ENERGY RUSSIA Паризька академія геополітики
Андре ПЕРТУЦІО
Міжнародний нафтовий консультант і колишній юридичний радник з питань енергетики Світового банку.
Якщо в 1900 році Андре Зігфрід сказав "Англія - це вугілля", сьогодні можна справедливо сказати, що Росія - це блок викопного палива. Ця країна є справжнім континентом, який приховує енергетичні ресурси у дуже великих кількостях, які вже експлуатуються або використовуються в майбутньому. Це також єдина велика промислова держава, яка повністю самодостатня в енергетичному відношенні, і, будучи основним експортером, вона відіграє важливу роль у постачанні нафти і газу багатьох промислово розвинутих країн, головним чином в Європі, і, як результат, має очевидний геостратегічний вимір.
Енергетична панорама
Енергія може не бути життям, але вона є важливою для людини і, певним чином, є суттєвою з нею. Країна розвивається лише за рахунок споживання енергії, і саме це споживання вказує на рівень її розвитку.
Сьогодні світ щорічно споживає близько 11 мільярдів пальців ноги (тонна енергетичного матеріалу, що виробляє ту саму кількість калорій, що і тонна нафти, тому тонна вугілля становить в середньому 0,66 тонни, а 1000 м 3 природного газу - 0,9 тонни), це загальна розбивка приблизно на 38% нафти, 26% вугілля та 24% природного газу, тобто 88% викопного палива, доповненого 12% первинної електроенергії з гідравлічних джерел або ядерної енергії.
З цього світового споживання на частку Росії припадає близько 8%, що посідає третє місце у світі після США 24% та Китаю 15%.
Видобуток нафти досягла 560 млн. Тонн у 1987 р., А після розпаду Радянського Союзу в 1995 р. Скоротилася до 360 млн., Щоб відновитись до 470 млн. Сьогодні, роблячи Росію другим за величиною світовим виробником після Саудівської Аравії. 70% цієї продукції експортується, і, отже, країни Західної Європи імпортують значну частку російської нафти, яка коливається від приблизно 20% її споживання нафти в Іспанії до 45% для Німеччини, Франція близько 24%.
Таким чином, частка імпорту російської нафти перевищує частку Близького Сходу на 31% проти 26% (Німеччина - 6%) для шести основних європейських імпортерів. Однак з часом імпорт із Північного моря, який становить 17%, зменшиться із зменшенням виробництва з Норвегії та особливо Великобританії, що призведе до збільшення імпорту з Близького Сходу, оскільки Африка, з іншого боку, просить Китай ймовірно, не спостерігається збільшення її експорту. Що стосується Росії, її власний промисловий розвиток, пов’язаний із відносно скромними запасами, від 8 до 9 мільярдів тонн, або 5% світових запасів, вона, ймовірно, також не зможе збільшити свій експорт. Однак майбутнє видобутку нафти у цій величезній країні значною мірою пов'язане зі значними інвестиціями, необхідними не лише для модернізації існуючих потужностей, а й для проведення масштабних досліджень та розробки нових родовищ.
Коротше кажучи, Росія розірвана між політикою русифікації енергетичних галузей та необхідністю співпраці з міжнародними компаніями, вкладниками капіталу, необхідного для розвитку нафтової діяльності, а отже, і запасів.
Якщо Росія є другим за величиною експортером нафти, вона є першим і важливим експортером природного газу, справжнього резервуара для Європи. Насправді запаси російського газу оцінюються в понад 47 трлн. М 3, або близько 43 млрд. Т.
Річний видобуток природного газу в Росії в даний час становить 650 млрд. М 3, і ми повинні враховувати видобуток республік Центральної Азії, Туркменістану, Узбекистану та Казахстану, загальний видобуток яких досягає 150 млрд. М 3, з яких одна значна частина його купується за хорошою ціною Росія, яка сама є великим споживачем газу (більше 50% споживання енергії). Як результат, експорт російського природного газу сьогодні становить близько 280 млрд. М 3/рік, з них близько 100 надходить до європейських країн, де відсоток російського газу становить 45% у Німеччині, 30% в Італії та 23% у Франції споживання.
Навіть більше, ніж нафта, природний газ відіграє важливу роль у російській промисловій, економічній та стратегічній системі. Росія не тільки має намір зберегти контроль над своїми енергетичними ресурсами, але й природний газ служить політичним вектором для консолідації російського впливу та економічної та стратегічної ваги.
