Держава та майбутнє Заходу - Звіт за 56-м

Західна "криза ідентичності"?

Захід - не один напрямок?

Західна здатність діяти дуже втрачена

Розмовляйте між собою, а не один про одного

Водночас MSC 2020 також був місцем зустрічі багатьох багатосторонніх ініціатив. На запрошення міністра оборони Німеччини Аннегрет Крамп-Карренбауер та її американського колеги Еспера представники найбільших держав, що надають війська, коаліції проти ІД зібралися та просили продовження спільної операції проти екстремістської міліції. "Ми досягли великого прогресу", але "боротьба з ІД ще не закінчена", - сказала Крамп-Карренбауер (цитоване в BMVg 2020). Крім того, її колега по кабінету Маас запросив держави-учасниці Берлінської конференції в Лівії обговорити подальші виклики конфлікту - зокрема, дотепер неефективне ембарго ООН на збройні сили проти Лівії. Тому Верховний представник ЄС у закордонних справах та політиці безпеки Жозеп Боррелл Фонтеллес закликав до більш рішучого європейського підходу з метою заспокоєння конфлікту. ЄС повинен "мати можливість діяти [. ] і не коментувати кожен день, коли ми висловлюємо своє занепокоєння »(Borrell Fontelles, цитовано в zdf.de 2020).

Європа між владою та здійсненністю

Президент Франції Еммануель Макрон також проводив кампанію за збільшення європейської спроможності виступати на MSC 2020 на додаток до іноземного представника ЄС. У розмові з Ішингером та аудиторією в Мюнхені він вимагав, щоб Європа говорила більше в один голос з питань зовнішньої політики - і в очах багатьох він став "зіркою" конференції (Joffe 2020). Як може звучати європейська «мова влади» (Borrell Fontelles 2019, власний переклад) у майбутньому, вирішуватимуть, головним чином, у вимірах економіки, технологій та військової сфери, потенціал яких (поки) не повністю використаний.

Однак економічну вагу ЄС - одну шосту частину світового національного доходу - не можна просто перетворити на геополітичний вплив. Насправді, Європа вже намагається це зробити за допомогою 42 постійних санкційних програм (Russell 2018). Однак приклад уже згаданого конфлікту в Лівії також показує, що якщо ЄС не може надійно загрожувати економічним та фінансовим санкціям - наприклад, через відсутність згоди між країнами-членами, - його економічна сила мало корисна для покарання за порушення міжнародного права (Каїм та Шульц 2020). Принципи багатосторонньої торгової системи також обмежують геополітичне використання ЄС власної торговельної політики, пояснила керуючий директор Міжнародного валютного фонду Кристаліна Георгієва на MSC 2020. Тому сумнівно, чи вдасться інструментарій інструментів торгової оборони, який ЄС модернізував минулого року Підкріпіть претензію європейської творчої сили.

Той факт, що Європа також відстає від свого потенціалу в плані технологічної конкуренції, також був ключовим питанням у Мюнхені. Європа знаходиться на шляху до "перетворення на континент, який не вірить у своє майбутнє", сказав Макрон. Як неодноразово підкреслювалося в дискусіях 5G навколо конференції, Nokia та Ericsson мають дві провідні компанії в цій стратегічній галузі. Тому в ході багатьох обговорень, що проходили далеко від основного етапу, просувалася пропозиція створити європейський технологічний консорціум з двома постачальниками обладнання для мобільних телефонів - на основі моделі Airbus. Наприклад, з німецької сторони, федеральна голова Зелених Анналена Барбок взяла на себе пропозицію та зазначила, що Європа все ще стикається з набагато більшими проблемами у вирішенні критично важливих технологій майбутнього (Rinke 2020). Розуміння того, що поточна дискусія 5G є лише передвісником цього, буде визначальним для здатності Європи конкурувати та діяти.

Європейська здатність діяти також включає тіснішу співпрацю з питань оборони. Багато європейських учасників погодились, що міцний союз із США все ще необхідний для безпеки Європи - але також не бракувало ідей щодо того, як Європа може забезпечити свою здатність до звичайної та ядерної оборони в умовах трансатлантичної невизначеності. Напередодні конференції президент Макрон забезпечив обговорення, який запропонував європейським партнерам стратегічний діалог щодо ядерного стримування у ключовій промові на початку лютого (Présidence de la République 2020). Франко-німецький тандем повинен просувати європейський погляд на ці та інші оборонні питання - все інше є "історичною помилкою". Однак президент Франції визнав, що він все більше "нетерплячий" щодо відповідей з Берліна.

Переорієнтація заходу?

Примітки

Якщо не зазначено інше, цитати з конференції базуються на опублікованих промовах або на нашій власній транскрипції та/або перекладі. Записи виступів та панельних дебатів можна знайти на веб-сайті Мюнхенської конференції безпеки: https://www.securityconference.org/en/media-library/munich-security-conference-2020/.

Огляд списку учасників та порядку денного цьогорічної конференції можна знайти на веб-сайті Мюнхенської конференції безпеки: https://securityconference.org/msc-2020/agenda.

