Державна рада засуджує непрозорість пенсійної реформи - Вибрані фрагменти

Державна рада більше звикла приглушувати думки. Виступ у п’ятницю, 24 січня 2020 року, щодо Пенсійного законопроекту звучить як суворе переформування уряду. Це підтверджує всі критичні зауваження, вже зроблені КГТ ... Ось невеликий вибір уривків, якими можна поділитися.

1454 Поділитися у Facebook
348 Поділитися у Twitter
287 Поділитися на WhatsApp
135 Поділитися на LinkedIn

Вибрані шматки

Помилкова фінансова траєкторія, відсутність окремих моделювань

"Державна рада зазначає, що передані фінансові прогнози залишаються неповними, і що в деяких випадках це дослідження [впливу] залишається нижчим від того, яким воно повинно бути, так що уряд має на меті подальше вдосконалення до внесення законопроекту до парламенту, зокрема щодо відмінностей, спричинених законодавчими змінами щодо індивідуальної ситуації страхувальників та роботодавців "

Цей текст доступний у версії брошури (pdf) для завантаження нижче. Вихідний файл, як і всі наші засоби масової інформації, доступний на сайті syndicoop.

Соціал-демократія плюхнулася

"Державна рада зазначає, що звернення до органів, які повинні видати висновок, було здійснено пізно, після того, як законопроект був направлений йому та більшість часу за процедурами термінового перегляду. Хоча стислість встановлених строків може не впливати на думки, отримані, коли вони стосуються обмеженої кількості положень, це не той випадок, коли консультація охоплює весь законопроект, особливо коли законопроект, як і в цьому випадку, прагне досягти далекосяжної реформи. Більше того, беручи до уваги дату винесення цих висновків, можливість уряду врахувати їх надзвичайно обмежена, в тому числі на стадії розгляду Державною радою, на якій, крім того, вже довелося б бути інтегрованими модифікаціями, які можуть в результаті цього виникнути. "

Невдалий юридичний аналіз

«Державна рада підкреслює, що, беручи до уваги дату та умови її направлення, а також численні зміни, внесені до текстів під час їх розгляду, воля уряду отримати свою думку протягом трьох тижнів не дав йому можливості виконувати свою місію спокійно і необхідним часом для роздумів, щоб найкращим чином гарантувати юридичну визначеність проведеної ним експертизи. Ця ситуація тим більше викликає жаль, що законопроекти реформують пенсійну систему, безпрецедентну з 1945 року і призначену на наступні десятиліття трансформувати соціальну систему, яка становить одну з основних складових соціального договору. Він звертає увагу уряду на необхідність забезпечення дотримання методів складання та перегляду термінів для текстів, що гарантують якість державної дії щодо встановлення стандартів, та підкреслює важливість цієї рекомендації для "вивчення багатьох постанов, передбачених законопроектами. "

Звернення до рецептів, що перешкоджають огляду

«Законопроект включає положення, які дозволяють уряду видавати 29 постанов [...] Державна рада підкреслює, що для законодавця той факт, що для визначення структурних елементів нової системи покладатися на постанови. Пенсійний план втрачає загальну видимість, необхідна для оцінки наслідків реформи, а отже, її конституційності та умовності. "

Справжня помилкова універсальна дієта

Ні, внесений євро не відкриває однакові права для всіх

"Державна рада нарешті зазначає, що мета, згідно з якою" кожен внесений євро відкриває однакові права для всіх ", неідеально відображає складність та різноманітність правил вкладу або відкриття прав, визначених законопроектом"

Блокування пенсійних витрат призведе до перенесення пенсійного віку ... та збільшення безробіття серед людей похилого віку ...

"Державна рада зазначає, що метою проекту є стабілізація пенсійних витрат на рівні 14% ВВП. Однак, як очікується, до 2070 року кількість людей старше шістдесяти п'яти років зросте на 70%, він звертає увагу уряду на необхідність, якщо підтримка відносного рівня індивідуальних пенсій забезпечується підвищенням початкового віку на повна ставка, щоб зрозуміти вплив такого розвитку подій на рахунки страхування на випадок безробіття, враховуючи низький рівень зайнятості понад 65 років та витрати на соціальні мінімуми, усі дані відсутні у дослідженні впливу законопроекту. "

Цензура щодо "неточного" вдосконалення вчителів

"Державна рада відхиляє положення, що стосуються закону про програмування, уряд якого має намір подати до парламенту проект у найближчі місяці, визначення механізмів, що дозволяють гарантувати викладацькому складу та дослідникам якість державного службовця підвищення їх винагороди з метою забезпечення рівня пенсій, еквівалентного рівню державних службовців, що належать до подібних органів. Якщо вони не розцінені своєю неточністю як позбавлені будь-якого нормативного значення, ці положення є забороною уряду подати законопроект і, таким чином, суперечать Конституції "

Роки низьких зарплат або незабезпеченості окупляться

"[Точкова система], з іншого боку, карає повну кар’єру, протягом якої страхувальники мають важкі роки роботи, пов’язані зі сплатою значно менших внесків, ніж протягом решти кар’єри, включаючи правило врахування 25 найкращі роки, застосовні до загальної схеми та до узгоджених схем, усунули наслідки для обчислення пенсії за вислугу років. "

Більше немає гарантії розміру пенсій

“[Точкова система] усуває від страхувальника форму видимості передбачуваної норми заміщення, яка застосовуватиметься до них, оскільки пенсія більше не виражається за ставкою, пов’язаною з довідковим доходом, а зі службовою вартістю балу визначається таким чином, щоб гарантувати загальний фінансовий баланс системи. "[...]" Державна рада зазначає, що вибір щорічного визначення кожного з параметрів системи, включаючи ті, що застосовуються до цілого покоління, матиме наслідком обмеження видимості страхувальників, близьких до виходу на пенсію. правила, які стосуватимуться їх. "

Більше не враховуючи періоди невиплаченого безробіття для мінімальної пенсії

«Державна рада зазначає, що при розробці законопроекту не враховуються періоди неоплачуваного безробіття, які раніше враховувались для досягнення повної ставки, і, отже, загалом пенсія збільшена до мінімального внеску. схеми. "

Мінімальна пенсія залежить від повноцінної кар’єри. Однак періоди безробіття без компенсації більше не будуть перевірятися для розрахунку повної кар'єри. Для багатьох працівників, особливо жінок, досягнення повної кар’єри, а отже, і мінімальної пенсії буде ще складнішим.

Знижена мінімальна пенсія на державній службі та деякі спеціальні схеми

«[Реформа] має наслідком суттєве зменшення за інших рівних умов мінімального розміру пенсії за вислугу років державній службі та деяких спеціальних схем, […] порядку 6,8% для державних службовців, 9,6% для працівників SNCF і 13,8% для працівників Banque de France "