Енергетичний перехід у Німеччині: шлях, пронизаний атлантськими пастками
Головна/Новини та аналіз/Аналіз/Енергетичний перехід у Німеччині, шлях, пронизаний підводними каменями
Між дивом і реальністю статті та дослідження множаться на випадок німецького енергетичного переходу. Часто наводиться як приклад, він супроводжується низкою несподіваних наслідків, які дедалі більше напружують економічну конкурентоспроможність країни і не представляють ніякої користі для навколишнього середовища на даний момент.
Німецький волюнтаризм: до жорстокого переходу
Все розпочалось у 2000 році із закону, що передбачає обов’язкове приєднання установок, що виробляють відновлювану електроенергію, до мережі, з викупом продукції за ціною вище ринкової та гарантованою на 20 років. Ці надмірно вигідні умови, тим не менше, можуть спричинити сильний дисбаланс у середньостроковій перспективі, оскільки відновлювані джерела енергії перебувають поза ринковими механізмами. Наприклад, ціни на фотоелектричні системи гарантуються за додаткові витрати порівняно з ринковою ціною, отже штучне спотворення конкуренції.
Потім переломний момент відбувся в серпні 2011 року, після аварії на Фукусімі, німецькі "зелені" стали досить впливовими, щоб прийняти рішення остаточно вийти з атомної енергетики з 2022 року. Бундесрат, найстаріші реактори, повинні були негайно припинити свою діяльність. Хоча атомна енергетика завжди була предметом недовіри в громадянському суспільстві і становить лише 25% енергетичного комплексу Німеччини, це рішення мало жорстокі наслідки для економіки.
Амбіційні цілі
Німеччина запровадила енергетичну політику з дуже амбіційними цілями: відновлювані джерела енергії повинні перейти з 16% енергетичного комплексу до 60% у 2050 році, а попит на енергію повинен зменшитися з 20% у 2020 році до 80% у 2050 році порівняно з рівнем 1990 року.
Енергетичний перехід менш зелений, ніж було оголошено
Ця величезна програма має недоліки та приховані витрати, величина яких була занижена для різних зацікавлених сторін німецькими розробниками енергетичної політики.
Додаткові витрати масово перекладаються на споживачів через тарифи на електроенергію. Однак незадоволеними споживачами є також виборці, і Ангела Меркель була об'єктом багатьох критичних зауважень щодо її управління ядерним поступовим припиненням. Зростання рахунку за електроенергію також спричиняє збільшення бідності у паливі в країні, де рівень бідності досягає 15,2% при сильній нерівності між провінціями. Зараз німецькі домогосподарства платять 27 євроцентів за кВт-год у 2012 році, включаючи 5,28 цента податку на відновлювані джерела енергії (з 6,14 цента з кінця 2013 року збільшено), тоді як французькі домогосподарства платять лише 14 центів за кВт-год.
Підприємства
Таким чином, умови цієї енергетичної політики перешкоджають конкурентоспроможності компаній:
Zoom - Юридичні дії проти Федеральної землі Німеччини
Зростання вартості електроенергії дуже шкодить німецьким малим та середнім підприємствам, тоді як тканина німецьких промислових МСП є рушієм економіки. Таким чином, якщо оптові ціни залишаються дуже низькими, споживчі ціни є дуже високими через гарантовані тарифи для виробників відновлюваної енергії. Ця штучна жорсткість ринку шкодить всій промисловій структурі, що стоїть за течією. Однак найбільш електроінтенсивні компанії звільняються від податку на відновлювані джерела енергії.
Окрім VSE та МСП, найбільше занепокоєння викликає послаблення енергетичних гігантів, таких як RWE, E.ON, EnBW та шведський Vattenfall, які вважаються флагманами німецької економіки. Ядерна енергетика, яка була особливо вигідною до поспішного рішення закрити найстаріші реактори в серпні 2011 року, затягнула прибуток цих компаній. Реструктуризація була кардинальною, наприклад, у 2012 році було скорочено майже 6 000 робочих місць для E.ON, оскільки висихання джерел прибутку було дуже раптовим. Іншим логічним наслідком є падіння ринкової капіталізації RWE та E.ON, котируваних на франкфуртському DAX.
Сектор відновлюваної енергетики
Існує багато прихованих витрат: китайська конкуренція у секторі сонячної енергетики з більш дешевими та не підлягають вторинній переробці фотоелектричними панелями, надмірно субсидовані відновлювані джерела енергії та занадто широкий розподіл проектів. Сам сектор відновлюваної енергетики починає похитнутися через вітрові збої. Щоб компенсувати перерви в роботі цих джерел енергії, вугільні та буревугільні електростанції відновлюються, але дуже забруднюють навколишнє середовище. Крім того, вітрові турбіни в Північному морі все ще повинні бути з'єднані з материком, а потім на південь Німеччини за допомогою високовольтних ліній, які будуть погано сприймані місцевим населенням.
Вплив на навколишнє середовище
Окрім цих невдач, слід зазначити, що викиди парникових газів (ПГ) у 2012 році зросли на 2%, що набагато вище, ніж у країнах, що працюють на атомній енергетиці. Цей стрибок зумовлений експлуатацією вугільних електростанцій, які працюють на повну потужність, щоб якнайкраще зберегти рентабельність найбільших енергетичних компаній за рахунок експорту та задовольнити попит Німеччини.
Перспективи Energiewende
Міністр енергетики Німеччини Зігмар Габріель заявив наприкінці Ради міністрів 8 квітня, що в серпні 2014 року набуде чинності новий закон про відновлювані джерела енергії, який м'яко заохочуватиме виробників відновлюваних джерел енергії продавати свою продукцію за ринковою ціною з 2017 року Цей закон, що не має зворотної сили, обмежить субсидії та створить систему конкурсів, щоб отримати право на них. Нарешті, виробники відновлюваної енергії більше не матимуть гарантованого доступу на ринок і їм доведеться продавати свою електроенергію самостійно, тоді як вони раніше були захищені від цих ринкових механізмів. Цей закон повинен дозволити зменшити значну частину викривлення конкуренції на німецькому ринку відновлюваних джерел енергії. Однак залишається головним питання про прибутковість заводів на викопному паливі, які повинні постійно працювати на низькій швидкості у відповідь на питання про переривчастість, властиву відновлюваним джерелам енергії.
Крім того, Ганноверський промисловий ярмарок, який щойно закінчився 12 квітня, висвітлив експортні активи, які сфера енергоефективності стає для великих німецьких промисловців, таких як виробники верстатів. Федеральне міністерство економіки та енергетики просуває цю конкурентну перевагу за допомогою своєї демонстраційної сторінки "Ефективність для Німеччини".
На закінчення, незважаючи на численні перверзні наслідки німецького енергетичного переходу, які в даний час зазнає більшість зацікавлених сторін, нинішня ситуація свідчить про процвітання перспектив експорту завдяки першим доброчесним ефектам. Інший шлях до вдосконалення може полягати у співпраці на рівні Європейського Союзу або у двосторонньому співробітництві, особливо у фундаментальних дослідженнях, які є дуже дорогими.
Збільшити - Енергетичний перехід та франко-німецьке співробітництво