCPI. Це незважаючи на той факт, що ті, з ким ми брали інтерв’ю, визнають, що без кадастру «людина навіть електрику не може поставити». Існує багато ситуацій, коли орендарі живуть на земельній ділянці, зазначеній у ратуші на ім’я старих власників, навіть померлих, і при кожному продовженні договору їм доводиться брати у міського голови «папір» на воду, електроенергію чи телебачення. Однак деякі "домогосподарства" комун стверджують, що вони воліли б допомогти місцевим жителям, аніж увійти в ланцюг ANCPI, який пропонує безкоштовне громадянство.
Тиша в найбільш титруваних містах Трансільванії
Представники міських голов Сібіу та Клуж-Напоки, найбільш титулованих населених пунктів на "вершині ганьби", у главі загального кадастру, вільної для громадян, наданої ANCPI, не дали відповіді до закриття видання. За офіційними даними, у повіті Сібіу є 2 муніципалітети, 9 міст та 53 комуни. Він має площу 5 432 квадратних км і 375 992 жителів. Округ Клуж має 429 населених пунктів, організованих у 5 муніципалітетах, одному місті та 74 гмінах, площа 6674 квадратних кілометрів та населення 691 106, згідно з переписом населення 2011 року.
Наші рекомендації
Лідер Північної Кореї Кім Чен Ин наказав посилити ... надзвичайні системи коронавірусу