Бразилія, перемога М.

Міжнародні політичні дослідження з питань, що випливають з історії Португалії та колонізації

Повний текст

1 Додано портрети Луїса Інасіо Лула са Сільви та Фернандо Енріке Кардозо.

2 Ця заява включає вступ на посаду віце-президентів внаслідок смерті, відставки (.)

3 Гонка за Планальто розпочалася, принаймні раптово прискорилась, у квітні 1993 р. Напередодні референдуму про систему правління, яка пануватиме в Бразилії. Насправді стало ясно, що президентський режим буде збережено, і що Президентство Республіки надалі надаватиме своєму власнику важливі можливості для дій: керувати декретами-законами, протистояти рішенням Конгресу шляхом вето, призначити вісімнадцять тисяч вищих посадових осіб на розсуд тощо. Таким чином, для політиків та їх виборців завоювання Планальто знову виявиться найкращим способом розширити свою владу та вплинути на реалії країни. Коли мандат чинного президента закінчувався 31 грудня 1994 р., А його наступник обирався на основі загального виборчого права, політичні партії тепер знали, що їм потрібно швидко знайти кандидата в президенти, який зможе перемогти більшість із 94,7 млн зареєстрованих виборців.

4 Спокуса взяти участь у гонці Планальто була тим сильнішою, оскільки змагання виглядали дуже відкритими. Насправді жодна партія не була належним чином створена в країні і не мала лояльного електорату. Більше того, більшість з них мучили хронічні недуги (непокірність керівників, неоднорідність доктрини, глибокі внутрішні суперечки). Кожна формація, таким чином, зберігаючи свої шанси на перемогу, і тому більшість лідерів, тому змагаються в межах власного табору, незабаром було занадто багато кандидатів на кандидатуру. PSDB не став винятком.

3 Про виборче законодавство та його практичний вплив на політичну конкуренцію див. Стефан М (.)

5 Ключова партія в нижній палаті, її керівництво проводило кампанію за створення парламентської системи. Однак вона швидко переконалася у цінності участі в кандидатах від PSDBiste на президентських виборах і постановила, що перемога на цих виборах є головною метою, до якої тепер слід зводити всі дії. Ця стратегічна переорієнтація поставила одного з її членів, Фернандо Енріке Кардозу, тодішнього міністра закордонних справ, у невигідне становище. Оскільки, якщо його майстерні навички ведення переговорів та досвід цивілізованої гри, характерний для парламентських арен, могли б нав'язати його прем'єр-міністром, його слабкий контроль над апаратом PSDBiste перешкодив йому шлях до Планальто. Насправді, згідно з виборчим кодексом Бразилії, на президентських виборах можуть брати участь лише особи, призначені більшістю делегатів від їх партії 3. Не тримаючи керма своєї партії, пан Кардозо мав мало шансів бути обраним кандидатом:

4 Інтерв’ю в Глобо, 2 жовтня 1994 р.

"Тоді я думав, що ніколи не зможу його виграти, оскільки, серед претендентів PSDBistes, я був у нижньому ряду" 4.

5 Див. Вищий виборчий суд (ТСЕ), Relatório 1994, multigr. Більшість даних, що стосуються (.)

6 Більше того, його образ інтелектуалу, а точніше, бездоганний синтаксис, довгі фрази та тонка лексика його вивчених слів вважалися серйозною недоліком. У Бразилії 35,9% тих, хто навчається, є неписьменними або напівнеграмотними, а 67,5% не закінчили початкової школи5. Крім того, у квітні 1993 року серед політичного класу багато хто уявляв собі професора Кардозо, який не міг набрати голосів цієї маси виборців, схильних через низький рівень освіти голосувати за трибуни, що завжди висловлюються спрощено та захищаються. Часто спрощені ідеї . Однак завдяки політичним ефектам, спричиненим різними скандалами, та побоюванням консервативних еліт втратити Планальто, його кандидатура стане настільки ж неминучою, як і привабливою.

6 Термін корупція не слід розуміти як те, що суперечить закону, а як (.)

7 Самі обставини його призначення свідчать про його вагання; прочитати історію в Gilberto Dim (.)
8 Про жорсткість дебатів Установчих зборів та складність укладених переговорів (.)

9 Згідно з опитуванням Vox Populi, проведеним на початку березня 1994 р., Отже, після публікації звіту про це (.)

10 Його ім'я або імена його родичів фігурували, наприклад, у списку захисників імпортану (.)
11 Деякий час з ним зв’язувалася ПФЛ, щоб бути загальним кандидатом у цю формацію та ПС (.)

