Дієта, що скорочується, для беконного поясу - DER SPIEGEL

Коли планувальники міст та регіонів збираються на конгреси та симпозіуми, Берт Брехт нещодавно намагався вживати похмуре слово: "Що залишиться від цих міст: те, що пройшло крізь них, вітер".

скорочується

Іноді не менш песимістичний прогноз давнього комісара ЄС з Голландії Фріца Болкештейна обходить: "Наші міста, які колись славилися своїм процвітанням, стануть зонами бідності".

Власний дім на околиці: державні субсидії дозволили передмістям рости десятиліттями.

Подібні пророцтва про приреченість викликають недовірливе похитування голови серед людей, які знають лише блискучі економічні центри, такі як Мюнхен та Гамбург, або недавно процвітаючі регіони навколо Дрездена чи Єни.

Ті, хто знає вмираючі міста в мертвих куточках Східної Німеччини - а також ті західнонімецькі муніципалітети на Рурі, Саарі та узбережжі, в яких занепад класичної гірничо-суднобудівної галузі залишив позаду безробіття та еміграцію - реагують менше, не розуміючи.

Справи йдуть вниз навіть у сильній Баварії

"Скорочуються і зростаючі поселення стають дедалі більш контрастними", - констатує німецький демографічний експерт Хервіг Бірг: "Пустельні міські центри в селах і малих містах, а також гетто у великих містах, деконструкція, знесення та вільні квартири, з одного боку, чергуються з процвітаючими поселеннями та регіонами від ".

Однак, зважаючи на мізерну народжуваність, економічні центри навряд чи почуватимуться в безпеці. Тому що, за словами професора: "Сьогодні ніхто не може сказати, чи зможуть полюси зростання ще отримати вигоду за рахунок міграційних територій через двадцять-тридцять років, або скорочення врешті-решт наздожене процвітаючі регіони і охопить всю країну паралізуючим занепокоєнням. "

Навіть в економічно сильній Баварії міста на краю країни слабшають. "Лише мегаполіси все ще розвиваються", - скаржиться Дітер Дьола, лорд-мер Хофа на колишній зоні. Він із заздрістю дивиться на столицю штату: "У Мюнхені чайник кипить".

Для Баварії міська рада там вказує на похмурі перспективи: "Міста змінюють своє обличчя, коли більше не чути дітей на вулиці, дитячі майданчики пустеють, а лавки в школах залишаються порожніми". Після збільшення чисельності населення з 12,4 до 13 мільйонів жителів у 2020 році, згідно з урядовими дослідженнями, Вільна держава також піде вниз до 2050 року - до 11,5 мільйонів людей.

Хто перший скаже виборцю правду.

На той час Баварія також досягла тієї ж тенденції, яка спустошила цілі райони міст у східній Німеччині та повністю охопила Рурську область на заході. "Регіон Рейн-Рур, - каже дортмундський регіональний дослідник Ганс Генріх Блотевогель, - є першовідкривачем демографічної проблеми на старій федеральній території".

Деіндустріалізовані зони, такі як Саар або частини Нижньої Саксонії, не набагато краще. "Ми вже руйнуємо квартири в Ганновері, Бремені та Брауншвейзі", - каже Вільгельм Герке, керуючий директор північнонімецької компанії з нерухомості. У старому сталевому місті Зальцгіттер кожна сьома квартира вже порожня.

Тим не менше, як скаржиться Deutsche Bank, багато західних політиків досі "ховають голову в пісок" з огляду на події. Лідер СДПН Матіас Платцек пояснює, що демографічну дилему придушили його колеги з досвідом, що політики "воліють вирішувати проблеми, для вирішення яких вони мають швидкі шляхи вирішення", а потім цитує гірку позитивну думку: "Хто виборець бути першим, хто сказав правду, програв ".

У багатьох ратушах часто спостерігається "незнання", що стосується усадки, судить Федеральна асоціація власності на будинки та містобудування. Іноді термін "негативна динаміка" все ще бентежить, коли він означає усадку.

