Чудово; спрощення шоку; КЗпП (поки) не відбудеться
Gilles Bridier - 9 вересня 2015 року о 17:04
Замість повного перепису існуючих текстів, звіт, поданий уряду, перш за все виступає за зміну цінностей між законом та галузевими угодами. Проростаюча революція в руках соціальних партнерів.
Час читання: 6 хв
Чудова операція з розмінування! У тому ж ключі була книга Le Travail et la loi, написана двома корифеями закону Робертом Бадінтером та Антуаном Ліон-Каном, а також доповіді двох аналітичних центрів Terra Nova та Інституту Монтень, які зібралися разом, незважаючи на їх первісні протиріччя . Кілька днів потому державний радник Жан-Дені Комбрексель представив прем'єр-міністру Мануелю Вальсу свої пропозиції щодо спрощення та полегшення Трудового кодексу. Кількість публікацій зросла, щоб узаконити проект, який очолював Франсуа Олланд, щоб зробити цей кодекс більш "читабельним" та "більш придатним" для компаній, надавши "весь необхідний простір для колективних переговорів та угод компаній".
Ця реформа, робота якої відкрита трохи пізно, можливо, буде найважливішою в кінці цього п’ятирічного терміну для глави держави. Таким чином, це реформа з високим ризиком, контур якої може скластися на соціальній конференції 18 та 19 жовтня, приблизно за вісімнадцять місяців до президентських виборів, і яка може призвести до законопроекту до наступного літа відповідно до графіка встановлений Мануелем Вальсом.
Досить, щоб електрифікувати лівих членів ПС і світ праці лише за кілька місяців до закінчення терміну виборів. Звідси і розмінування, яке новому міністру праці Міріам Ель Хомрі тепер доведеться використовувати для свого бойового хрещення.
Насіння революції
В рамках динаміки «шоку від спрощення», який призвів до створення Ради зі спрощення бізнесу, проект реформи міг обмежитися переписуванням Трудового кодексу, включаючи ожиріння - 3800 сторінок та 8000 статей - одноголосно представлено як перешкода для працевлаштування - навіть якщо кожного працівника в роботі турбує лише невелика частина кодексу.
Пріоритетно визначте галузеві угоди таким чином, щоб закон застосовувався лише за замовчуванням
Але через законодавчу хвилю, яку осудили Роберт Бадінтер та Антуан Ліон-Кан (вона складала лише 600 сторінок сорок років тому), робота з переписування та спрощення є колосальною. До того, що деякі, як Ерік Верт, який був міністром праці Франсуа Фійона, вважають, що переважним буде повне перероблення нового кодексу.
Тому ми не повинні дивуватися тому, що звіт Комбрекселя, поданий 9 вересня, і на який Мануель Вальс має намір покластися, щоб здійснити свою реформу, рухається в напрямку, який відрізняється від перепису, і є дуже близьким до напрямків Terra Nova та Інститут Монтень. Перш ніж розглянути спрощення кодексу протягом чотирьох років, він рекомендує терміново розпочати з зміни ієрархії, яка існує сьогодні між законом та професійними угодами. І надати пріоритет галузевим угодам, щоб закон застосовувався лише за замовчуванням. Очевидно, що угода має перевагу над законом: революція!
Виклик для соціальних партнерів
Порівняно з іншими гіпотезами, які залишали більше місця для угод компаній, щоб якомога ближче дотримуватися реальних ситуацій на місцях, 44 пропозиції звіту Комбрекселя утворюють свого роду компроміс. Галузева угода зменшує ризик створення в кожній компанії нормативного документообігу, де загальні рамки були б розпущені. Але це все-таки справжня революція в країні з суверенною культурою, де рівність громадян гарантується законом, а в даному випадку Трудовим кодексом.
Справжнє занепокоєння полягає в тому, що спрощення не знижує рівень захисту працівників
Аргумент того, що Філіп Мартінес, генеральний секретар КГТ, виступив проти будь-якого проекту, який змінює ієрархію між Кодексом та угодами, створюючи диспропорції у зайнятості між працівниками. Поміркованіший, Лоран Бергер, глава CFDT, вважає, що Трудовий кодекс не є священним текстом і що справжньою проблемою є те, що спрощення не знижує рівень захисту працівників.
