EGalim - заключна промова Міністра сільського господарства та продовольства Стефана Траверта

Головна>
#EGalim - заключна промова Стефана Траверта

"Під час свого втручання в Рунгіс у жовтні минулого року президент Республіки визначив курс на важливу аграрну та продовольчу політику.

Не приховуючи нічого від труднощів фермерів, не ігноруючи виклик, пов'язаний з необхідністю піднятися на висоту, коли хтось поринає у суворі будні, він провів ряд контрактів на здорове, безпечне харчування, стійке та доступне для всіх, який він має намір встановити між виробниками, переробниками, дистриб'юторами, споживачами, громадянами та, звичайно, державою.

11 жовтня та протягом усього сьогоднішнього дня ми спостерігали появу напрямів дій на службі цій амбіції: законопроект, секторні плани, європейські переговори, інструменти програмування, навчання, інвестиції, дослідження ...

Виходячи з цілей, призначених цим Генеральним продовольчим державам, щодо створення та розподілу вартості, покращення доходів фермерів, реагування на очікування споживачів та громадян щодо того, що кожен має доступ до здорової, безпечної та стійкої їжі, ми маємо пішли далі: ми визначили "основні будівельні блоки", які повинні дати нам змогу побудувати та реалізувати амбіційну продовольчу політику для Франції.

Саме про цю продовольчу політику я хотів би поговорити з вами на даний момент нашого робочого дня, адже саме вона повинна складати дорожню карту для виходу з цих Генеральних штатів. Вона повинна бути структурована навколо трьох стратегічних осей:

Забезпечити продовольчий суверенітет Франції;
Сприяти вибору здорової їжі, яка поважає довкілля;
Зменшити нерівність у доступі до якісних та стійких продуктів харчування.

У своєму виступі в Сорбоні 27 вересня 2017 р. Президент республіки висвітлив питання суверенітету, що стоять перед Францією та Європою в нестабільному та неспокійному світі, особливо в політичному, кліматичному та міграційному. Він виділив шість ключів до суверенітету. Серед них, і це не випадково, продовольчий суверенітет.

Якби наша харчова політика була будинком, суверенітет був би її основою: це не те, про що ми знаємо щодня на своїх тарілках, але саме це захищає нашу свободу вибору, різноманітність та якість нашої продукції, наші модель і наша харчова спадщина.

Стратегічна мета продовольчого суверенітету дає змогу скласти першу частину дорожньої карти виходу з Генеральних Штатів. Щоб забезпечити міцну основу для продовольчої політики, нам потрібно:

Підтримка потужностей французького сільськогосподарського виробництва;
Зміцнити нашу агропродовольчу галузь;
Підтримувати позитивний ризик та захищати від зовнішніх ризиків;
Сприяйте французькому сільському господарству та продовольству у відкритому світі.

Щоб підтримати виробничий потенціал сільськогосподарської продукції у Франції, ми в першу чергу повинні посилити економічну життєздатність ферм, і саме тому ми працювали над створенням вартості та збалансуванням її спільного використання.

Генеральні штати дозволили нам виділити два основні важелі. Держава відповідає за економічний аспект законопроекту, що готується; економічні гравці, секторні плани.

Інверсія контрактуалізації, визначення ціни на основі виробничих та ринкових показників витрат, полегшення реалізації положень про переговори, роз'яснення концепції невиправдано низьких цін, експериментування протягом двох років підвищення порогу перепродажу з втратою 10% та рамкові заохочення за вартістю (34%) та обсягом (25%): усі ці пункти, зафіксовані Президентом Республіки у своєму виступі Рунгіса, включені до законопроекту, який буде представлений Раді Міністрів у перші тижні 2018 року.

Наша їжа базується не тільки на виробництві, але й на переробці. Тому важливо зміцнити французьку агропродовольчу промисловість, зокрема шляхом:

визначення умов для підтримки зростання середніх компаній;
не забуваючи про ланку трансформації у справедливому розподілі вартості;
уважність до структурних слабкостей певних ланок у секторах, наприклад, логістика;
інвестування у навички, знову ж таки шляхом навчання, у секторі, в якому часто бракує кваліфікованих кандидатів.

