Brexit які наслідки для Ірландії Brexit; Вся Європа
З моменту оголошення про вихід з Європейського Союзу, Сполучене Королівство стикалося з численними внутрішніми кризами. Угорі списку: делікатна ситуація в Північній Ірландії, найновіша історія якої відзначена 30-ти роками громадянської війни.
Кредит: Fredex8/iStock
Чому є дві Ірландії ?
Острів Ірландія перебував під пануванням Великобританії з 1801 року та підписання Акту про союз. Ця історична угода підтверджує приєднання переважно католицького Королівства Ірландія до переважно протестантського Сполученого Королівства, а потім вже складеного з Англії (до якої тоді входив Уельс) та Шотландії. Тому вже наявні в Ірландії анти британські настрої посиляться, що призведе в 1916 році до Великоднього повстання, першого кроку до війни за незалежність, яка розпочнеться в 1919 році.
Врешті-решт, у 1921 році, наприкінці кривавого конфлікту, британська влада вирішила розділити острів. На півночі невеликий анклав Ольстер - Північна Ірландія - де більшість протестантів та меншість католиків живуть разом. На півдні - незалежна Республіка Ірландія, населена переважно католиками.
Таким чином Ірландія наділена двома парламентами, один у Дубліні, другий у Белфасті. Однак цей розділ ніколи не буде прийнятий католицькими націоналістами. Зі свого боку, протестантська більшість у Північній Ірландії, розглядаючи католиків як потенційних зрадників, повертає їх до статусу громадян другого сорту, посилюючи економічну, соціальну та політичну дискримінацію.
Наприкінці 1960-х жорстоке придушення мирної демонстрації, організованої NICRA (рух за громадянські права Північної Ірландії), ознаменувало початок 30 років громадянської війни в Ольстері між профспілковими діячами на користь прихильності до Великобританії та республіканці виступають за возз'єднання двох Ірландії.
Серед найжорстокіших епізодів цього часу, прозваного "Смута", Кривава неділя або "Кривава неділя" 1972 року. Цієї неділі в січні британські десантники вбивали тринадцять католиків, коли вони демонстрували в місті Деррі проти закон, що дозволяє військовим самовільно ув'язнити.
Після цього трагічного епізоду IRA (Ірландська республіканська армія), деякі члени якої мають тісні зв'язки зі Шін Фейном (Республіканська партія Північної Ірландії), примножує терористичні акти, зокрема, щоб впливати на політику британського уряду до республіканських політичних в'язнів . Протидія Маргарет Тетчер будь-якому компромісу з цього питання призвела до нападу в Брайтоні в 1984 році, коли вона їхала на з'їзд Консервативної партії.
Британський прем'єр-міністр ледь втікає. І діалог відновився того ж року між Лондоном та Дубліном. Перший крок до миру робиться підписанням Хіллсборського договору. За цим послідувала серія нових угод, що призвели до припинення вогню ІРА в 1997 році. Через кілька місяців надія на повернення до миру підтверджується підписанням Угоди про Велику п’ятницю 10 квітня 1998 року.
Карта Великобританії та Ірландії: блакитним кольором, Шотландія та Північна Ірландія, які проголосували проти Brexit. Жовтим - Англія та Уельс, які проголосували за.
Що таке Угода Великої п’ятниці ?
Угода про Велику п'ятницю, або "Страсна п'ятниця", підписана британським прем'єр-міністром Тоні Блером та його ірландським колегою Берті Еерном, а також лідерами основних юніоністських та націоналістичних партій 10 квітня 1998 р., Поклала край 30-річчю конфлікт, який спричинив загибель майже 3500 людей. Цей мирний процес став можливим, зокрема, завдяки "інтенсивній та постійній співпраці між Лондоном та Дубліном", - пояснив у 2017 році Філіп Кове, фахівець з Ірландії в Університеті Пуатьє, в інтерв'ю "Вся Європа". "Зокрема спільне членство двох держав в Європейському Союзі з 1973 року відіграє важливу роль", - зазначив професор.
Угода про Велику п’ятницю передбачає роззброєння ІРА, скасування позову Республіки Ірландія на землю над Північною Ірландією або визнання права кожного в Північній Ірландії ідентифікувати себе та бути прийнятим як ірландець, або британець, або обидва. Як і "консоціативні демократії", цей договір також дозволяв Північній Ірландії здійснювати самоврядування шляхом обрання уряду на чолі з прем'єр-міністром та Асамблеї, що складається як з націоналістів, так і з боку профспілок.
Як здійснюється управління Північною Ірландією ?
Передача влади в Північній Ірландії (щоб дозволити самоврядування провінцією) є унікальною для британського простору, оскільки вона базується на прагненні заспокоїти відносини між двома націоналістичними та профспілковими громадами.
Його мета полягає в організації розподілу влади, щоб "не дати більшості здійснювати владу поодинці проти іншої", пояснює Філіп Кове. Таким чином, парламент обирається за суворим принципом пропорційності, а виконавча влада рівномірно розподілена між профспілковими та націоналістичними.
Отже, католики та протестанти користуються правом вето, яким вони можуть скористатися, якщо їм здається, що законодавчий текст суперечить їхнім інтересам. Отже, конституція уряду вимагає створення вічних коаліцій, де домінують Шін Фейн для націоналістів та Демократична юніоністична партія (ДУП) для профспілок.
