Державні служби в Росії, які перспективи Персей

Володимирівна Талапіна Ельвіра. Державні послуги в Росії: які перспективи? В: Міжнародний огляд порівняльного правознавства. Політ. 65 No 3,2013. стор. 579-592.

державні

ДЕРЖАВНІ ПОСЛУГИ В РОСІЇ: ЩО ПЕРСПЕКТИВИ ?

Державні послуги є важливим аспектом адміністративної реформи в Росії. Надзвичайно важливо проаналізувати це явище, особливо з огляду на минулий радянський досвід. Адже соціальна функція держави існувала і в СРСР. І навіть у "сталінській" Конституції СРСР (1936) був розділ "Основні права та обов'язки громадян", який відрізняв права на освіту та безкоштовну медичну допомогу; що передбачало створення великої мережі санаторіїв для робітників. У 1968 р. СРСР приєднався до Міжнародного пакту про громадянські та політичні права (МПГПП) 1966 р., Згідно з яким держава зобов'язувалася гарантувати права громадян, а не лише людей загалом. Тож російська теорія державних послуг історично «обтяжена» соціальною функцією радянської держави; а надання державних послуг є втіленням цієї соціальної функції. Для того, щоб розробити зміст анонсованої теми, ми зосередимося на правовій базі державних служб у Росії, а потім зосередимось на найтонших моментах, які будуть вирішені найближчим часом.

I. Попередні міркування щодо державних служб у Росії

Теоретичні основи державного обслуговування в Росії

Тема державних послуг ("послуги, що надаються державою") є відносно новою для Росії; наша теорія "надання послуг

 Доктор юридичних наук, науковий співробітник Інституту держави і права Російської академії наук.