Енергетична політика Росії
Автор Франсуаза Том ─ Париж, 8 грудня 2003 р.
Енергетична політика Росії
Після закінчення війни в Іраці Росія зробила ряд кроків, щоб зробити свою енергетичну політику більш очевидною. Як і у випадку зі Сполученими Штатами, ми маємо справу з послідовною довгостроковою стратегією, що контрастує з енергетичною політикою Європейського Союзу, який до цього часу займався в основному екологією та лібералізацією європейського ринку, залишаючи за компаніями ініціативи на пострадянському просторі. [1]
Франсуаза Том, спеціаліст з Росії
Російські пріоритети:
1) Контроль шляхів вивезення палива
Джерело: Global Pipeline Monthly (GPM). Том 1, № 1 від 1 червня 2003 р
Стовпи Росії.
Двома опорами російської системи є BTS, Балтійська нафтопровідна система, яка повинна обійти країни Балтії та Україну, а також KTK, Каспійський консорціум. Конституція останньої за участі Exxon-Mobil стала перемогою Росії над адміністрацією Клінтона, яка прагнула просувати Транскаспійський трубопровід. Вже в жовтні 2000 року Віктор Калюжний, заступник міністра закордонних справ Росії, заявив: "Тільки розвиток BTS і KTK створить таку ситуацію, що вся нафта буде проходити через територію Росії".
Щоб уникнути транзиту через Польщу та Україну, Росія також запропонувала проект будівництва трубопроводу Бургас-Олександрополіс довжиною 260 км, який вже отримав схвалення Греції та Болгарії. Адміністрація Клінтона зуміла торпедувати проект, натиснувши на Болгарію. Росія прагне побудувати цей трубопровід, що дозволить його експорту уникнути протоки Босфор, де турецькі клопоти все ще можливі, і безпосередньо потрапити на європейський ринок. Казахстан зацікавлений.
Проект підводного газопроводу між Росією, Туреччиною та Грецією
Нарешті, у червні 2003 р. Росії вдалося переконати Великобританію побудувати 1200-кілометровий газопровід, що з'єднує Англію та Росію через Балтійське море.
Задушення енергетичних ресурсів Центральної Азії
Рух набирав темпів після війни в Іраку. Росія використовує переваги окупації США деінде, щоб спробувати відновити свою гегемонію над Центральною Азією. Туркменістан займає третє місце у світі за запасами газу (після Росії та Ірану). 11 квітня 2003 р. Президент Росії Путін і президент Туркменістану Ніазов підписали угоду, згідно з якою Росія купує туркменський газ протягом 25 років, при цьому Росія платить 44 долари за тисячу кубометрів, з яких лише 22 долари готівкою, решта доставляється в російську столицю товари! Пам'ятайте, що "Газпром" готується продати той самий газ на європейському ринку за 90-120 доларів, звичайно готівкою. Тож Путін починає реалізовувати свій проект, започаткований у 2002 році, щодо створення газового картелю, порівнянного з ОПЕК. Крім того, приплив дешевого туркменського газу позбавить Росію від проведення необхідної реформи "Газпрому", зокрема прийняття цін на світовому ринку на російському ринку. Це ще не все. 25 травня 2003 року "Газпром" підписав 25-річну угоду з Киргизстаном, яка передає управління енергетичною інфраструктурою країни Москві. "Газпром" також штовхає своїх пішаків у Таджикистані.
Контроль енергетичної інфраструктури країн СНД та ЦСЄ в процесі вступу до ЄС
У 2002 році Росії вдалося придбати контроль над більшістю енергетичної інфраструктури Вірменії в обмін на прощення вірменського боргу. У жовтні 2002 року президенти Путін і Кучма підписали Декларацію про стратегічне партнерство щодо транзиту російського газу до Європи. Це заява про намір створити українсько-російський газовий консорціум на паритетних засадах. Метою цього маневру є уникнення придбання Заходом газової інфраструктури, яку уряд Ющенка хотів приватизувати, звернувшись до західних інвесторів, які розгорнули проти нього насильницьку кампанію з боку проелементів. у своєму падінні. Створення українсько-російського консорціуму змусить європейців інвестувати в інфраструктуру, підконтрольну "Газпрому", тобто російській державі, і дасть Росії право вето на відносини України із західними країнами, які займаються транзитом газу.
