Двоступеневий підхід до стабілізації вуглецевого ринку
Європейська комісія представила двосторонню стратегію реформування Схеми торгівлі викидами ЄС (ETS). Це стосується проблеми зростаючого надлишку сертифікатів в результаті економічної кризи, пропонуючи низку короткотермінових заходів та викликаючи дискусію щодо довгострокових структурних змін.
СТЕ увійшов у свій третій етап у 2013 році і в даний час охоплює близько половини загальних викидів парникових газів в ЄС. Однак в результаті уповільнення економічної діяльності вона успадкувала великий профіцит від попереднього етапу, і їх кількість, як очікується, збільшиться протягом наступних двох років.
Інформація, отримана від зацікавлених сторін та на двох консультативних нарадах, що відбулися на початку цього року, допоможе сформувати порядок денний структурних реформ.
Як короткостроковий захід для виправлення дисбалансу між попитом та пропозицією на вуглецевому ринку, Комісія запропонувала відкласти тендер на 900 мільйонів квот з 2013-2015 на 2019-2020 роки, коли очікується збільшення попиту.
Однак необхідні подальші дії, оскільки на третьому етапі навряд чи існує значний структурний надлишок сертифікатів. Це може вплинути на нормальне функціонування вуглецевого ринку та послабити здатність ETS досягати більш амбіційних цілей щодо викидів після 2020 року.
Більш амбітна реформа
Для вирішення цього структурного питання Комісія розглядає зовнішні погляди на шість можливих варіантів, які вона виклала у своєму першому аналітичному звіті про стан європейського вуглецевого ринку у листопаді 2012 року, кожен з яких міг би вирішити проблему надлишку.
Він фінансує інноваційні демонстраційні проекти з низьким вмістом вуглецю в галузі безпечного захоплення та зберігання вуглецю (CCS) та інноваційні відновлювані джерела енергії (ВДЕ). Перший грант на суму понад 1,2 млрд. Євро для фінансування 23 проектів ВДЕ відбувся у грудні 2012 року. Другий конкурс пропозицій відбувся у квітні 2013 року. Програма була названа після продажу 300 мільйонів сертифікати резерву викидів для нових учасників (NER).
Перший з них збільшить ціль ЄС щодо скорочення викидів парникових газів до 2020 року з 20% до 30% - зобов’язання, яке Союз уже взяв на себе за умови, що його міжнародні партнери роблять більше для боротьби зі змінами. клімат.
Ще двома варіантами може бути назавжди скасування ряду дозволів на викиди або більш різке збільшення щорічних дозволів. Також розглядається можливість включення до системи більшої кількості промислових секторів або обмеження доступу до міжнародних кредитів, які в даний час приймаються як замінники сертифікатів ETS.
Шостою, більш складною можливістю є спроба вплинути на ринок шляхом встановлення обмеження ціни на вуглець або використання спеціального резерву для регулювання кількості наявних сертифікатів.
Інформація, отримана від зацікавлених сторін та на двох консультативних зустрічах, що відбулися на початку цього року, допоможе сформувати порядок денний структурних реформ. Вправа проводиться одночасно з розробкою майбутньої стратегії 2030 (див. Наступну статтю), яка може стати засобом реалізації будь-яких обраних довгострокових варіантів.