Однак, коли справа стосується галузевих угод, соціальні партнери починають не з порожньої сторінки. Принцип, встановлений у сучасному вигляді в 1982 р., Був поглиблений та посилений законами 2004 та 2008 рр. Про право колективних договорів та угод.
31 тис. Угод, підписаних минулого року
Конкретно, угода обговорюється соціальними партнерами і поширюється на компанії тієї самої професійної галузі. Він забезпечує систему відліку, що охоплює реалізацію права на організацію, умови найму та трудовий договір, класифікації та рівні кваліфікації, елементи заробітної плати, професійну підготовку тощо. Тому представники профспілок та роботодавців знайомі з вправа, яке передбачає, що обидві сторони приймають соціальний діалог та його правила.
Цей діалог існує у компаніях більше, ніж ми часом уявляємо. Торік Міністерство праці зафіксувало 31 000 угод, підписаних представниками профспілок або уповноваженими працівниками. Ми зазначаємо, що CFDT підписав ці угоди в 56% випадків проти 48% CGT, 35% FO, 32% CFE-CGC та 20% CFTC. Тому діалог не блокується на місцях, навіть якщо на вершині піраміди на рівні конфедерального управління - як з боку роботодавців, так і з боку робітників - обговорення часто переходять до діалогу глухих.
Реальність ринку праці вже призвела до певних порушень з точки зору гнучкості
Але щоб уникнути того, що під тиском ринку праці співвідношення сил у компаніях призводить до погіршення умов зайнятості та не створює соціального демпінгу через відсутність представництва профспілок у МСП. Отже, саме професійні галузі має послужити основою цієї революції у світі праці.
Поле вже позначене
Ми знаємо, як це працює. В даний час принцип простий: якщо галузева угода дозволяє адаптувати закон до особливостей галузі діяльності шляхом вдосконалення положень Трудового кодексу, це не повинно бути більш несприятливим для працівника (з Аналогічним чином, угода компанії не може відступати від галузевої угоди, за винятком випадків, коли вона створює більш сприятливі умови для працівника).
Однак реальність ринку праці вже призвела до певних проступків, особливо під час п'ятирічного терміну Франсуа Олланда, який з цієї точки зору був багатшим, ніж іноді стверджують. В ім'я гнучкості, необхідної для подолання циклічних невизначеностей, у січні 2013 року угода про конкурентоспроможність та безпеку робочих місць запровадила положення, що дозволяють коригувати робочий час відповідно до економічної діяльності або навіть зменшувати погодинну вартість робочої сили для досягнення конкурентоспроможності. Поступки працівників на роботу.
Законний робочий час, максимальний тижневий робочий час та мінімальна заробітна плата будуть збережені
Ці умови були визнані неприйнятними КГТ та ФО, які відмовились підписувати. Але саме завдяки цій національній міжпрофесійній угоді Renault тоді зміг посилити постачання своїх виробничих ланцюгів, а потім PSA та багато інших компаній, які використовували гнучкість, передбачену цією угодою.
Зберігайте деякі закріплені принципи
Інший приклад. У Пакті про відповідальність, представленому в 2014 році, від компаній вимагали компенсації, щоб скористатися зменшенням внесків та податків, що дозволить їм відновити свою націнку та покращити свою конкурентоспроможність для збільшення інвестицій та найму. І саме в рамках галузевих угод - у металургії та хімічній промисловості, а також у будівництві, текстилі, міському транспорті, страхуванні тощо - ці партнери вели переговори для забезпечення зайнятості. Угоди, які компанії цих галузей повинні інтегрувати.
Таким чином, за галузевими угодами соціальні партнери не проектуються у невідоме. Тим паче, що такі принципи, як законний робочий час, максимальний тижневий робочий час та мінімальна заробітна плата, будуть дотримуватися обов'язково в рамках реформи, яку бажав Франсуа Олланд і яку Мануель Вальс повинен буде покласти на музику. Але саме час буде працювати проти уряду. У цій перспективі доповідач, який наполягає на нагальності, хоче бути обережним, щоб не розпалити порошок: ні "пуантилістична реформа", ні "спокуса великої ночі", ми повинні спочатку "викликати динаміку". Розмінити перед переговорами.