Демонстраційна комісія Сенату скасовує режим "попереднього дозволу"
“Ще існує загальна заборона протесту, але вона вже не є абсолютною. Організатори вже не повинні надавати гарантії щодо дотримання бар’єрних жестів. Ми відчуваємо, що уряд поступово враховує різні запити, подані до Державної ради ", - зазначає Сара Масуд, національний секретар профспілки магістратів, читаючи останній указ, опублікований у понеділок, про право демонстрації.
Починаючи з 31 травня, дати першого указу, що забороняє збори понад 10 осіб (стаття 3), уряд та більшість LREM у Національних зборах повинні були адаптуватися до рішень Державної ради щодо регулювання свободи демонстрацій. Повернімось до цієї нормативної хронології.
Перше рішення Державної ради
13 червня, вислухавши запит п'яти профспілок (CGT, Solidaires, Федерація унітарного союзу, Syndicat de la magistrature і Syndicat des advo de de France), вищий адміністративний суд виніс рішення щодо законності статті 3 указу 31 травня. Державна рада нагадала, що "свобода демонстрації є основною свободою". Заборона на демонстрації "виправдана ризиками для здоров'я лише тоді, коли" бар'єрні заходи "не можуть бути дотримані або подія ризикує зібрати більше 5000 людей", - нагадав адміністративний суддя.
Указ від 14 червня
Наступного дня, 14 червня, був опублікований новий указ. Він, зокрема, передбачає, що організатори заходу надсилають префекту департаменту "декларацію", яка "замінює запит про дозвіл". Декрет знову атакували перед Державною радою профспілки (CGT, Force Ouvrière, Solidaires, Синдикат адвокатів Франції, Синдикат судової влади та право на житло). «Цим указом уряд встановлює режим санкціонування. Це змінює логіку: заборона стає головним принципом, а свобода - винятком », - висловлює жаль Сара Массуд. Перш за все, нормативний текст передбачає санкціонування демонстрації "префектом департаменту, якщо умови їх організації є придатними для гарантування поваги" бар'єрних жестів. "Відповідно до режиму загального права, декларації до демонстрації, організатори не повинні забезпечувати громадський порядок і, отже, охорону здоров'я", - нагадує національний секретар профспілки магістратів.
Попередній режим дозволу "знищений мазком пера" Комітетом Сенату з питань права
Профспілки також зазначили, що "такий режим санкціонування" визнано "змодельованим" у статті 1 законопроекту про вихід із надзвичайного стану, який сьогодні обговорювався в Сенаті. Положення цього тексту будуть застосовуватися протягом періоду з 10 липня по 10 листопада 2020 р. Сьогодні вранці Сенатський комітет з питань права скасував "режим попереднього дозволу на демонстрації. Поправка, внесена головою Комісії з питань права Сенату Філіппом Басом, повертається до загального законодавства - попередньої декларації.
"Ми знищили мазком пера всі положення, які продовжували надавати уряду повноваження щодо надзвичайних ситуацій у галузі охорони здоров'я, і замінили їх заходами щодо регулювання дорожнього руху, установ, які приймають громадськість, зборів, але які суворо пропорційні управління виходом із надзвичайного стану », - пояснює доповідач LR тексту Філіп Бас.
"Дуже громіздко забороняти право на збори, право приходити і їхати та право протестувати. Це конституційна свобода (...) Навіть якщо надзвичайний стан здоров'я теоретично закінчується 11 липня (...) Ми просимо, як тільки закон буде оприлюднений, можливо, до 11 липня відновиться право демонстрації, тому що це фундаментальна свобода », - вказує Жан-П'єр Сюр, віце-президент PS комісії законів.
Минулого понеділка, під час розгляду в Національній Асамблеї законопроекту про вихід із надзвичайного стану, доповідач LREM Марі Гевену викликала гнів опозиції, представивши свою поправку до статті 1, спрямовану на те, що щодо реалізації бар'єрних заходів, призначених для боротьби з епідемією Covid-19, демонстраціями на громадській трасі ".