Додатковий пенсійний план для приватних майстрів "Хроніка оголошеної смерті"

- Точка зору КГТ щодо звіту про оцінку RAR, жовтень 2020 р. -

Я] Контекст

Викладачі в приватному секторі, хоча вони і є працівниками публічного права, користуються пенсійною системою, що регулюється приватним правом: базові пенсії соціального забезпечення та додаткові пенсійні плани ARRCO та рамки AGIRC (замінені в 2017 році додатковою системою, значно менш вигідною для державних підрядників сказав про IRCANTEC). Зі свого боку, викладачі державних службовців підпадають під систему цивільних пенсій.

У 2005 році закон Ченсі був використаний як привід для підтвердження публічно-правового статусу приватних майстрів. Історія довела - за необхідності - що це справді був чіткий політичний вибір підтримки приватної освіти за контрактом (по суті католицької), який захищали три сильні спілки вчителів (CFDT, CFTC, SPELC), дуже близькі до проблем роботодавців щодо приватної освіти. У майже ідеальній ілюзії, що тодішній уряд задовольняв усіх, КГТ негайно засудив ці маневри.

Цей закон перемістив ризик для здоров'я та, зокрема, страхування викладачів у приватному секторі на системи спеціального режиму державних службовців. Нова система провідентів була розширена і дозволила частково звільнити приватну школу від звичайного соціального амортизатора, який є набагато дешевшим і до того ж має новий внесок для вчителів (0,2%).

Закон Сенсі дав можливість вчителям отримати, зокрема, як компенсацію за втрату пенсійного забезпечення, яке тоді виплачують роботодавці приватної освіти, додаткову пенсію, що виплачується державою та вчителями - Додаткову пенсійну систему для приватних вчителів або RAEP - дозволяючи вирівнювання ситуацій між приватним та державним, передбачене законом з 1977 року.

Ми також показали, що це не зрівняло державні/приватні пенсії, але приблизно вдвічі зменшило різницю в розмірі близько 20% при рівних внесках, які довелося скасувати !

II] Згадування фактів

Створюється комітет участі в управлінні, який щороку перевіряє звіт про фінансовий баланс плану, звіт, який нібито є "незалежним".

Створення RAR у 2006 році відразу засмучується

Встановлення поетапної пенсійної ставки від 5 до 10% (до 2030 року) і далеко не 20%, що дозволяє зрівняти приватно-державні пенсії;
Здійснення виклику внесків у співвідношенні 50/50, тобто зміщення повзунка коефіцієнта навантаження на шкоду працівникові, оскільки інші пенсійні внески мають співвідношення роботодавець/працівник 60/40;
Майже супутнє застосування додаткової пенсії державної служби фактично скасовує частину компенсації !

У 2010р, навіть якщо це безпосередньо не пов'язано з RAR, пенсійні схеми для приватних вчителів відрізані від переваг RETREP та дострокового виїзду, нових заощаджень !

У 2012р, Рахункова палата - закликана до звіту керівництва - звернула увагу відповідних міністрів на тривожне фінансове становище цієї вигідної схеми. Рішення уряду Олланда негайні:

Обіцяні 10% забуваються, задовольняються 8;
Послуги до 2005 року мають мінімальну пенсійну ставку 2%;
Ставки внеску поступово знижуються з 1,5% до 2% у 2017 році.

У 2019 році, щорічний звіт (див. джерела) доручається технічним працівникам Ernst & Young і знову є остаточним: додатковий пенсійний план незбалансований, резервний фонд буде порожнім у 2025 році, збалансована ставка внесків складе не менше 3%.

Ви легко визначите - в контексті різкого ставлення під сумнів пенсій - відкликання, яке буде наступним, та пропорційне та виміряне обурення деяких центральних профспілок.

III] Наш аналіз

Вона могла вміститися в слові ГАНЬБА !

З одного боку, пропонований звіт є обґрунтованим, а з іншого боку, він повністю затемнює економічний та політичний контекст, що передбачав створення цього РАР.

