Є французький департамент, який повинен платити своїм священикам, і він не знаходиться ні в Ельзасі, ні в
Хелен Ферраріні - 25 червня 2014 року об 11:31
Для Гайани непросто позбутися старої домовленості, успадкованої з початку 19 століття.
Час читання: 4 хв
У Французькій Гвіані католицьким священикам платить генеральна рада. Ситуація, від якої громада цього заморського департаменту хотіла б позбутися, припинивши виплачувати зарплату гайанським священикам. Це було зроблено з 30 квітня: укази припинили підтримку з відомчого бюджету 26 представників гайанського католицького духовенства. Наприкінці травня священики не отримували щомісячної заробітної плати як посадова особа категорії В. Незважаючи на те, що єпископ Гайани, монсеньйор Лафонт, все ще отримував свою зарплату категорії А.
Захоплений у підсумку єпископом та 26 відповідними священиками, суддя адміністративного суду Гайани наказав Генеральній раді відновити виплату цієї зарплати. Очікуючи рішення по суті, про яке вимагала Генеральна рада, громада вже може дійти висновку, що звільнитися від старого положення, успадкованого з початку 19 століття, не так просто.
У Гайані досі існує королівський указ Карла X, датований 1828 р., Який регулює оплату праці священиків. І спроба Генеральної ради - це не перша втрачена можливість покласти край цій ситуації.
Нічого спільного з Ельзасом-Мозель
З трьома департаментами Ельзас-Мозель (Нижній Рейн, Верхній Рейн і Мозель), Гайана є однією з єдиних французьких громад, де священикам платить держава, за винятком закону про розділення Церкви і держави від 1905 року. Але ці два винятки є результатом різних історій.
Поки Ельзас-Мозель залишався під режимом Конкордату 1801 р., У Гайані Конкордат ніколи не застосовувався. Більше того, в Гайані держава винагороджує лише священиків католицького духовенства. В Ельзасі-Мозелі цей статут також стосується протестантських лютеранських, реформатських та ізраїльських культів. Саме після їх проходження під контроль Німеччини ельзаські та мозельські території пропустили судно французького закону 1905 р. Ця специфіка не була врахована в 1918 р., Коли ці території були повернуті Франції. Невдала спроба Едуарда Еріо покласти їй край зустрів місцеві реакції, і режим конкордату був підтверджений в 1925 році.
Гаяна, зі свого боку, довгий час вважалася країною місій, довіреною конгрегаціям. Як колонія, культами там в основному керувало Міністерство флоту, а потім Колонії. Це королівський указ від 27 серпня 1828 р., Що визначає повноваження губернатора Гайанської колонії, який покладає на державу винагороду священикам.
У 1905 р. Закон про відокремлення Церкви від держави, який поклав край режиму конкордату у материковій частині Франції, не був негайно застосований у колоніях. У 1911 році декрет поширив його на Мартініку, Гваделупу та Реюньйон. Ці три колонії стали єпархіями в 1850 році, підпорядковуючись режиму конкордації. Щоб досягти цього статусу, Гайані знадобилося більше століття: апостольською префектурою стала єпархія Каєнна в 1956 р. За умови режиму Конкордату Вест-Індія та Реюньйон можуть порушити цей режим у 1911 р., Застосувавши закон 1905 р Гайана, зі свого боку, ніколи не перебувала в режимі реструктуризації боргу, тому на неї не може застосовуватися цей закон. Тому колонія залишається підпорядкованою королівському указу 1828 року, який потім наближається до сторіччя, підтверджуючи специфіку гайанського режиму.
Пропущену можливість 1911 р. Можна було б компенсувати в 1946 р. За допомогою департаменталізації. "Закон від 19 березня 1946 р., Що присвоює цю територію столичному департаменту, в своїй статті 2 визначає, що тодішні закони та укази", що діють у столичній Франції, будуть предметом указу про застосування до цих нових департаментів ", але ні наступний указ було прийнято в цьому напрямку ", - пояснюється у доповіді під керівництвом академіка Жана-П'єра Машелона про стосунки богослужінь з державними органами.
Тому з департаменталізацією для Гайани виникає питання про застосування закону 1905 року. Але тодішній міністр внутрішніх справ Жуль Мох висловив небажання змінювати цю ситуацію. "Через бідність жителів Гайани і необхідність усунути їх від іноземних впливів, яким сприяв би відхід католицьких місіонерів ". Гайана, - пояснив він у 1948 році в листі до свого фінансового колеги Рене Майєра, - "завжди вважалася країною місій серед невірних, витрати на поклоніння яких спочатку брали на себе Міністерство морської піхоти, а потім Міністерство колоній". Однак міністр внутрішніх справ радить "підтримувати сучасну практику церковної відплати департаментом Гайани, а не державним бюджетом". З 1900 р. Винагорода католицького духовенства забезпечується місцевим бюджетом колонії, а більше не безпосередньо державою.
З тих пір це стало статус-кво. Поки Генеральна рада під головуванням Алена Тянь-Ліона, симпатика партії незалежності Гайани, МДЕС, Рух за деколонізацію та соціальну емансипацію, не вирішить покласти цьому край. Вибраний чиновник підрахував, що ці зарплати складають бюджет громади у розмірі 1,1 мільйона євро на рік. Після рішення адміністративного трибуналу він сказав каналу Гайанської прем'єри, що збирається "оскаржити це рішення і подати державу до суду з проханням відшкодувати всі суми, витрачені Генеральною радою з часу департаменталізації".
Такий запит, безумовно, не матиме успіху через чотирирічний термін державного боргу. Але це спосіб вказати на одне з джерел проблеми, показавши, що ця «аномалія історії» успадкована від неповноти департаменталізації 1946 р., Яка ще не мала власних департаментів колоній. Тим часом королівський указ 1828 року ще діє.