Декларація Шумана від 9 травня 1950 р. Європейський Союз
Цю заяву зробив Роберт Шуман, міністр закордонних справ Франції, 9 травня 1950 р. Він запропонував створити Європейське співтовариство вугілля та сталі, країни-члени якого об'єднають видобуток вугілля та сталі.
ЄОВС (члени-засновники: Франція, Західна Німеччина, Італія, Нідерланди, Бельгія та Люксембург) є першою з європейських наднаціональних установ, яка народить те, що сьогодні називають "Європейським Союзом".
Історичний контекст
У 1950 році європейські країни все ще намагалися знищити руйнування Другої світової війни, яка закінчилася п’ятьма роками раніше.
Вирішивши попередити черговий конфлікт як руйнівний, уряди роблять ставку на те, що з об’єднанням видобутку вугілля та сталі будь-яка війна між Францією та Німеччиною, історично конкуруючими, стане - цитуючи Роберта Шумана - "не тільки немислимою, але й матеріально неможливою".
Поєднання економічних інтересів допоможе підвищити рівень життя та стане першим кроком до більш об'єднаної Європи, вважають тоді - з поважними причинами. Тоді ЄОВС відкрита для інших країн-членів.
Основні цитати
- "Мир у всьому світі не можна захистити без творчих зусиль, пропорційних небезпеці, яка йому загрожує".
- "Європа не буде побудована одночасно, ні загальним будівництвом: вона буде побудована за допомогою конкретних досягнень, що спочатку створює фактичну солідарність".
- "Об'єднання видобутку вугілля та сталі (.) Змінить долю цих регіонів, давно відданих виробництву зброї війни, жертвами якої вони стали найбільш постійними".
Повний текст
Мир у всьому світі неможливо захистити без творчих зусиль, співмірних з небезпеками, які йому загрожують.
Внесок, який організована та жива Європа може внести у цивілізацію, є важливим для підтримання мирних відносин. Відстоюючи об'єднану Європу понад двадцять років, Франція завжди мала основну мету - служити миру. Європа не була створена, у нас була війна.
Європа не буде побудована одночасно, ні загальним будівництвом: вона буде побудована шляхом конкретних досягнень, що спочатку створює фактичну солідарність. Об’єднання європейських держав вимагає усунути багатовікову опозицію Франції та Німеччини. Вжиті заходи повинні насамперед торкнутися Франції та Німеччини.
З цією метою уряд Франції негайно пропонує дії щодо обмеженого, але вирішального питання.
Французький уряд пропонує розмістити все франко-німецьке виробництво вугілля та сталі під загальним Верховним органом в організації, відкритій для участі інших європейських країн.
Об’єднання видобутку вугілля та сталі негайно забезпечить створення спільних баз для економічного розвитку, перший етап Європейської Федерації, та змінить долю цих регіонів, давно відданих виробництву зброї війни, яку вони придбали. були найбільш постійними жертвами.
Солідарність виробництва, яка таким чином буде встановлена, покаже, що будь-яка війна між Францією та Німеччиною стає не тільки немислимою, але й матеріально неможливою. Створення цього потужного виробничого підрозділу, відкритого для всіх країн, які бажають у ньому взяти участь, в результаті чого всі країни зможуть об'єднати основні елементи промислового виробництва за однакових умов, закладе реальні основи їх економічного об'єднання.
Ця продукція буде запропонована всьому світу без різниці та виключення, щоб сприяти підвищенню рівня життя та розвитку мирних справ. Європа, маючи збільшені ресурси, зможе переслідувати досягнення одного зі своїх важливих завдань - розвитку африканського континенту.
Таким чином буде досягнуто простого та швидкого злиття інтересів, важливих для створення економічного співтовариства, яке запроваджує бродіння більшого та глибшого співтовариства між країнами, яким давно протистоять криваві поділи.
Об’єднавши основні виробництва та створивши нову Верховну владу, рішення якої зобов’язуватиме Францію, Німеччину та країни, які її дотримуватимуться, ця пропозиція досягне перших конкретних основ незамінної Європейської Федерації для збереження миру.
Для досягнення цілей, визначених таким чином, уряд Франції готовий розпочати переговори з таких основ:.
Місія, яка покладається на Спільний Верховний Орган, полягатиме в тому, щоб забезпечити якнайшвидше: модернізацію виробництва та поліпшення його якості, постачання вугілля та сталі на однакових умовах на французький ринок та на німецький ринок, а також щодо країн, що приєднуються, розвиток спільного експорту до інших країн, вирівнювання прогресу умов життя робочої сили в цих галузях.
Для досягнення цих цілей із дуже нерівномірних умов, в яких зараз перебуває виробництво країн, що приєднуються, як перехідний захід, необхідно буде впровадити певні положення, включаючи застосування виробничого та інвестиційного плану, інститут механізмів вирівнювання цін, створення фонду реконверсії для сприяння раціоналізації виробництва. Кругообіг вугілля та сталі між країнами, що приєднуються, буде негайно звільнений від усіх митних зборів, і на нього не можуть впливати диференційовані транспортні тарифи. Поступово складатимуться умови, які стихійно забезпечать найбільш раціональний розподіл продукції при найвищому рівні продуктивності.
На відміну від міжнародного картеля, який прагне до розподілу та експлуатації національних ринків шляхом обмежувальних практик та підтримання високих прибутків, запропонована організація забезпечить злиття ринків та розширення виробництва.
Основні принципи та зобов'язання, визначені вище, будуть предметом договору, підписаного між державами та представленого на ратифікацію парламентами. Переговори, необхідні для визначення заходів реалізації, будуть продовжені за сприяння арбітра, призначеного за взаємною згодою; остання відповідатиме за забезпечення відповідності угод принципам і, у разі незводимої опозиції, визначатиме рішення, яке буде прийнято.
Загальний Верховний Орган, відповідальний за функціонування всього режиму, буде складатися з незалежних осіб, призначених на спільних засадах урядами; президент обиратиметься за спільною згодою урядів; її рішення будуть виконуватись у Франції, Німеччині та інших країнах-членах. Відповідні положення забезпечать необхідні засоби захисту від рішень Вищого органу влади.
Представник Організації Об'єднаних Націй у цьому органі буде відповідальним за надання публічної доповіді Організації Об'єднаних Націй двічі на рік, де буде зроблено звіт про функціонування нового органу, зокрема щодо захисту його мирних цілей.
Інститут Вищої влади жодним чином не попереджує режим власності компаній. Здійснюючи свою місію, Спільний Верховний Орган враховуватиме повноваження, покладені на Міжнародний Рурський орган, та зобов'язання будь-якого типу, покладені на Німеччину, доки вони існують.