11 Зліва також на висування кандидатів та наміри голосувати впливали очікування щодо моралізації політичного життя. У Демократичній лейбористській партії (ФДТ, популістські ліві) кілька місцевих виборних чиновників намагалися переконати чинного губернатора штату Ріо-де-Жанейро Леонеля Брізолу відмовитись від стояння. Його ім'я надто регулярно асоціювалося з ім'ям торгівлі людьми, яка закривавила місто Ріо, щоб він міг знятись з виборчих дільниць 10. Його впертість була порівнянна з такою як Орест Кверія; як він, він збирався пережити гіркий провал. У PSDB, після низки дуже критичних статей проти нього, молодий губернатор Сеари Сіро Гомес побачив, що його шанси бути кандидатом зникли. З іншого боку, Фернандо Енріке Кардозо, виховуючи свій імідж прямої людини і забезпечуючи ласки своїх партійних чиновників, надаючи їхньому регіону деякі привітні державні субсидії, набирав очки. Ставши найкращим можливим кандидатом від PSDBist, він захищатиме кольори своєї партії, навіть якщо він даватиме собі мало шансів приєднатися до Планальто, оскільки Лула, граючи в масштабі соціальних диспропорцій, здавався тоді неперевершеним.

12 Instituto Brasileiro de geografia estatífica, Crianças e Adolescentes, Rio de Janeiro, 1992, IBGE, (.)
13 Програма розвитку ООН, 1994, с. 28.
14 “Офіційно”, оскільки ці відсотки базуються на даних останніх переписів. (.)

15 Масова урбанізація електорату очевидна. За останні сорок років населення (.)

14 Коли він енергійно засуджував таке зло, Лула знав, як показати, що походить від цих бідних людей, що він знає їхні труднощі краще, ніж будь-який інший кандидат від еліт, і що як такий він може захищати інтереси. Такий збіг між образом, який він давав про себе, і тим, який він давав про людей, наділив його харизмою, яка заробила йому нову підтримку. Також захищаючи більш збалансовану програму, ніж у 1989 році, він все частіше звертався до поміркованих виборців із середніх верств. Для консервативних партій стало ясно, що вперше Планальто збирається уникнути їх. Не маючи чемпіона, здатного перемогти Лулу самостійно, вони прагнули компенсувати відсутність популярності та популярності відповідних потенційних кандидатів, представляючи загальну кандидатуру, яка забезпечується взаємодоповнюваністю їх електоратів.

16 Відповідно 827 та 1312 муніципалітетів із середнім показником 21 620 та 31 190 виборців, тобто загалом (.)
17 Для ПФЛ: Ампапа, Баїя, Мараньян, Мату-Гросу, Пернамбуку, Піауі, Ріо-Гранді-ду-Норте, Санта-Ка (.)
18 Керівництво PSDB також зв’язалося з ним.

Іншими словами, пакт між ПФЛ та ПСДБ багато в чому нагадував гру дурня; гра, яка змусила сенатора сказати:

19 Jarbas Passarinho (PPR), цитоване в Isto é, 13 квітня 1994 р.

«У політиці можливо все, крім того, щоб злетіти на волі; але там я бачу, як віл летить »19.

20 Пор. Екзам, квітень 1994 р.
21 Витрати пана Кардозо на передвиборну кампанію склали, за даними його оргкомітету, 50,14 милі (.)
22 Більше того, незабаром відбулася PTB, невеличка правопопулістська формація (277 ратуш і 2 губернатори) (.)

19 Якою б не була злагодженість та згуртованість цього союзу, суфґраджів політичних та економічних лідерів, що його складали, не могло бути достатнім для того, щоб привести пана Кардозо до Планальто. Ще потрібно було набрати мільйони голосів різних електоратів країни. Це вимагало пошуку ряду вирішальних "аргументів", здатних заручитися підтримкою зареєстрованих.

23 ПТ налічувала 120 000 активістів, мала 2304 довідника в 48% муніципалітетів (.)
24 Завдяки профспілкам, PT мала 700 000 філій.

20 Ім’я Кардосо, як і раніше невідоме переважній більшості членів популярних верств (57% виборців), Антоніо Карлос Магальяйс поспішив навчити спільного кандидата в його базах на північному сході. Він поклав його на мула, надягнув на нього пастухову шапку, змусив помолитися Богові, потиснути брудні руки, виголосити важкі жарти, словом, намагався зробити його більш звичайним, доступним та помітним. Ця комунікаційна робота, передана та посилена трансляцією цих сцен на всіх телевізійних каналах, була б недостатньою, якби одночасно місцеві обранці ПФЛ та ПСДБ не отримували вигоди від коштів федеральної держави. Та використовували свої клієнтелістські ноу-хау для суперечок з бойовиками PT 23 та їх симпатиками (нижчим духовенством, сусідськими асоціаціями, профспілковими діячами) 24 нагляд за популярним електоратом.

25 Хоча представники популярних верств, як правило, мають значно нижчу політичну компетенцію (.)

