COP 23 Боннський тиждень 1 - Екологічний журнал
Як це часто буває, експерти розділяються щодо оцінки роботи, виконаної протягом першого тижня щорічного кліматичного саміту. Деякі етапи, спрямовані на складність дискусій.
Після відправлення в Бонн однієї з найменших делегацій, коли-небудь надісланих США, Вашингтон продовжує провокацію. Цього понеділка, 13 листопада, Америка організовує захід, присвячений енергії з низьким рівнем вуглецю. З «чистим» вугіллям (неминуче) та ядерною енергетикою в центрі уваги. Справжній ляпас у НУО, які присвячують себе вугіллю та ядерним гемоніям. Але серйозне звернення до країн, які досі не виключають вугілля зі своєї енергетичної суміші, в Азії (Китай, Індонезія, Філіппіни, В'єтнам), Африці (ПАР, Танзанія, Кенія) та Європі (Німеччина, Польща, Україна). Деякі спостерігачі КС навіть оголошують про укладення контрактів на будівництво вугільних електростанцій до кінця двох тижнів.
Переговори або плітки?
Але справа не в цьому. У цей 8-й день КС 23 необхідна перша оцінка переговорів. Починаючи з президентства Фіджі. Її методом просування переговорів є "Таланоа": традиційна практика Тихоокеанських островів, нагадує нам ООН, маючи на увазі відкритий діалог із широкою участю та прозорість. "Насправді," сміється представник Фіджі, "правильний переклад" Таланоа "більше схожий на плітки". Балаканина, яку не завжди опановує деінде У неділю, 12 листопада, прем'єр-міністр Фіджі Френк Байнімарама провів свою першу прес-конференцію ... перед приміщенням, майже порожнім для журналістів.
За лаштунками ми стурбовані відсутністю успіху. Щодо певних тем, починаючи з визначення дій, які доводиться вживати найбільш промислово розвиненим країнам до 2020 року, фіджийські переговорники глухо мовчали, доходячи до того, що проводили певні обговорення на підряду з марокканськими дипломатами, їхніми представниками.
Нерозв’язане запитання
Їх захист, питання видається нерозв'язним. У 2012 році на кліматичному саміті в Досі промислово розвинені країни взяли на себе зобов’язання, підписавши поправку до Кіотського протоколу, досягти цілей щодо скорочення викидів до 2020 року [1]. Щоб мати силу закону, зазначена поправка повинна бути ратифікована 144 країнами. Ми далеко від цього. Без цього законодавчого обмеження найбагатші країни не відчувають зобов'язання йти швидше, ніж їхні національні кліматичні зобов'язання, НДЦ.
Куля в стопу
"Бажаючи перейти безпосередньо до розробки правил застосування Паризької угоди без урахування своїх минулих зобов'язань, європейці вистрілили собі в ногу", - сказав учасник переговорів з промислово розвиненої країни. Думка поділилася в Пекіні. Говорячи про країни Півночі, Гу Цзіхуа підняв голос: "Це справді питання довіри", - сказав китайський переговорник. Якщо вони відвернуться від своїх обіцянок, як країни, що розвиваються, можуть довіряти їм на наступних переговорах? "
Неофіційно призначений лідер Групи 77, Китай ще не в змозі претендувати на роль кліматичного уроку. Минулого тижня під час державного візиту президента Трампа до Китаю China Energy Investment Corp уклала угоду з китайською компанією про інвестування мільярдів доларів у сланцевий газ у Західній Вірджинії.
100 мільярдів доларів
Хоча грошей не бракує, найбільший у світі викид парникових газів не соромлячись нагадує західним супротивникам про їхні фінансові обіцянки. У 2009 році на КС у Копенгагені розвинені країни пообіцяли виділяти 100 мільярдів доларів на рік для фінансування адаптації найбільш вразливих країн. "Північні країни, можливо, зможуть зібрати ці гроші", - говорить Каміль Андре, відповідальна за моніторинг переговорів щодо Жере [2]. Проблема в тому, що коли потрібні загальні правила, ніхто не вважає це однаково. Тому необхідно визначити єдиний метод кількісного визначення ".
Метод підрахунку
Приклад. Сполучені Штати, оголосивши, що припиняють будь-яку державну допомогу для адаптації та пом'якшення наслідків від своїх іноземних партнерів, продовжують фінансувати проекти. "Але їх більше не позначають як клімат", підкреслює, трохи іронічно, Деміен Навізет з Французького агентства розвитку (AFD).
У більш позитивному розділі дискусія прогресує щодо правил застосування Паризької угоди. Які мають бути прийняті наступного року на КС у Катовіце, Польща. "Скелет тексту встановлюється", - сказав західний переговорник. Але остаточний текст буде прийнятий до КС 2018 року ".
Також є оптимізм щодо допомоги у коригуванні. "Це є головною проблемою для Фіджі, і ніхто не хоче накладати на неї демпфер", - сказав фахівець КС. Однак для переведення фонду адаптації ООН з режиму Кіотського протоколу в режим Паризької угоди потрібно буде провести ще багато технічних зустрічей.
[1] Франція, наприклад, повинна скоротити викиди парникових газів на 20% у період з 2013 по 2020 рік. Більш амбіційна мета, ніж ціль пакету енергетичного клімату 2020, встановленого ЄС: - 23%.
[2] Жерес: Група з відновлюваних джерел енергії, довкілля та солідарності