Для забезпечення трансформаційних дій, які вживатимуть сільськогосподарські та харчові галузі у Франції, потрібні підтримуючі та захисні європейські рамки. У цьому відношенні графік є для нас корисним, оскільки переговори щодо майбутньої САР після 2020 року тривають.
Франція матиме сильні амбіції в цих переговорах. Французькі економічні гравці мали можливість обговорити з кількома європейськими міністрами та уповноваженим з питань сільського господарства під час національної конференції САР, яку я організував минулого вівторка.
Франція буде особливо уважною щодо того, щоб наступна САР оцінювала та отримувала винагороду за екологічні послуги сільського господарства та сприяла кліматичним, енергетичним та територіальним переходам.

Четвертий фактор продовольчого суверенітету, опосередкований цей, позиціонування французьких агропродовольчих секторів на експорт повинно бути посилене подвійною роботою за межами і всередині наших кордонів.
Для покращення іміджу Франції на міжнародному рівні буде запущено проект банера "Франція" у дусі того, що вже зробили інші країни - успішно. Крім того, швидко буде призначено федератора рекламних акцій.
Одночасно буде посилена підтримка компаній, які претендують на експорт, шляхом кращої координації дій між державними службами, між ними та регіональними радами та шляхом надання порталу для доступу до корисної інформації для компаній.

Другою стратегічною віссю продовольчої політики є сприяння вибору продуктів харчування, сприятливих для здоров'я та з повагою до навколишнього середовища.
Кожна людина є хранителем двох незрівнянних благ: власного блага, яке є його капіталом для здоров'я, та колективного блага, навколишнього середовища. Його життєвий вибір може змусити його принизити або розтратити ці два багатства, або навпаки керуватися бажанням зберегти їх. Особливо це стосується вибору їжі.
Продовольча політика повинна дати кожному можливість зробити вигідний вибір. Цей моральний обов'язок повинен змусити нас діяти у п'яти взаємодоповнюючих напрямках:

Прийняти підхід до їжі, що поєднує харчовий баланс та задоволення;
Забезпечити високий рівень охорони здоров’я;
Розробити європейську та національну стратегію щодо виникаючих або хронічних ризиків для здоров'я та навколишнього середовища;
Підтримка екологічно чистих методів виробництва;
Забезпечте повагу до добробуту тварин.

Навколишнє середовище - це наш колективний капітал та капітал наших дітей. Щоб його зберегти, індивідуальний споживач повинен мати змогу робити вибір продуктів харчування щодо методів виробництва, які поважають цей капітал. Трансформація наших сільськогосподарських систем та нашої їжі необхідна, і для цього потрібні колективні амбіції, реалізовані в рамках галузевих планів, зокрема шляхом розробки знаків якості з урахуванням екологічної практики.
Зокрема, зростаючий попит на продукти з органічного землеробства повинен мати можливість знайти національну відповідь. Тому триває новий органічний план амбіцій. Він повинен бути завершений до кінця першого кварталу.

Нарешті, добробут тварин - це також вимога наших співгромадян, і це правильно. Економічні гравці почули це в рамках галузевих планів. Однак я хотів, згідно із законом, посилити стратегію міністрів у цій галузі, надавши співробітникам контролю додаткові повноваження та засоби санкцій.

Якщо збереження здоров’я та екологічного капіталу є стінами харчової політики, дах будинку - солідарність: третьою стратегічною віссю харчової політики є зменшення нерівності у доступі до здорової їжі. Якісна та довговічна.
Продовольча політика є важливою детермінантою зменшення соціальної нерівності. Для цього у нас є кілька важелів:

Колективне харчування;
Боротьба з відходами та розвиток донорства їжі;
Освіта;
Інформація про споживача;
Міжнародна продовольча допомога та чесна торгівля.