Для використання російських газових ресурсів "Газпром" є інструментом, який на 51% належить державі та іншим державним структурам. Зараз компанія контролює 87% видобутку природного газу в Росії і перетворилася на одну з 10 найбільших у світі енергетичних компаній. "Газпром" також зобов'язався придбати інтереси в численних іноземних компаніях або об'єднати зусилля для спеціальних проектів з деякими з них. Особливо це стосується німецьких газових компаній, які, як ми побачимо, пов'язані з проектом газопроводу Nordstream для постачання Німеччини безпосередньо з Росії.
Безперечно, "Газпром" - газовий гігант із подвійною місією контролювати видобуток та експлуатацію російського природного газу та утверджуватися за кордоном. Однак дослідження та експлуатація представляють величезні інвестиції, такі як, наприклад, родовище Чтокмана в Баренцевому морі та родовища Сахалінських островів на півночі Японії щодо Чтокмана, де інвестиції, заплановані на єдину першу фазу, складають 15 млрд. доларів на виробництво з 2013 р. 11 млрд. м 3 для транспортування до Мурманська, а також установку зрідження для виробництва СПГ (скрапленого природного газу) для експорту 7,5 млрд. м 3. Цей перший етап здійснюватиме компанія, до складу якої входять Газпром (51%), Total (25%) та Statoilhydro (24%). Другий етап запланований на 2038 рік ... Як ми бачимо, це довгостроковий проект.
Що стосується Сахаліна, то угоди про розподіл виробництва були укладені з Exxon Mobil на інвестиції в 20 млрд. Доларів, інша - з асоціацією Shell-Mitsubishi на інвестицію на подібну суму. В обох випадках мова йде про виробництво СПГ на експорт, оскільки Далекий Схід є основним покупцем природного газу, якого дуже бракує, але також для великого американського ринку споживачів. Таким чином, відкриття російської газової галузі для іноземного капіталу стало технічною та фінансовою необхідністю, але, як ми вже бачили, "Газпром" залишатиметься під контролем і буде продовжувати зростати у владі.
Отже, Росія є не тільки великою енергетичною державою, але й країною, яка відвойовує важливе місце в економіці та міжнародній політиці. Це єдина велика промислова країна, яка самодостатня в енергетичному плані, і найбільший експортер, тоді як США та Китай повинні імпортувати відповідно 60% та 50% споживання нафти. Однак проблема інвестицій гостра, особливо зважаючи на те, що на енергію припадає дві п'яті російського експорту та понад 10% ВВП. Тут ми бачимо важливість ціни на сиру нафту - і, отже, природного газу, пов’язаного з нею. Падіння на 1 долар за барель щорічно становить близько 2 мільярдів доларів доходів від нафти. Однак, якщо нафта впала зі 140 до 40 доларів за барель, це становить понад 180 мільярдів доларів річних доходів менше !
Геостратегічні проблеми
Очевидно, що значення російської нафти і особливо газу у світі не могло не мати політичних та стратегічних наслідків. Ставка справді полягає в безперервності та безпеці поставок вуглеводнів, особливо якщо врахувати, що дві третини запасів нафти знаходяться на Близькому Сході - районі, перш за все, неміцному.
США, Китай, Японія та всі європейські країни безпосередньо зацікавлені. Роль Сполучених Штатів є значною, з одного боку, через обсяги американського споживання, а також їх політичних та економічних стратегій у світовому масштабі, оскільки, якщо метою Вашингтона є контроль над сферами виробництва та особливо шляхами основних джерел постачання, це також повинно бути розміщено в рамках міжнародної політики США.
Незважаючи на ввічливість між главами держав, Росія, яку Путін відновив на місці великої держави, розглядається США як геополітичний супротивник щодо всієї Євразії. Політика НАТО у цьому плані проливає світло на неї. Тому не дивно, що значення, яке набуває постачання Росією європейських країн вуглеводнями, є основною геостратегічною проблемою, і що зменшення, якщо не зникнення російської частки цих ринків, є постійною проблемою Вашингтона та його філії в Брюсселі. . Перш ніж дійти до цього, суперництво, незважаючи на асоціації компаній з досліджень та виробництва в Росії, проявляється кількома способами. Ми наведемо як приклад, з одного боку, "війну нафтопроводів" у Центральній Азії, з іншого боку, "війну газопроводів" в Європі.