26 Цитата Лучано Суассуна та Луїс Антоніо Новаес, Комо FHC Фой Елейто Президент, Сан-Паулу, Контекс (.)

«Сама по собі урядова програма надзвичайного розподілу їжі (що дає потребуючим 25 кг основних продуктів харчування, здатних щотижня охопити два мільйони бідних північно-східних сімей) може змінити виборчі уподобання певної частини населення. Населення, в якому тоді перебувала Лула попереду пана Кардозу у співвідношенні три до одного »26.

27 На попередніх президентських виборах ця практика навряд чи була прийнята або була прийнята. Не тільки (. )
28 Випадок з муніципалітетом Піумхі (МГ, 25 000 жителів) є зразковим у цьому відношенні. Поки вона робила (.)

22 Для досягнення такого зворотного тренду державні кошти широко використовувались. Це правда, що політичні та правові умови їх звільнення були дотримані. З одного боку, Президент Республіки та більшість міністрів відкрито підтримали пана Кардозу; тому був придбаний їх підпис для розподілу необхідних сум. З іншого боку, Конгрес ще не проголосував бюджет 1994 року (це зробить лише в грудні, тобто після другого туру); Тому уряд міг розпоряджатися своїми ресурсами досить вільно.27 Таким чином, протягом липня кілька міст, які відвідав Лула, отримали значні субсидії від федеральної держави28.

29 Серед цих кандидатів кількість і частка жінок залишалася низькою: 0 на пост Президента (0%) (.)

30 За даними Instituto brasileiro de opinião pública e estatística, на початок травня 1994 р. 43% бразильців (.)

31 Цей інструмент, який називається URV (реальна одиниця вартості), замінив десять індексів, що використовувались до (.)

32 Для економістів ПТ план міг лише «заморозити нещастя». В основному, він не регулював (.)
33 Справжніми ініціаторами цього плану є економісти та вищі посадові особи: Едмар Бах (.)

27 Цей раптовий перелом тенденції переконав людей в ефективності плану Кардозо: наприкінці травня лише 28% бразильців були впевнені в його успіху, до тих пір, поки Лула прогнозував його провал32, і вони були ошпарені фіаско попередні плани; через два місяці вони становили 73%. У той час, надавши пану Кардозу батьківство того, що вони вважали контролем за інфляцією 33, вони вирішили проголосувати за нього. Повернувся оптимізм. Темпи зростання постійно переглядались у бік збільшення. Обсяг іноземних інвестицій на 35% перевищив прогнозований. Джобс піднявся, і до межі радості Бразилія щойно виграла Чемпіонат світу з футболу. Очевидно, містеру Кардозу дуже пощастило. Кожен гол Ромаріо та його друга Бебето давав країні надію та гордість.

Підтримка ЗМІ

34 Вплив бразильських ЗМІ на політичну поведінку виборців в основному різниться (.)
35 Журналісти, очевидно, усвідомлюють наслідки такого ставлення, пор. Синдікато назад (.)
36 1 вересня той самий міністр, наступник пана Кардозу (через виправлену несумісність (.)

37 Відповідно до граничного терміну Дослідницький інститут громадської думки.
38 За даними Інституту опитування громадської думки Look Comunicações. Справа TV-Globo (у аудиторії, перша (.)

39 Кілька невеликих соціалістичних, комуністичних або екологічних груп із загальною кількістю невеликих (.)
40 Тільки для ПТ - 14 офіційних засідань та шість секретних засідань, що представляє загалом більше (.)

31 Чим більше пан Кардозо піднімався на виборчих дільницях, тим більше правих виборців визначали його своїм кандидатом, не втрачаючи сили притягання з прогресивними електоратами, стурбованими можливими спалахами приєднання Лули до Планальто. Очевидно, що в той же час, чим більше перспектив повернення пана Кардозо виявлялося на виборчих дільницях, тим більше політиків з непокірних партій, кандидати яких були застопорені, приходило на службу до пана Кардозо. У свою чергу, згуртування цих опортуністів дозволило пану Кардозу мати політичну, фінансову та символічну підтримку у всіх державах, корисну для його остаточної перемоги, оскільки вони дали йому голоси. До кінця серпня вся напруга зникла: Фернандо Енріке Кардозо стане главою держави. І оскільки ця впевненість підживлювала синергію між публікацією опитувань, поведінкою політичних еліт та залученням нових виборців, він був обраний у першому турі.

41 Низький бюджет цього міністерства (278 мільйонів доларів або половина бюджету університету (.)

42 Пор. Стефан Монклер, “Між багатогранним невдоволенням та стійкістю периферій: незаконність (.)

Статистика виборів: офіційні результати

Таблиця 1: Офіційні та національні результати президентських виборів