Колективне харчування, яке сьогодні забезпечує 1/7 страв, з’їдених у Франції, має відігравати важливу роль у зменшенні нерівності, зокрема завдяки можливості забезпечити доступ до продовольчих запасів хорошої харчової якості.
Відповідно до зобов’язань Президента Республіки, колективне харчування має підтримувати розробку цілого ряду стійких продуктів: до 2022 року воно повинно отримувати 50% органічної, місцевої продукції або під офіційними знаками якості.

І оскільки ми не можемо прийняти, що на людину викидається 150 кг їжі на рік, коли 12% сімей перебувають у ситуації продовольчої незахищеності, уряд хотів посилити боротьбу з харчовими відходами та сприяти донорству. учасники колективного громадського харчування та агропродовольчої галузі надавати асоціаціям продовольчої допомоги.

Захист нашого індивідуального та колективного капіталу може проходити лише через наступні покоління. І саме з цією причиною ми зі своїми колегами збираємось посилити профілактику в школах шляхом проведення навчального курсу харчування, щоб діти та молодь могли знати про продукти харчування та їх виробництво, їх вплив на здоров’я та навколишнє середовище та важливість відходів.

Нарешті, оскільки ми знаходимось у державі закону та свободи, для споживачів важливо мати різноманітне харчування та мати чітку інформацію про свій раціон. Це вимагає простого та позитивного спілкування щодо харчування та харчової поведінки. Це також передбачає кращу маркування продуктів під час їх придбання, покращення маркування на плані харчування, з точки зору стійкості, а також на способи та походження виробництва, а також експерименти та роздуми, які слід проводити у керівництві Національної продовольчої організації. Рада; нарешті, це передбачає офіційні ознаки надійної та значної якості застосовуваних практик.

Нарешті, неможливо обговорити питання солідарності, не дивлячись за межі наших кордонів. Наш обов'язок - сприяти агроекології та підтримці натурального сільського господарства в країнах, що розвиваються, шляхом послідовної мобілізації механізмів допомоги на розвиток.
Крім того, у найближчі місяці буде прийнятий новий план дій щодо справедливої торгівлі.

Зараз побудований продовольчий будинок, суверенітет продовольства - фундамент, збереження здоров’я та екологічного капіталу - стіни, солідарність - дах.
Залишилося об’єднати будівлю в цілому, і це об’єкт поперечних заходів:

Департаменталізувати управління продовольчою політикою;
Заохочувати місцеві ініціативи;
Посилити привабливість професій та відповідність навчання потребам;
Здійснюйте трансформаційні інвестиції та підтримуйте дослідження та інновації.

Це, пані та панове, є дорожньою картою, прийнятою урядом наприкінці цих Генеральних штатів. Розумієте, завдання величезне і захоплююче. Протягом наступних кількох місяців та років знадобиться багато роботи, відданості та наполегливості.
Щоб підтримати наші зусилля, ми будемо регулярно зустрічатися в різних конфігураціях залежно від теми:

у червні та грудні 2018 року, потім раз на рік, за сьогоднішньої пленарної конфігурації;
як частина вищої ради з питань керівництва та національної ради з питань продовольства на проміжні терміни, залежно від уваги суб'єктів;
ще щільніше - в конфігураціях оперативного управління, адаптованих до кожної дії.

У цій новій дорозі, якою потрібно пройти разом, держава повністю віддана своїй роботі: вона взяла на себе обов'язки щодо швидкої розробки законопроекту; за кілька днів він проаналізував пропозиції, що виходять із семінарів, щоб окреслити напрямки амбіційної харчової політики, і він буде поруч з усіма гравцями, щоб їх слухати, розуміти та підтримувати.
Тепер я звертаюся до вас, пані та панове, щоб сказати вам або повторити, як важливо підтримувати регулярність обмінів між вами, динаміку Генеральних штатів, бажання рухатися вперед разом, у тому числі на найтерніші предмети. Також скажу вам, що все це неможливо зробити без вас. Нам потрібні зобов’язання всіх ".