Нафтопровідна війна в Центральній Азії
Ця проблема вже була предметом дослідження у випуску 12 (квітень 2006 р.) "Геостратегіки", на яке ми можемо посилатися. З тих пір питання завжди ставилося однаково, за винятком того, що нафтопровід Кашаган в Казахстані до Китаю прогресував і що, коли це родовище буде введене в експлуатацію в 2010 році, виникне проблема ефективного заповнення труб, в зокрема Каспійський трубопровідний консорціум (CPC), призначений для транспортування 565 000 барелів/день до російського порту Новоросійськ на Чорному морі та "Баку-Тбілісі-Джейхан (BTC)", який США вимагають для перевезення сировини з Казахстану та Азербайджану Середземномор'я, що уникає російської території, труба потужністю 1 мільйон барелів на день, що експлуатується BP. До цього слід додати трубопроводи, які вже транспортують азербайджанську сировину з Баку до Супси в Грузії та Новоросійська в Росії. Слід також зазначити, що транспортування нафти з Казахстану до Баку здійснюється на човні за відсутності труб під Каспієм, проблему, яку ми розглянемо при транспортуванні природного газу до європейських країн.
Війна за газопроводи в Європі
Починаючи з 1970 року, в тому числі в радянські часи, природний газ у значних кількостях імпортувався з Росії, не перешкоджаючи "холодній війні". Сьогодні "Газпром" продає країнам Західної Європи понад 80 млрд. М 3 природного газу на рік із споживанням 320 млрд., Або 25%. Лише Німеччина поглинає майже 50%, а нафтогазові компанії в цій країні мають багато перехресних інтересів з Газпромом. Таким чином, проект газопроводу "Нордстрім" пов'язує "Газпром" на 51% з німецькими групами BASF 1, EON та Gasunie (по 16,33% кожна). Цей газопровід з'єднає Росію безпосередньо з Німеччиною через Балтійське море. Він матиме потужність 27,5 млрд. М 3/рік, планується подвоїти в 2013 році. Загальна його довжина складе понад 2000 кілометрів за інвестиції в 6,5 млрд. Євро. Його планується ввести в експлуатацію в 2010 або 2011 роках. Цей трубопровід зазнав жорсткої критики в Брюсселі, що німці навіть не консультувались, як це прийнято у їхніх інтересах. Як ми знаємо, колишній канцлер Шредер є головою компанії Nordstream.
Продовжуючи свій рух, "Газпром" асоціюється з італійською ENI для будівництва набережного газопроводу "Південний потік" протяжністю 900 км, який транспортуватиме природний газ з Болгарії, куди він надходитиме по трубопроводу, який буде побудований під Чорним морем, до Австрії та Італії. Потужність цієї споруди становила б 30 млрд м 3/рік. Для цього "Газпром" підписав угоди з Болгарією та взяв 51% акцій сербської державної нафтової компанії (NIS).
Здається, ніщо не може протистояти впровадженню Південного потоку, незважаючи на зусилля Європейського Союзу в Брюсселі протистояти російському проекту та нав'язати проект "Набукко". Останній, який об'єднує компанії OMV з Австрії, MOL з Угорщини, Botas з Туреччини, "Булгаргаз" і "Transgaz SA", покупців та дистриб'юторів природного газу, планує газопровід з Баку в Азербайджані через Туреччину до Болгарії, що призведе до природного газу до серця Європи. Його потужність складе 31 млрд. М 3 для інвестицій у 6,5 млрд. Доларів США і буде завершена приблизно в 2013 році.
Навпаки, США наполягають на будівництві газопроводу, що перетинає Каспій, який дозволить газу з Туркменістану та Казахстану приєднатися до запланованого в Баку газопроводу. Росіяни, звичайно, успішно виступають проти цього, оскільки Каспійське море не має статусу моря, його п’ятеро жителів повинні погодитися на будівництво такої труби.
Іран скористався можливістю замутити води, запропонувавши Nabucco, який вже бореться з угодою Болгарія-Газпром, постачання іранського газу (також пропонованого Південному потоку). Але спонсорам і власникам Nabucco неможливо зв’язати свій стан з Іраном.
