Більш суворий закон для меню шкільної їдальні
Прийняття законопроекту "про збалансованість торгових відносин у сільськогосподарському та харчовому секторі та здорове та стійке харчування" 2 жовтня вносить суттєві зміни до вимог до складу меню в шкільних їдальнях.
Зараз до 2022 року діє закон про сільське господарство та продовольство, щоб значно змінити спосіб складання меню шкільної їдальні. Органічна їжа не надходить у їдальні, вона вже була присутня, але законодавство змінює рамки від заохочення до зобов’язання.
Раніше система стимулювання
Дійсно, держава не вперше розглядає питання шкільних їдалень та меню, пропонованих школярам. Відповідно у 2010 та 2014 роках були оприлюднені закони, що встановлюють нормативну базу щодо якості їжі. Ці два тексти прямо не обмежують шкільних їдалень, але iзаохочувати короткі ланцюги поставок та органічну продукцію.
Місцеві громади беруть на себе сприяння інтеграції меню з місцевого та органічного землеробства. Для цього використовуються два договірні засоби. По-перше, створення проектів із сільськогосподарськими палатами для розвитку споживання продуктів короткого замикання, зокрема щодо органічного землеробства. Ці угоди дозволяють сільськогосподарським товаровиробникам отримувати видимість щодо місцевих гравців та краще просувати свою продукцію. Таким чином, останні виділяються для другого важеля місцевої влади, а саме державних закупівель. Логіка цього полягає в публічності та прозорості зробленої пропозиції. Оскільки для вибору підходящого кандидата необхідно визначити об’єктивні критерії, місцева влада може використовувати відомого етикетки: червоний, AOC, органічне землеробство або ін, відфільтрувати пропозиції. У разі однакової ціни, запропонованої для двох кандидатів, громада може вибрати бажану пропозицію та де-факто потенційно надавати перевагу пропозиціям місцевого або органічного виробництва.
Структура, яка, як видно з вище, була зосереджена виключно на заохоченнях, але ніколи не примушувала місцеві громади, відповідальні за забезпечення шкільних їдалень. Аналогічним чином, замінні меню не були обов’язковими для послуг громадського харчування нашої дорогої зграї.
Перехід до зобов'язань із законодавством про сільське господарство та продовольство
Однак текст, прийнятий депутатами 2 жовтня 2018 року, вносить зміни у спосіб вибору їжі в шкільних їдальнях. Стаття 11 законопроекту передбачає це їдальні до 2022 року повинні включати "значну частину продуктів" із коротких замикань, що поважають довкілля або органічне землеробство. Ця "значна частка" матеріалізується знаменитою позначкою 50%, яку Еммануель Макрон пообіцяв досягти під час своєї кампанії. Тому місцеві органи влади будуть змушені надавати перевагу продуктам харчування цього типу, і їх більше не лише заохочуватимуть.
Крім того, заборона на пластикові столові прилади з 2020 року посилює цей перехід до зобов’язань. Відтепер це має чіткий юридичний вплив, батьки учнів зможуть подати апеляцію за відсутність дій перед адміністративним суддею, проти відповідальних громад, коли вони не виконали своїх законних зобов'язань.
Зрештою, закон, швидше за все, змінить багато речей у способі подання меню шкільної їдальні, розширивши можливості батьків батьків учнів. Однак інші суб'єкти не отримали такої ж обов'язкової сили, зокрема тема замісних меню, які можуть бути предметом пропозицій до кінця законодавчого органу.
Я Арно ТУАТІ
Адвокат-партнер - адвокат Парижу та Люксембургу