"Тільки групи А: іноземці, люди похилого віку, антигромадські"

За даними асоціації, найпізніше у 2015 році "в західній Німеччині можна очікувати структурних вакансій у такому вимірі, який наближається до рівня східнонімецьких регіонів". Навіть зараз, йдеться у звіті асоціації на тему "Перебудова міст Схід/Захід", до 13 відсотків житлової площі в Рурській області не використовується. За даними дослідження Університету Бохума, в місті Херне, яке, як очікується, втратить близько 12 000 жителів протягом десяти років, щороку доведеться зносити до 270 квартир, щоб ринок залишався стабільним.

Але політику демонтажу важче практикувати на заході з його роздробленою власністю, ніж на сході. Протягом останніх років федеральний уряд виділив лише 15 мільйонів євро для "Західного міського розвитку", переважно для дослідницьких цілей.

І хоча на сході через масову еміграцію опустелювання, як правило, негайно слідує за вакансією, відмирання міських кварталів на заході супроводжується агонізуючим процесом - зубожінням, старістю, гетто.

Як приклад, згідно з дослідженням асоціації, "негативний відбір" можна спостерігати в процесі скорочення в Дуйсбурзі, чисельність населення якого зменшилася з 650 000 до 500 000 протягом 30 років і де до 2016 року очікується подальше зменшення до 450 000. Газета зазначає, що політично не зовсім коректно, в зморщеному центрі міста "залишились лише групи А: іноземці, старі, антисоціальні".

Тим часом федеральні німці, високооплачувані, освічені громадяни тягнуться до вибраних, розумних районів, якщо не до передмістя околиць. Фонд Бертельсмана, який нещодавно представив вичерпний набір даних про тенденції поселення на найближчі десятиліття, підтверджує тенденцію до зростання соціальної поляризації. Інші дослідники говорять про розвиток "подвійного міста" за американським зразком, з різкою різницею між "модними районами" та "небезпечними місцями", і очікують, за словами соціолога Ульріха Бека, "бразилізацією" міських суспільств, в яких бідні Клас слуг стикається з багатим класом роботодавців.

Кабаре знущання з беконного поясу з ацтекськими плитами

Зростаюча просторова сегрегація прискорюється політиками, які десятиліттями заохочували міграцію на зелені поля навколо міст - до тих пір, поки останнім часом цей розвиток все частіше не сприймається як фатальна помилка.

Поки багато центрів міст були безлюдними, мільйони, особливо молоді сім'ї, оселилися в тих сусідніх регіонах, які планувальники називають Передмістям або Езурбією - єдиним типом поселення, який неухильно зростає скрізь. У той час як атрофія дитини та внутрішня міграція обезлюднюють багато міст, а також села на периферії, пояси бекону в прилеглих районах, які в США називають «містами пампушок», зросли після випічки з отвором посередині.

У другій частині ви можете прочитати, як міста борються за своє відродження

Художники кабаре, такі як рейнський сатирик Ахім Конеджунг, висміювали "клінкерні пустелі у стилі вюстенрот", "напівквартирні будинки з ацтекською піччю в саду семи квадратних метрів" або перевагу "навісам для автомобілів, щоб і сусід міг це зробити". новий автомобіль і кусає його за зад жовтим від заздрості ". І все-таки це все ще мрія 80 відсотків усіх німців: будиночок за містом, але все ще недалеко від міського транспорту, десь у напівідилії між пасовищами для корів та меблевими ринками.

Зокрема, молоді сім’ї з дітьми оселилися там на колишніх картопляних полях із будинками у стандартному стилі вальмової даху, часто зібраними з модулів та прикрашеними аплікаціями з будівельного магазину. Таким чином, скрізь на орбіті міст ті єдині райони виникали (і все ще виникають) із реторти, над якою давні мешканці спокійно глузували як "племінні замки", "поселення боржників" та "іпотечні райони".