Зверніть увагу, робота, яку проводить приватна фірма “Ernst & Young Advisor”, має високу якість і відповідає лише державному замовленню. Тут ми повинні поставити під сумнів замовників, розпорядників наших державних грошей.

1. Про що не говорить цей звіт

RAR для викладачів у приватному секторі був відкалібрований на 142 000 внесків у 2005 році, і зараз він становить 127 000 - завдяки послідовній політиці всіх урядів щодо скорочення державної служби освіти. На поточній основі він складає приблизно на 10 000 000 євро менше внесків щороку, що фактично врівноважить зменшення резервів (пункт 2.5 звіту) та значно збалансує актуарний борг (пункти 2.3 та 2.4 коефіцієнта), який представляє оновлену суму прогнозу щодо того, яку систему доведеться виплачувати як майбутні пенсії.

Управлінський комітет рекомендує щороку передбачати для оцінки актуарного боргу норму фінансових витрат (пункт 2.4 звіту), що містить "законну" ставку дисконтування 0,25% та враховуючи інфляцію близько 1,7%. Як ми можемо передбачити такий фінансовий тягар у 2% на світовий борг (близько 4 мільярдів), коли

Зарплата заблокована протягом 10 років, а отже і розрахована сума майбутніх прав;
Пенсії на пенсію далеко не зростають у таких пропорціях: близько 0,3% у 2018 та 2019 роках, 1% для основних пенсій нижче 2000 євро у 2020 році та 0,4%, запланованих на 2021 рік;
Збільшення додаткових пенсій ARRCO та AGIRC ще більше від цих значень (0,1% заплановано на листопад), не кажучи вже про 3-річний штраф, також проігнорований дослідженням !

І помпон на Гаронні ця пенсія може зайняти 2 роки, перш ніж виплатити ...

Перегляд цієї фінансової ставки, пов'язаний з узгодженим обсягом надходжень, фактично врівноважує еволюцію актуарного боргу та системи !

2. Про основи CSAR

Закон Censi приніс велику користь роботодавцям:

Виключення пенсійного зобов’язання (за статусом керівників) до 1,5%;
Скасування пенсійного забезпечення;
Зникнення будь-якої відповідальності керівників для вчителів як "особистої". Ця ситуація, на щастя, частково відновлена завдяки потужним правовим втручанням КГТ (призначення представників профспілок, години делегування, фінансування соціально-економічних комітетів).

Закон Censi пропонував певні субсидії вчителям через RAR ...

Закон про сенсі також приніс велику користь державі ! Насправді передача ризику захворюваності значно зменшила внески роботодавців (хвороба по вагітності та пологах, нещасний випадок).

Внески роботодавців (держава)
До 01.09.2005	З 01.09.2005	ДЕРЖАВНИЙ ЗВИТОК
Ризик хвороби та вагітності	12,80%	9,70%	3,10%
Трудова аварія	1,40%	0,00%	1,40%
База внесків	Повна компенсація	Лікування	Редукція пластини

І саме в цьому контексті доречно оцінювати ситуацію з низьким рівнем частоти щодо контрактних викладачів у приватній освіті !

Розрахунок досить простий, і виходячи з цифр (робочої сили, зарплати, середньої пенсії тощо), використаних у звіті, він остаточний! Щорічний приріст держави становить близько 190 мільйонів євро за щорічну плату (пенсії, що виплачуються згідно з RAR) близько 90 мільйонів євро.

І вони хочуть поговорити з нами про труднощі? Знайдіть помилку !

Навпаки, CGT негайно вимагає переходу до 10%, запланованих спочатку, і наздоганяння пенсій CSAR скандально скорочується указом від лютого 2013 р.

Важливим є загальна база гарантій, до якої повинна вести кожна схема, можливо різними методами, адаптованими до типів кар’єри у відповідному секторі.

Цей загальний для всіх фундамент базується на основних гарантіях:

Гарантувати можливість виїзду на 60;
Забезпечити рівень пенсії щонайменше 75% від заробленого доходу за повну кар’єру;
Підняти мінімальну пенсію до рівня мінімальної заробітної плати за повну кар’єру;
Індексуйте пенсії на розвиток заробітної плати, а не на ціни.