У цьому контексті ми розуміємо, чому Росія вперто відмовляється розглядати всі переміщення вуглеводнів всередині ЄС як внутрішній транспорт, а не як транзит, про що вимагає ЄС: це позбавить її важливого інструменту. Тиску на країни ЦСЄ, які пов'язані з ним двосторонніми угодами. Це одна з причин, чому Росія відмовляється ратифікувати Європейську енергетичну хартію.
Російські методи
Варто подумати, як Росія досягла чудових результатів, які ми щойно перерахували. Почнемо з традиційного методу залякування. У серпні 2002 р. Росія здійснила вражаючі військові маневри в Каспійському морі: було розгорнуто понад 60 кораблів, стрілянина проходила в неросійських районах моря. Москва. Росія продовжує посилювати свою військову присутність у регіоні. Тому в січні 2003 року вона отримала згоду президента Алієва здати їй в оренду військову базу Габалін на 10 років. Газова угода з Туркменістаном у квітні 2003 року була підкріплена військовою угодою. 28 квітня 2003 р. Росія, Вірменія, Білорусь, Казахстан, Киргизстан і Таджикистан створили Організацію договору про колективну безпеку, створивши спільне військове командування і забезпечивши створення сил швидкого реагування на АЕС до 2004 р. Росія зараз розміщує 19 000 чоловіки в Киргизстані та Таджикистані.
Російська політика спирається на корупцію в прибережних державах
Політичні приховані мотиви
Можливі відповіді Європейського Союзу
Як ми бачили, російська стратегія полягає у тиску на країни-виробники, щоб транзитні шляхи в обхід російської території не були вигідними. Таким чином, газова угода з Грузією має на меті торпедувати експлуатацію азербайджанського газового родовища Шах-Деніз: у вересні 2001 року Азербайджан та Грузія вирішили експортувати газопроводом Баку-Тбіліс-Ерзерум газ, що надходить з цього родовища. Експорт нафти з казахстанського офшорного родовища Кашаган, найбагатшого в регіоні, виявленого на сьогоднішній день, стане приводом для розбірок: американці хочуть з'єднання Кашагана з BTC шляхом будівництва трубопроводу Актау-Баку, Росія вперто. відмовляючись це робити. Пам'ятайте, що BTC буде справді вигідним лише тоді, коли він буде підключений до казахстанських родовищ. Введення в експлуатацію газопроводу Одеса-Броди (серпень 2001 р.) Є важливим кроком у відкритті Каспійського моря. Польща та Україна настійно бажають побудови відрізка Броди-Плоцьк, який дозволить з'єднати Каспій і Балтію (Одеса-Гданськ) в обхід російської території. Транзит Баку-Супса можна розглядати як альтернативу новоросійському.
Насамперед важливо, щоб європейці чітко бачили в грі Москви. Не слід вводити в оману російську пропаганду, яка любить порівнювати інтеграцію країн СНД та ЄС. Хоча європейській інтеграції передують економічні домовленості та поширення європейських правових стандартів на країни-кандидати, інтеграція в російському стилі є результатом політичних рішень, накладених Москвою на ослаблені режими, та зміцнення корумпованих мафіозних структур, що цементують колишній комуністичний простір. Ці два процеси - розширення Європейського Союзу та спроба Росії відвоювати його периферію - не можуть не зіткнутися рано чи пізно.
[1] Ця робота багато в чому пов’язана з аналізом Володимира Сокора, який можна знайти на веб-сайті http://www.israeleconomy.org/pub.htm#oped
[2] Петр Ванкура у "Виступі на засіданні Фонду економічних досліджень Атласу про корупцію в Братиславі", виступ 8 вересня 2001 р.
[3] у "The Moscow Times" від 21 травня 2001 р.
[4] у "Время новостей" від 9 липня 2003 року.
Примітка редактора (*) Радянолог, відомий тим, що брав участь у численних міжнародних конференціях, Франсуаза Том - російська вчителька і викладає історію міжнародних відносин та холодну війну в Сорбоні. Автор численних статей про Росію та радянський режим, вона також опублікувала кілька книг, перекладених англійською мовою, серед яких: "La langue de bois" у 1987 р. (Джульярд), "Le moment Горбачев" (Hachette) у 1991 р., "The Кінці комунізму "в 1994 р. (Критерій) та" Берія, мій батько в 1999 р. "(Плон-Критерій).