Два наведені вище приклади досить добре демонструють стурбованість Вашингтона запобіганням розгортанню російського економічного та політичного впливу. Очевидно, що кмітливий геополітик Путін чітко розпізнав інструмент сили та проникнення, який становить "Газпром", який контролює як виробничі райони, так і газові шляхи. Армрестлінг, в якому ми узагальнили аспекти на каспійському та в Європі, символізується проектом Набукко, як зазначено вище, але він все ще бере на себе інші аспекти, завжди в рамках поставок європейських країн природним газом та визнаних Мета Вашингтона та Брюсселя - спробувати уникнути залежності від імпорту з Росії. Таким чином ЗМІ поширюють небезпеку переривання поставок газу після конфлікту між Росією та Україною, під час якого українська компанія "Нафтогаз" перенаправляла газ, призначений для заміни газу європейськими покупцями. Переривання поставок в Україну в контексті суперечки з "Газпромом" ціна на газ та невиплачена заборгованість Нафтогазу.
Насправді ця справа підтвердила готовність лідерів Європейського Союзу "якомога більше обійти" Росію. Ось як ЄС опублікував 13 листопада 2008 р. "Європейський план енергетичної безпеки та дії солідарності". Цей документ планував обмежити споживання природного газу до 22% і прагнення отримати 20% необхідної енергії з відновлюваних ресурсів.
Насправді, майбутні та економічні потреби покажуть, чи будуть європейські країни мати підвищені потреби в російському газі. У будь-якому випадку, Росія вже готує виробництво СПГ для закордонних покупців, включаючи США, і вступила в дискусії з Китаєм, основним споживачем енергії як для сирої нафти, одна з яких - трубопровід до Тихого океану, який буде побудований до Китаю, і природний природний газ, Сахалін вже призначений для СПГ.
Окрім вуглеводнів та вугілля, на первинну електроенергію припадає 11% енергоспоживання Росії, яка є п'ятою за величиною атомною енергетикою у світі. Виробництво ядерної електроенергії було важливим ще за часів Радянського Союзу та таких країн Східної Європи, як Литва та Словаччина, які разом із Францією (78%) є європейськими країнами, де частка виробництва ядерної енергії є найвищою. Для Росії це 16% із встановленими 30 реакторами та понад 20 000 МВт.
Ця ядерна промисловість, безумовно, зазнала протягом 25 років помітного уповільнення у всьому світі, навіть у багатьох країнах справжнє зупинення. Однак сьогодні ми можемо відчути здригання навіть у таких країнах, як Німеччина, де було вирішено про кінець ядерної розробки. У Росії ядерна промисловість зазнала серйозного пожвавлення з 2004 р., Зокрема, завдяки реорганізації ядерного сектору з федеральним агентством з атомної енергетики "Росатом", великою громадською групою з приватною участю меншості, за успішним прикладом "Газпрому". Очікується, що вироблення ядерної енергії сьогодні швидко зросте на 140 млн МВт-год, подвоївшись до 2020 року завдяки будівництву 40 нових реакторів.
Цей розвиток атомної енергетики вважається важливим у промисловій стратегії Росії, як заявив Володимир Путін на прес-конференції 1 лютого 2007 року. Саме в рамках цієї стратегії Росатом і компанія ТВЕЛ, акції яких повністю належать держава, яка відповідає, зокрема, за паливний цикл і яка охоплює гірничодобувний сектор. Російська ядерна стратегія у цивільних справах є експансіоністською стратегією, оскільки вона не обмежується потребами країни, а має експортні амбіції. Ось як перспективами для ТВЕЛ є постачання палива не тільки до 40 запланованих російських заводів, але і до 100, або 60 за кордон.
Якщо, що стосується російського енергетичного балансу, мова йде про збільшення до 2020 року частки атомної електроенергії з 16 до 21%, це також глобальна політика, яка діє не лише як фактор економічного розвитку, але і як вектор політичного впливу.
Вищезазначена дискусія показала, що Росія, енергетична наддержава, знову стала головним гравцем міжнародної політики, і що належним чином проблеми з нафтою та газом, крім їх технічних, економічних та комерційних характеристик, обов'язково повинні бути розміщені в контексті більш широкої міжнародної геостратегії, зокрема відносин з європейськими країнами і особливо США, та їх бажання "лідерства", підтверджене президентом Обамою і символізоване орієнтацією НАТО. Але російський енергетичний "блок" може залишатися невідворотним, згідно з помилковим терміном, але в даний час використовується. Вимагають промислові та економічні потреби.