Думка експертів Про що говорить рецепт самоспоживання GreenUnivers
Представлений вчора, в середу, 27 липня, в Раді міністрів, указ, що стосується власного споживання електроенергії, був опублікований сьогодні в Офіційному віснику. За його словами, публікація цього розпорядження повинна розглядатися як "мала революція" юристом, який спеціалізується на екологічному праві, сприяти розвитку малого масштабу власного споживання, індивідуального чи колективного, забезпечуючи конкретну правову базу . Але не обов'язково просто ....
На шляху до створення правового режиму, специфічного для самоспоживання
Постанова No 2016-1019 від 27 липня 2016 року передбачає законодавчу базу створити конкретний правовий режим для самостійного виробництва та самоспоживання електроенергії. Що має сприяти їх розвитку. Однак це все ще неповний правовий режим, який, без сумніву, характеризуватиметься розсудливістю його авторів, а також певною складністю.
Самоспоживання справді закріплено законом із законом про перетворення енергії та зелене зростання (LTECV). До цього він явно не заборонявся і не заохочувався у своєму розвитку. Де-не-де можна було ідентифікувати лише кілька розрізнених домовленостей.
Однак стаття 2 LTECV вказує, що державна політика "підтримує самоспоживання електроенергії", а стаття 119 навіть заохочує уряд визначити правовий режим самовиробництва та самоспоживання за допомогою "постанови", що зокрема включає визначення режиму самовиробництва та самоспоживання, умов підпорядкування цих установок тарифу на користування загальнодоступними мережами розподілу електроенергії та використання експериментів. "Відповідно до цієї статті 119, Міністерство навколишнього середовища представило проект наказу Вищій енергетичній раді 15 червня 2016 року. Комісія регулювання енергетики опублікувала обговорення цього тексту.
Постанова від 27 липня 2016 року включає статті L.315-1 - 315-7 до глави V розділу I книги III Енергетичного кодексу. Ці статті мають такі об'єкти, як узагальнено:
Визначення операції самоспоживання. У проекті указу пропонується дати таке визначення власного споживання у статті L.315-1 енергетичного кодексу: "Факт для виробника споживання собою та на одній ділянці всієї або частково виробленої електроенергії його встановлення. "Слід зазначити, що була визначена лише операція самоспоживання, а не операція самовиробництва, про яку йдеться у статті 119 LTECV.
Постанова, опублікована в Офіційному віснику, містить дещо змінене визначення. Зараз операція самоспоживання визначається як "акт виробника, який називається самовиробником, споживання всієї або частково електроенергії, виробленої його установкою самостійно. "Це визначення вводить поняття" самовиробник ", однак воно більше не визначає, що виробництво та споживання повинні здійснюватися на" одній і тій же ділянці ". "
Колективне самоспоживання: невідповідні зобов’язання ? Слід також зазначити, що остаточна редакція статті L.315-2 енергетичного кодексу вже не визначає колективну операцію самоспоживання як функцію "продажу" електроенергії, а "постачання". Правовий режим постачання електроенергії визначений у статтях L.333-1 та наступних Енергетичного кодексу. Однак ці статті містять зобов'язання, які, здається, не придатні для здійснення операцій самоспоживання, згідно з Комісією з регулювання енергетики, яка під час обговорення зазначила: "КРЕ рекомендує, щоб проект указу в проекті статті Л. 315- 2, що режим для постачальників, які бажають здійснити закупівлю для перепродажу, та відповідні договори поставки не застосовуються до користувачів, які беруть участь у колективній операції самоспоживання. "Автори наказу, здається, не дотримувались цієї рекомендації.
Мікротурпа для установок потужністю до 100 кВт. Питання про те, чи включати операцію самоспоживання в основу тарифу на користування мережами загального розподілу, є делікатним питанням, яке часто обговорюється. Стаття 119 LTECV передбачає, що установки потужністю менше 100 кВт підпадають під дію спеціального тарифу на використання, свого роду "мікро-турпе", включеного в постанову від 27 липня 2016 р. Під час обговорення CRE був скоріше вороже до нього.
Відступ від зобов'язання укласти договір купівлі-продажу з третьою стороною на надлишок невитраченої електроенергії для малих установок. Коли виробництво перевищує власне споживання, надлишок можна продати третій стороні або безкоштовно передати оператору мережі. Однак ця можливість буде зарезервована для установок з максимальною встановленою потужністю, встановленою указом. Стаття L. 315-5 Енергетичного кодексу справді вказує: "Впорскування електроенергії у розподільну мережу загального користування здійснюється в рамках операції самоспоживання з виробничого об'єкта" електроенергії, максимальна встановлена потужність якої встановлена указом, і які перевищують споживання, пов’язане з цією операцією самоспоживання, не продаються третій стороні, передаються безкоштовно оператору загальнодоступної розподільчої мережі електроенергії, до якої підключено це виробниче об’єкт. Потім ці ін’єкції розподіляються на технічні втрати цієї мережі. "
У звіті Президентові республіки вказується, що «передбачається, що ця межа буде встановлена на рівні близько 3 кіловат, що відповідає внутрішній установці самоспоживання. "
Право доступу до загальнодоступної мережі. Проект указу передбачав складання нової статті L.315-6 енергетичного кодексу таким чином, щоб чітко встановити "право доступу до загальнодоступної мережі". Ця стаття нарешті присвятить "прозорі та недискримінаційні умови" для здійснення операцій самоспоживання: "Оператори загальнодоступних мереж розподілу електроенергії впроваджують необхідні технічні та контрактні пристрої, зокрема щодо обліку електроенергії, щоб дозволити собі -споживчі операції, що здійснюватимуться у прозорих та недискримінаційних умовах. "
Заява оператору мережі загального користування. Коли установка самоспоживання була введена в експлуатацію до публікації постанови від 27 липня 2016 року, їх оператори повинні оголосити про них до 31 березня 2017 року оператору загальнодоступної електричної мережі (стаття 3 постанови). Для інших установок самоспоживання їх оператори повинні заявити про них перед введенням їх в експлуатацію (стаття L.315-7 енергетичного кодексу).
На закінчення, ця постанова повинна сприяти розвитку малого власного споживання, індивідуального чи колективного, шляхом надання чіткої законодавчої бази. Але не обов’язково просто. Крім того, він закликає інші тексти вдосконалити правову базу, що застосовується до самоспоживання. Потрібно буде зокрема: опублікувати указ, що стосується умов введення в експлуатацію установок самоспоживання, опублікувати тарифи на користування мережею для цих установок, вказати місце самоспоживання в регіональному розвитку плани, до сталого розвитку та рівності територій (SRADDET), вивчення правового режиму складських приміщень тощо.
Нарешті, увагу виробників слід звернути на той факт, що будівництво та експлуатація об'єктів автовиробництва не підпорядковуються лише положенням Енергетичного кодексу. Також слід зробити посилання, зокрема, на містобудівні чи екологічні кодекси, щоб мати повне розуміння всіх правил, що застосовуються до цієї діяльності.