Енциклопедія Larousse в Інтернеті - Бутан в тибетському Королівстві Друк-юл Бутан
тибетською Друк-юл
Офіційна назва: Королівство Бутан
Прапор Бутану Бутан - Непал Прапор Бутану
Бутан на півдні Азії, що межує з Гімалаями, обмежений на сході, півдні та заході Індією, на півночі Китаєм.
- Площа: 47 000 км 2
- Кількість жителів: 754 000 (кошторис на 2013 рік)
- Ім'я мешканців: Бутанський
- Столиця: Тімбу
- Мову: дзонгкха
- Валюти: нгултрум та індійська рупія
- Глава держави: Джигме Хесар Намгіель Вангчук
- Глава уряду: Черінг Тобгай
- Тип держави: парламентська монархія
- Конституція:
- Прийняття: 18 липня 2008 р
ГЕОГРАФІЯ
Більша частина Бутану вкрита лісом. Населення, переважно буддистське, має велику непальську індуїстську меншість.
Морфологічно Бутан включає три зони: Дуари, плато, що межують з Гімалаями; Середні Гімалаї, серединний гірський регіон; Великі Гімалаї, з піками від 6000 до 7000 м, що утворюють кордон з Тибетом.
Населення Бхотія, більшість із тибетського походження, збирається в басейнах на півдні Великих Гімалаїв, навколо буддійських монастирів (дзонг), які також є великими землевласниками. Нгалонги (або Нгалопи) тибетського походження, приєднані до гімалайського населення Бхотіаса, зосереджені на сході та в центрі країни, тоді як Шархопи на сході (дуже неоднорідна група) значною мірою асимільовані домінуючою культурою першого або маргіналізованого. Окрім цих двох основних груп, існують різні групи меншин (монпаси, кенги, лайапи, лепчани ...) та населення непальського походження.
Населення Бутану бідне, але бідності не зазнає. Близько 95% працездатного населення працює у сільськогосподарському секторі, який поєднує вирощування зернових та тваринництво та забезпечує 40% валового внутрішнього продукту (P.I.B.). Вирощування на зрошуваних терасах дозволяє виробляти ячмінь та пшеницю (до 3000 м висоти). Рис культивується в Середніх Гімалаях, а вузькі долини, які перешкоджають перевезенням транспорту, дозволяють будівництво дамб (особливо в Чхусі), які забезпечують країну електроенергією.
Монастир Траші Чхое
Південь густіше заселений; однак регіон, який отримує понад 7 м води щороку, є негостинним, незважаючи на його недавній розвиток в рамках модернізації країни. Саме тут зосереджена більшість непальських популяцій Бутану. Страждаючи від сильної дискримінації з боку влади, вони масово емігрували до Непалу. Індія, громадяни якої наглядають за адміністрацією Бутану, дозволила будівництво доріг та надає важливу економічну допомогу країні, яка зараз експортує корисні копалини (карбід кальцію), електроенергію та деревину; перспективним є розвиток експлуатації лісу. Туризм також може становити важливе джерело іноземної валюти, але він підпадає під дію квот уряду з 1970-х років. Якщо 95% торгівлі припадає на Індію, Бутан в даний час прагне звільнитися від своєї опіки, вимагаючи грошей. міжнародні організації.
ІСТОРІЯ
1. Бутанська монархія
Бутан, або Земля Дракона, окупована в 17 столітті тибетськими оркестрами, опинилася з 1865 року в ситуації васалації щодо Індії. У ньому довгий час правили два господарі, один духовний (втілення Будди), Дхарма раджа (або Шабдунг), а інший тимчасовий, Деб раджа (або Деб зимпон). Наприкінці 19 століття тимчасова влада перейшла в руки пенлоп (губернатор) Тонси, родини Вангчуків, яка стала спадкоємним королем у 1907 р. Угода 1910 р. передала Великобританії контроль над зовнішніми відносинами Бутану, який був наданий Індії в 1949 р. Однак це королівство користується номінальною незалежністю: воно було член ООН з вересня 1971 року.
Король (Druk Gyalpo) Джигме Дорджі Вангчук зобов'язується модернізувати та емансипувати цю феодальну країну. У 1953 р. Було створено Національні збори, до складу яких входило 150 членів, дві третини яких обирались шляхом непрямого виборчого права виборчими головами села і одна третина, призначена королем з числа чиновників або обрана буддистським духовенством. У 1968 році король відмовився від права вето на прийняті ним резолюції; кожні 3 роки депутати повинні відновлювати свою довіру до нього більшістю у дві третини.
Духовна сила, зі свого боку, має тенденцію до занепаду, хоча духовенство (кілька тисяч премій, підпорядкованих Російській Федерації) Я Хенпо) все ще є потужним у цьому королівстві, де буддизм махаяни, традиція Друкпа Каргю, в основному домінуюча, був до реформ 2008 р. державною релігією.
Здається, політичне життя надовго підводиться до боротьби двох великих сімей - дорджі та її суперника - вангчуків, якій належить король Джигме Сінг'є, коронований у 1974 році, але при владі з 1972 року.
2. “Бутанізація” та питання біженців
У середині 70-х років уряд прийняв перші заходи щодо стримування імміграції з Непалу. Після прийняття в 1985 р. Нового, більш обмежувального закону про громадянство, після якого відбулася перепис населення, проведена на півдні країни в 1988 р., Політика "бутанізації" проводилася монархом та політичною елітою. Етнічна група ботія, тибетського походження. Відтепер вважаються нелегальними іммігрантами, позбавленими певної національності, хоча і заснованими на тривалий час, тисячі «південців» (Лхотшампас) - населення непальського походження та переважно індуїстів, чиї перші поселення датуються ХІХ століттям -, таким чином виселяються . Більшість виїжджає у вигнання в Непал.
