Допомога пресі режиму під тиском Paperjam News
Написав Лоран Мойс
Опубліковано 15.04.2014 • Опубліковано 18.09.2014
Люксембурзька письмова преса коштує державі 7 мільйонів євро щорічно. (Фото: SIP/Zineb Ruppert)
Поточна система підтримки преси знаходиться у намірі Європейської комісії. Ксав'є Беттель підняв цю тему в понеділок із Радою з питань преси.
В Люксембурзі ця тема є табу, і офіс прем'єр-міністра (також власник портфеля засобів масової інформації та комунікацій) був обережним, щоб не сказати, що це було обговорено з Радою з преси в понеділок. І все ж допомога пресі, прицільна Європейською комісією, справді була в порядку денному засідання. У своєму квітневому виданні, опублікованому минулого тижня і присвяченому майбутньому письмової преси в Люксембурзі, щомісячник Форум вказував, що режим просування письмової преси може незабаром зникнути в теперішньому вигляді, оскільки закон суперечить європейським нормам щодо конкуренція.
Листування між Брюсселем та Люксембургом
Спільне видання ґрунтується на висловлюваннях Маріо Мартіні, професора європейського адміністративного права в Університеті Шпаєра, який підкреслює, що люксембурзьку систему можна трактувати як викривлення конкуренції, оскільки вона сприяє певним компаніям через появу близько десяти люксембурзьких газет або журналів отримання державної допомоги. Продукція іноземної преси, що продається у Великому князівстві, виключається з цього режиму, зазначає Форум. Нагадуючи, що в країнах-членах Європейського Союзу будь-який механізм підтримки преси повинен отримати зелене світло від Європейської Комісії, німецький експерт пояснює, що згідно з Європейським договором остання може надати виняток із правила необмеженої конкуренції за умови що держава-член направила процедуру повідомлення до Брюсселя і що ця допомога відповідає умовам дозволу, пов’язаним із розповсюдженням вмісту. Ні того, ні іншого не поважають, підсумовує місячник.
У Люксембурзі система просування письмової преси базується як на прямій, так і на непрямій допомозі. Пряма допомога визначається законом від 3 серпня 1998 року: вона складається з фіксованої частини (154 083 євро у 2014 році), що визначається щороку великокнязівським розпорядженням, до якої додається змінна частина, обчислена пропорційно. кількість сторінок, що редагуються на рік (132,54 євро на сторінку в 2014 році). Кілька критеріїв також обумовлюють отримання цієї прямої допомоги. Газети-бенефіціари також отримують підтримку в непрямій формі за допомогою пільгових тарифів на ПДВ та поштову оплату, офіційних повідомлень, опублікованих у пресі, та значної кількості підписок, оформлених державними установами. Загальна сума цієї допомоги невідома, але щомісяця вона становить понад 10 мільйонів євро на рік.
Принцип повинен продовжуватися
За повідомленням Форуму, уряд Люксембургу повідомило Європейську Комісію в 1997 році про існування схеми пресової допомоги, але остання на той час не прийняла рішення, і повідомлення згодом було відкликано. Уряд обґрунтовує такий режим просування необхідністю гарантувати демократичний плюралізм та культурну ідентичність. Щомісячник замислюється, чи достатньо цих аргументів, щоб виправдати підтримку цієї системи, якщо Європейський суд може вимагати від держави стягнення сум, виплачених прес-групам.