література

Bialecki, M., Mölling, C., & Schwarzer, D. (2020, 17 лютого). Європа повинна показати лідерство. Коментар DGAP, 1-е німецьке товариство зовнішньої політики. https://dgap.org/de/forschung/publikationen/europa-muss-fuehrungsansUF-sehen. Доступ 31 березня 2020 р.

BMVg - Федеральне міністерство оборони. (2020, 14 лютого). Мюнхенська конференція з безпеки: боротьба з ІД триває. https://www.bmvg.de/de/aktuelles/muenchner-sicherheitskonferenz-2020-kampf-gegen-is- geht-weiter-182664. Доступ 31 березня 2020 р.

Боррелл Фонтеллес, Дж. (2019, 7 жовтня). Слухання Хосепа Боррелла Фонтеллеса, Високого представника/кандидата на віце-президента Європейської Комісії: Вступне слово Джозепа Боррелла Фонтеллеса. Європейський парламент. https://multimedia.europarl.europa.eu/en/hearing-of-josep-borrell-fontelles-high-representative-vice-president-designate-of-the-european-commission-opening-statement_I178140-V_v. Доступ 31 березня 2020 р.

Бунде, Т. (2014). Німецька відповідальність, трансатлантична образа та відчай Сирії. Звіт про 50-ю Мюнхенську конференцію з безпеки. Журнал зовнішньої політики та політики безпеки, 7(2), 237-250.

Бунде, Т., Карр, Р., Ейзентраут, С., Ербер, К., Хаммелеле, Дж., Гартман, Л., Кабус, Дж., Старк, Ф. та Воє, Дж. (2020, 11. Лютого). Звіт про безпеку Мюнхена за 2020 рік - беззахідність. https://securityconference.org/publikationen/munich-security-report-2020. Доступ 31 березня 2020 р.

Коен, Р. (2019, 15 лютого). Мюнхен або реквієм для Заходу. Нью-Йорк Таймс. https://www.nytimes.com/2019/02/15/opinion/munich-trump-europe-iran.html. Доступ 31 березня 2020 р.

Де Ваал, Т. (2020, 25 лютого). Час припинення вогню вірмено-азербайджанської історії. Європа Карнегі. https://carnegieeurope.eu/strategiceurope/81137. Доступ 31 березня 2020 р.

Демпсі, Дж. (2019, 17 лютого). Неправильна ностальгія за старим Заходом. Європа Карнегі. https://carnegieeurope.eu/strategiceurope/78384. Доступ 31 березня 2020 р.

Дрезнер, Д. (2020, 17 лютого). Те, що я дізнався на Мюнхенській конференції з безпеки 2020 року. The Washington Post. https://www.washingtonpost.com/outlook/2020/02/17/what-i-learned-2020-munich-security-conference/. Доступ 31 березня 2020 р.

Фонтен, Р. (2020, 17 лютого). Сила та кренделі в Мюнхені, 2020. Війна на скелях. https://warontherocks.com/2020/02/power-and-pretzels-in-munich-2020/. Доступ 31 березня 2020 р.

Kaim, M., & Schulz, R. (2020). ЄС не зможе запровадити ембарго ООН на озброєння в Лівії. Коментар SWP, 8-й фонд науки та політики. https://www.swp-berlin.org/en/publication/the-eu-will-not-be-able-to-enforce-the-un-arms-embargo-in-libya/. Доступ 31 березня 2020 р.

Резиденція Республіки. (2020, 7 лютого). Виступ президента республіки про стратегію оборони та стримування. https://www.elysee.fr/emmanuel-macron/2020/02/07/speech-of-the-preident-of-the-republic-on-the-defense-and-deterrence-strategy.en. Доступ 31 березня 2020 р.

Рінке, А. (2020, 17 лютого). Модель Airbus - Зелений лідер хоче європейський консорціум 5G. Reuters. https://de.reuters.com/article/deutschland-5g-gr-ne-idDEKBN20B0XZ. Доступ 31 березня 2020 р.

Рассел, М. (2018). Санкції ЄС: ключовий інструмент зовнішньої політики та політики безпеки. Служба досліджень Європейського Парламенту. https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/BRIE/2018/621870/EPRS_BRI(2018)621870_EN.pdf. Доступ 31 березня 2020 р.

Sanger, D., & Erlanger, S. (2020, 15 лютого). "Захід перемагає", - сказав Помпео. Захід не купував його. Нью-Йорк Таймс. https://www.nytimes.com/2020/02/15/world/europe/pompeo-munich-conference.html. Доступ 31 березня 2020 р.

zdf.de. (2020, 16 лютого). Мюнхенська конференція з безпеки: "Європа повинна бути готова втрутитися". https://www.zdf.de/nachrichten/politik/aussenministertreffen-sicherheitskonferenz-libyen-100.html. Доступ 31 березня 2020 р.

Інформація про автора

Приналежності

Münchner Sicherheitskonferenz gGmbH, Karolinenplatz 3, 80333, Мюнхен, Німеччина

Рендольф Карр та Крістоф Ербер

Ви також можете шукати цього автора в PubMed Google Scholar