В ім'я захисту бутанських традицій і принципу "одна нація, один народ", ця політика продовжувалась і після 1989 року, зокрема змушуючи меншини носити традиційний костюм (гхо для чоловіків і кіра для жінок) та використовувати дзонгкху, тибетський діалект та офіційну мову Бутану. Під приводом уникнення загрози дестабілізації шляхом "антинаціональної" діяльності активістських груп протести жорстоко репресуються, а дискримінація лише підживлює потік біженців до Непалу.
Оскільки Індія проігнорувала це питання, відклавши своє врегулювання на домовленість між Непалом і Бутаном, УВКБ ООН повинно було взяти на себе відповідальність за близько 100 000 біженців і, за відсутності репатріації, сприяти їх переселенню в треті країни. В рамках програми, розпочатої в 2007 році.
3. «Країна щастя» в епоху демократії
Як тільки він прийшов до влади, Джигме Сінгі розробив для добробуту своїх підданих концепцію "валового національного щастя" (БНБ), яка базується на чотирьох фундаментальних опорах: економічному та соціальному розвитку, збереженні та просуванні культури Бутан, охорона навколишнього середовища та належне управління.
Переконавшись у необхідності переходу до демократії, суверен на початку 2000-х рр. Запропонував проект Конституції, що перетворює спадкову монархію на конституційну та парламентську, що передбачало створення парламенту, що складається з двох палат, однієї Національної асамблеї. 47 членів (обираються загальним прямим виборчим правом) та Національна рада на 25 місць (у тому числі 20, обраних загальним загальним виборчим правом, 5 призначених королем). Однак король зберігає такі важливі повноваження, як право приймати або вносити зміни до закону та призначати певних власників судової установи.
Подвійний режим, релігійний та політичний (Чхо-сид-ньї), "єднається в особі монарха", але якщо буддизм є "духовною спадщиною Бутану" і користується підтримкою держави, король "є захисником усіх релігій" і свободи думок, совісті та переконань є частиною основних прав. Крім того, БНБ закріплено в Конституції серед цілей, яких має переслідувати держава.
До офіційного підписання цього тексту 18 липня 2008 р. Перші парламентські вибори в королівстві відбулися 31 грудня 2007 р. Та 29 січня 2008 р. До Національної ради та 24 березня 2008 р. До Національних зборів, де Druk Phuensum Tshogpa (DPT, Партія єдності Бутану) виграє 45 із 47 місць. Джігме Тінлі, лідер партії після адміністративно-політичної кар'єри, що розпочалася на початку 90-х, стає прем'єр-міністром. 6 листопада 2008 року, після зречення батька в 2006 році, Джигме Хесар Намгель став п'ятим правителем династії Вангчуків.
4. Залежність від Індії
Засновник Південноазіатської асоціації регіонального співробітництва (SAARC), Бутан боязко прагне вийти з-під опіки Індії та урізноманітнити своїх економічних партнерів.
У 2007 році він уклав угоду з Індією щодо остаточного курсу їх спільного кордону та підписав новий договір про дружбу, виключений із пункту (ст. 2 договору 1949 р.), В якому зазначено, що "Бутан приймає керуватися порадами Індійський уряд за його зовнішні відносини ”. Таким чином, цей перегляд відкриває шлях до більш автономної зовнішньої політики.
Однак у грудні 2009 року король Дж. Хесар поїхав до Нью-Делі з першим державним візитом, під час якого було підписано кілька угод про співпрацю та розвиток, зокрема у гідроелектростанції. Остання сприяє значній частині - з державними видатками, що фінансуються в основному за рахунок іноземної допомоги, головним чином індійської -, зростанню економіки Бутану - близько 8,5% в середньому в 2001-2010 рр., - а також її дуже міцній інтеграції з цим свого могутнього сусіда. Ця заплутаність також призводить до посилення грошової залежності, що ілюструється погіршенням платіжного балансу та дефіцитом рупій з 2010 року - головне занепокоєння уряду в 2012 році.
Послаблення хватки Індії проявляється, зокрема, в більш стійких відносинах з Пакистаном (2011 р.) Та в новому кроці до Китаю: про це свідчить, зокрема, зустріч прем'єр-міністрів Китаю та Бутану в кулуарах конференції в Ріо Червень 2012 р. Але це зближення з метою врегулювання старих прикордонних суперечок і, ймовірно, призведе до встановлення дипломатичних відносин між двома країнами, викликає недовіру до Індії, яку деякі звинувачують у тиску на них. Бутанські лідери та стримано втручаються в виборча кампанія на виборах липня 2013 року.
5. Перше політичне чергування
Ці вибори, мабуть, підтверджують консолідацію демократії в королівстві: на додаток до участі трьох нових політичних партій у першій фазі ліквідації, несподіваної перемоги Народно-демократичної партії (НДП) з 32 мандатами з 47 проти 2 попередня асамблея, допускає перше політичне чергування. Тхерінг Тобгей, інженер, який пройшов навчання в США, займає посаду глави уряду. Відступаючи частково від доктрини БНБ, новий прем'єр-міністр поставив перед собою кілька пріоритетних цілей, серед яких - крім децентралізації влади, зниження рівня життя держави та боротьби з безробіттям серед молоді, - скорочення державного борг, відкритість для іноземних інвестицій та диверсифікація економіки в країні, яка більше не уникає викликів глобалізації. Привілейовані відносини з Індією не ставляться під сумнів, і Т. Тобгей залишає свій перший офіційний візит, тоді як дискусії з Китаєм одночасно продовжуються.