Сусід живе на відстані Ніса

У охайних нових районах забудови, в яких сусід часто живе в Нісвейті, бракує сільського чарівного солом’яного даху фермерських сіл, а також блискучого міського середовища міських районів у вільгельмінському стилі. І все ж: на рубежі тисячоліть, за даними Федерального управління з питань будівництва та регіонального планування, "в районі центральних міст проживало більше людей, ніж у самих центральних містах".

Планувальники та політики у кровотечах великих міст, а також у забутих сільських громадах навіть далі відслідковували масовий переїзд в околиці з невдоволенням. Оскільки мільярди, які потрібно вкласти в бекон-стрічки для нових вулиць і шкіл, електроенергії, газу, води та каналізації, відсутні в інших місцях, щоб перепланувати райони та села, які постраждали від еміграції, таким чином, щоб інфраструктура, яка там все ще існує, від дитячих садків до будинків для людей похилого віку, від автобусної мережі до басейну, можна використовувати на повну потужність.

Німеччина здійснює гігантський державний переворот. Хоча в усадочних містах та усадочних селах бракувало грошей та бажання утримувати частково цінну будівельну тканину та модернізувати невикористовувану житлову площу, шаленство будівель та споживання землі на беконних поясах були сильно субсидовані. Лише допомога на власність житла, яку було скасовано на початку року, коштувала державі близько 10 мільярдів євро щороку, тоді як обслуговування та ремонт, як правило, не субсидувались.

Діти користуються будинком на дачі протягом 10 років

Багато інвестицій у ясла та дитячі садки, початкові школи чи середні школи навколишніх громад будуть знецінені протягом одного покоління. Тому що там, де сьогодні все ще домінують молоді сім'ї з колясками, є в основному сірі істоти того ж віку, які вимагають будинків для людей похилого віку та престарілих, поки нащадки пробилися собі.

Згідно з дослідженням Naturschutzbund Deutschland, дітям буде корисний маленький будиночок в країні "максимум на десять років", віком від двох до дванадцяти років: "Пізніше спектр дій розширюється, гра на вулиці стає нецікавою, а доступ до інших розважальних заходів стає все більш важливим . "

Такі поціновувачі, як Кельнський Френк Кірш, фахівець з маркетингу нерухомості, застерігають не бачити стабільних інвестицій у будь-якому передмісті: "Часи, коли забудовники були відірвані від руки восьми-п'ятнадцяти рядних будинків десь на околиці, минули і стають досить хорошими точно не повернутися ". Експерт з нерухомості в Нюрнберзі Маттіас Кірхнер також помітив тенденцію до зміни тенденції: "Спочатку відбувся вихід з сільської місцевості, потім - міський вихід, а тепер знову сільський".

Насправді, після багатьох років масового виведення в передмістя, спостерігаються дедалі більші ознаки протилежного розвитку подій, нещодавно підкріплених зменшенням субсидій на житло, а також падінням доходів, зростанням цін на бензин та успішними зусиллями міст відновити свої ядра. "Після створення сім'ї люди більше не рефлекторно виїжджають за місто", - підтверджує Хассо Брюль з Німецького інституту міських досліджень у Берліні.

"Ми також боремося з вакансіями у найвищих місцях"

Тож шанси непогані перевернути колесо після багатьох років невдалої політики врегулювання. "У разі зменшення чисельності населення та пов'язаного із нею старіння нам фактично більше не дозволяється будувати на зелених полях", - вимагає всесвітньо відомий архітектор Альберт Шпеер: "У нас достатньо місця в містах".

Їм вкрай потрібен наступ, щоб оживити існуючу речовину. Муніципалітети Північного Рейну-Вестфалії, каже Зелений політик і колишній міністр містобудування Майкл Веспер, "ведуть бої не тільки в периферійних районах, але і в найважливіших місцях із вільними місцями, іноді до 30 відсотків".