Чому північноірландці сказали «ні» Brexit ?
У червні 2016 року 51,9% британців вирішили вийти з ЄС, що спричинило процес Brexit, тоді як 55,9% Північної Ірландії проголосували проти.
За словами Філіппа Кове, відмова від Brexit в Ольстері, однак, приховувала б контрастну реальність. Справді, "приєднання частини європейської спільноти до Європи не пояснюється тими ж мотиваціями, що і приєднання націоналістів", пояснює він.
«Серед націоналістів, особливо серед поміркованих членів SDLP, Соціал-демократичної та лейбористської партій, Європа розглядається як суттєва зміна, зокрема тому, що вона забезпечила кращий захист їх основних прав (...). кордон з Ірландською Республікою, отже, форма зближення з Дубліном ". З іншого боку, серед найбільш поміркованих профспілкових членів членство в ЄС спочатку мотивуватиметься "більше прагматизмом, ніж справжнім проевропейським переконанням".
Більш радикальні юніоністи, зі свого боку, агітували за "Відпустку" в 2016 році, ототожнюючи процес європейської інтеграції з "розведенням зв'язку з Лондоном".
Вид на Сенді Роу, вулицю в Белфасті, столиці Північної Ірландії
Що таке Brexit ?
Як Brexit поставив під загрозу ситуацію між двома Ірландіями ?
У своїй промові, виголошеній 25 липня 2016 року в Белфасті, прем'єр-міністр Великобританії Тереза Мей відновила загрозу відновлення фізичного кордону між двома Ірландіями, хоча з 1998 року вона стала майже невидимою. Таким чином, колишній виконавчий директор заявив, що "ніхто не хоче повернення кордонів минулого ", але цей Brexit зробив вільне пересування між двома Ірландією" неможливим ".
Вихід Сполученого Королівства з Європейського Союзу, таким чином, може поставити під загрозу угоду про Велику п'ятницю. Повернення до фізичного кордону також могло перешкодити пересуванню 30 000 людей, які щодня подорожують островом, а також торгівлі, яка складає 3,3 млрд. Євро на рік між двома частинами острова.
Таким чином, угоди про вихід з ЄС, укладені Терезою Мей у листопаді 2018 року, потім її наступником Борисом Джонсоном 17 жовтня 2019 року, а також угода про торгівлю та співробітництво від 24 грудня 2020 року, що регулюють нові відносини між Лондоном та Брюсселем, мають особливо подбали про те, щоб уникнути відновлення жорсткого кордону між двома Ірландіями, надавши певний статус Північній Ірландії.
Який конкретний статус для Північної Ірландії ?
З кінця перехідного періоду, який закінчився 31 грудня 2020 року, Північна Ірландія продовжує отримувати вигоди від єдиний ринок таМитний союз, чиїм правилам він повинен слідувати, хоча він уже не є членом Європейського Союзу.
Таким чином, товари, вироблені в Північній Ірландії, можуть продовжувати надходити до ЄС із мінімум перевірок митники. Продукція, що експортується до Північної Ірландії з решти Сполученого Королівства або з третіх країн - і призначена для продажу на європейському ринку -, зі свого боку, перевіряється в пунктах в'їзду на територію (переважно морські порти Ірландії, а також аеропорти ), а не на кордоні між Північною Ірландією та Республікою Ірландія. Європейське законодавство про ПДВ також продовжує застосовуватися.
Крім того, асамблея Північної Ірландії може прийняти рішення оновити або відмовитись від європейських правил у 2025 році, через чотири роки після закінчення перехідного періоду. Якщо останні вирішать поновити їх простою більшістю у громадах, об’єднавши профспілок та націоналістів, або отримавши 60% голосів, але принаймні 40% схвалення націоналістів та профспілок, ці правила застосовуватимуться ще протягом восьми років, до новий. голосування зборів з цього питання. У разі схвалення без дотримання однієї з цих двох умов поновлення відбуватиметься протягом чотирьох років до нового голосування. Якщо ж, з іншого боку, члени Асамблеї вирішать відмовитись від європейських правил, вони зберігатимуться протягом двох років, тобто часу, щоб знайти альтернативне рішення. чи ні. В останньому випадку відновлення кордону між двома Ірландією більше не буде виключатися.
Що таке "зупинка" ?
Щоб уникнути повернення фізичного кордону між Республікою Ірландія та Північною Ірландією після Brexit, учасники переговорів домовились у листопаді 2018 року про тимчасове рішення, яке називається "мережею безпеки" або "резервною зупинкою".
Якби не було знайдено жодної альтернативної торговельної угоди, що стосується вільного пересування між двома Ірландіями, Ольстер та вся решта Сполученого Королівства, таким чином, залишились би в митному союзі з ЄС. Британці продовжували б застосовувати багато європейських норм (охорони здоров’я, фіскальних, екологічних тощо), так що здійснення прикордонного контролю з Республікою Ірландія не було б необхідним.
Британські парламентарі переважно відхилили цю угоду тричі. Угода між Борисом Джонсоном та європейцями усуває та замінює "задню зупинку".