Діти, вибуховий предмет пенсійної реформи - L Express Your Money
Слід переглянути питання про включення дітей до обчислення пенсій за вислугу років.
Getty Images/Blend Images
З реформою слід переглянути питання про включення дітей до обчислення пенсій за вислугу років. Пояснення.
Ми більше не враховуємо звітів, в яких рекомендується переглянути включення дітей до обчислення пенсій. Уряд Еро на деякий час думав взяти на себе відповідальність за це в рамках пенсійної реформи 2013-2014 років, перш ніж передумати і задовольнитися включенням міні-заходу у відпустку у зв’язку з вагітністю та пологами та забезпечення відпущення „а ) доповідь по темі. Повернутий до прем'єр-міністра на початку 2015 року Бертран Фрагонар від імені Вищої ради сім'ї, останній залишився без дії і, ймовірно, використовувався для розклинювання предмета меблів у Матіньйоні. Треба сказати, що ця тема є політично та соціально вибуховою.
Однак цього разу виконавча влада не зможе обійтися без перегляду сімейних пенсійних прав, наданих батькам, щоб компенсувати вплив своїх дітей на їх пенсії. Якщо реформа буде проведена, як було оголошено (1 євро внесок дає ті самі права), механізми, що використовуються в різних схемах, повинні поступитися місцем відповідним загальним правилам.
Сьогодні існує кілька переваг, пов’язаних з дітьми. У більшості схем пенсія збільшується, якщо ви виховували принаймні трьох дітей, завдяки премії "багатодітним сім'ям".
Батьки також можуть отримати додаткові чверті від першої дитини (деякі зарезервовані для матерів, інші можуть бути спільними) та чверті для батьківських відпусток (ці два не накопичувальні): це "збільшення тривалості страхування" (MDA). Також передбачені умови відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами.
Нарешті, існує комплекс "страхування від старості для батьків, які перебувають вдома", призначений для скромних батьків, які припиняють або значно зменшують свою діяльність, щоб піклуватися про дитину віком до 3 років, або принаймні про трьох дітей, за умови отримання певних пільг. Внески для старості виплачуються за рахунок сімейних фондів допомоги, таким чином, бенефіціари можуть скористатися як кварталами для виходу на пенсію, так і фіктивними зарплатами, записаними у їхній справі (вони будуть враховані в базовій зарплаті основної пенсії).
Чому ці права критикують?
Проблема: якщо вони підвищують середню пенсію для жінок, ці сімейні права мають кілька недоліків. "Вони проводять в деяких випадках непрозорий перерозподіл, погано контролюється, що ще більше знижує їх ефективність", підсумував у 2013 році Інститут державної політики.
Їх часто звинувачують у різниці за режимами: згідно з професійним статутом, дитина не дає однакових прав. Деталізувати ці відмінності неможливо, вони настільки важливі, а режими численні. Три приклади для розуміння. Працівнику з двома дітьми, який не взяв батьківську відпустку, виплачується 16 чвертей МДА (якщо батько не вимагає її частини), для державного службовця це чотири. Працівник може побачити, як його пенсія Agirc-Arrco зросла на 5% за дитину, яка все ще залежить від виходу на пенсію. Цей тип права не існує в більшості інших режимів. Що стосується збільшення для багатодітних сімей, то воно становить 10% у загальній системі, незалежно від кількості дітей від трьох. Серед державних службовців це 10% для трьох дітей, 15% для чотирьох, 20% для п’яти тощо. Він не існує в основному режимі лібералів.
Інші скарги: вони є зайвими (той самий період може враховуватись у кількох пристроях) і іноді отримують більші пенсії (пропорційно пенсії, збільшення, призначене батькам з трьома дітьми та більше, вигідніше для найкращих пенсій, часто, отже, чоловіків.)
Але це ще не все. Непрозорі, вони створюють несправедливість, навіть в рамках одного режиму. Складність розрахунку основної пенсії означає, що бонусні квартали, отримані для дитини, мають дуже різний вплив залежно від профілю кар'єри. Наприклад, жінка, яка почала рано і зупинилася, щоб виховувати своїх дітей, може вже мати триместр до досягнення нею повноліття: для неї MDA не матиме ефекту.
Нарешті, вони більше не завжди дотримуються жіночої кар’єри, яка стає все довшою. Для багатьох жінок з маленькими дітьми сьогодні карають вже не стільки за чверть метра, скільки за рівень зарплати, наприклад, тому що після пологів їм довелося перейти на неповний робочий день або вибрати менш оплачувану посаду, але більш сумісний із сімейним життям.
Що виникає
З реформою ці правила доведеться гармонізувати, а права, виражені чвертями, відмовитись - це поняття вже не матиме свого місця в бальній системі, яку підтримує Верховний комісар з питань реформ Жан-Поль Делевой. Вивчений шлях: подвійна система, яка присуджує бали за загальний вплив дітей на кар’єру, а також бали, характерні для періодів скорочення та переривання діяльності.
Чи права, пов’язані із всебічними наслідками кар’єри, повинні виникати у першої дитини? Бути одноразовою (однаковою для всіх) або пропорційною пенсії? До кого з батьків їх призначити? Чи слід обмежувати тривалість пунктів призначення переривань? Чи слід забирати пункти за ці перебої для найскромніших? Розробка нової системи сімейних прав передбачає відповіді на безліч питань, питання яких виходять далеко за рамки теми пенсій.
Усі ці питання поставив перед соціальними партнерами в липні Жан-Поль Делевой, який повинен подати свої пропозиції до уряду в кінці 2018 або на початку 2019 року. Вони, як не дивно, викликали певну недовіру. "Поки ми не знаємо, скільки балів буде набрано, і ми не знаємо результативності очка, важко судити", - запускає Домінік Корона з Unsa. "Сьогодні ми маємо лише концепції, - із засудженням Філіпп Піхет, з ФО. Я не знаю людину, яка живе на основі концепцій, але я знаю деяких, хто живе з євро".
Гарячі точки
Чи слід переробляти частину сімейних прав, виплачених при виході на пенсію, у допомогу, що надається під час народження та навчання дітей? CFDT, Unsa та CFTC виступають за. "Найбільше це потрібно сім'ям не на пенсії, а після прибуття дитини", - сказав Паскаль Котон з CFTC.
Чи слід сприяти багатодітним сім'ям? "Між другою і третьою дитиною існує реальна різниця в економічному впливі на сім'ї", - захищає Серж Лаванья для CFE-CGC. "І при незмінному бюджеті присудження балів з першого призведе до нещасного розповсюдження". З іншого боку, ФО каже, що готовий "подивитися, як присудити бонус від першої дитини".
Чи слід орієнтуватися на матерів як пріоритет? "Особливо необхідно орієнтуватися на жінок і низькі пенсії", - відповідає Фредерік Севе з CFDT, "оскільки саме там збитки внаслідок кар'єри є найважливішими". З іншого боку, немислиме для Жана-Філіппа Валла, з Національної спілки сімейних асоціацій. "Ми не можемо, з одного боку, бажати більшої участі батьків у навчанні дітей, а з іншого придушувати їхні сімейні права", - наполягає він. Дебати обіцяють бути захоплюючими.
Права сім'ї в цифрах
10%. Це пенсійний бонус для багатодітних сімей за загальною схемою.
Прочитайте наш повний файл
8 чвертей. Це збільшення, яке надається за одну дитину працівникові, який не брав батьківську відпустку (крім випадків, коли батько вимагає спільного використання).
2 чверті. Це те, що отримує за дитиною державного службовця.