Тим часом багато містобудівників дізналися щось нове і використовують містобудівну діяльність для виправлення помилок, допущених раніше. Бідний Бремен відносно далеко випереджає містобудування на заході.

Там, у районі Теневер, наприклад, розпочався знос та перепланування частково зношених, частково порожніх багатоповерхівок, якими колись пишалося місто-держава; великий житловий масив із загальною кількістю 2650 квартир, федеральний демонстративний проект будівництва 1970-х років, вважався останнім захопленням на той час. На Північному Західному Воєводі також зносять або демонтують багатоповерхові будинки на околицях, які переросли у соціальні гарячі точки та оплоти злочинності.

І в масштабах всієї країни колишня модель, "Афінська хартія", прийнята в 1933 р. З її догматичним розділенням житлової, робочої та дозвіллєвої областей, значною мірою була замінена вірою в "Новий урбанізм", який проповідує прямо протилежне: замість цього змішані функції Бездушні спальні міста та холодні офісні райони, плюс повернення до звичних карнизів та домашніх будівельних матеріалів - цегла замість бетону та скла.

Міста повинні знову стати дітьми та прихильними до старості

Прогалини, створені руйнуванням, використовуються дедалі більше, щоб послабити традиційну одноманітність та запобігти ще швидшому знищенню ослаблених міст. Потрібні дії не в останню чергу в центральних містах, говорить Кріста Тобен, колишня директорка Рурської регіональної асоціації. У колишньому вугільному горщику багато вулиць, розташованих поруч із містом, досі визначені як суто житлові райони, без бару, кінотеатру чи кафе. Тобен: "Ви навіть не можете там відкрити рекламне агентство".

Завдяки барвистому поєднанню функцій та створенню «звичних образів, просторів та розмірів», Рур-Комуне Гладбек хоче стати, як оголосив офіцер будівництва Майкл Стоян, навіть «зразковим містом нового урбанізму». Нова філософія будівлі покликана зміцнити "емоційний зв’язок мешканців із їхнім сусідством" - і тим самим уповільнити міграцію.

Зокрема, у Північному Рейні-Вестфалії зросло усвідомлення того, що належне оновлення також повинно бути використано для пристосування міст у районі до вимог постійно старіючого населення. Міністерство міського розвитку Дюссельдорфа вважає себе "загальнонаціональним законодавцем", який фінансово підтримує встановлення спеціально спроектованих житлових будинків для спільних квартир для літніх громадян у існуючих населених пунктах.

Той факт, що великі міста та дружелюбність до дітей не виключають один одного, можна побачити у відродженому берлінському модному районі Пренцлауер Берг, де проживає 134 000 людей: десятки дитячих майданчиків створено на вільних ділянках; 13 500 дітей опікуються майже у 180 садочках; Сотні кав'ярень і пабів, а також арт-кінотеатри та всі види магазинів дозволили району в колишньому Східному Берліні процвітати після того, як п'ять років тому початкові школи довелося закрити через відсутність дітей.

"Усадка не винна мера"

Однак не існує універсального рецепта, згідно з яким перенаселені міські райони можуть бути такими ж здоровими, як пустельні райони на околиці республіки.

Аналізуючи тенденції розвитку у Федеративній Республіці Німеччина, дослідники Фонду Бертельсмана виявили, що існує 15 регіонально різних "демографічних типів". Для кожної з цих груп справ вони розмістили основи плану дій в Інтернеті як файл для завантаження та друку, доступний за адресою www.wegweiserdemographie.de.

Однак обов’язковою умовою нової політики в ратушах є готовність взяти до уваги табуйовані тенденції та зрозуміти те, що невтомно проповідує берлінський професор міського планування Генріх Медінг: «Зменшення - це не ганьба і не вина меру».

До речі, на думку вченого, "скромність - це порядок денний" у ратушах: "Із загальним скороченням населення вже є успіхом уповільнити цей процес для власного міста".