Фонди ЄС ловлять нас на ногах любителів
Автор: CAPITAL/Дата публікації: 28-03-2006 11:03
Довгоочікуваний мільярд євро з бюджету Європейського Союзу, який з’явиться в наступному році, є нелегкою здобиччю. Їх "охороняють" програми, які, згідно з усіма наявними даними, будуть встановлювати досить жорсткі умови для компаній, які полюють на них. Проекти, що фінансуються за рахунок структурних фондів, будуть складними, і суми, відведені для них, відповідно. рядок критеріїв вибору бенефіціарів буде знаходитись на дедалі більше рівнях
Довгоочікуваний мільярд євро з бюджету Європейського Союзу, який з’явиться в наступному році, є нелегкою здобиччю.
Їх "охороняють" програми, які, згідно з усіма наявними даними, будуть встановлювати досить жорсткі умови для компаній, які полюють на них.
Проекти, що фінансуються за рахунок структурних фондів, будуть складними, і суми, відведені для них, відповідно. панель критеріїв відбору бенефіціарів буде розташована на вищих та вищих рівнях. На думку експертів, ми можемо потрапити в смішну ситуацію, "маючи виконати більше проектів, ніж підрядники".
Компаніям, які не мають завдання розробляти та реалізовувати масштабні проекти, буде важко звикнути дотримуватися жорстких умов, встановлених у Брюсселі. Будь то великі інфраструктурні роботи чи консалтингові послуги, компанії, які пережили такий досвід, однозначно виграють. Це, звичайно, підприємці з міжнародним досвідом, особливо європейські транснаціональні корпорації. На практиці це траплялося на сьогоднішній день у програмах. Румунські компанії, які виграли фінансування, - це МСП, у списках проектів, що фінансуються з невеликими сумами, близько 100 000 євро. Все, що перевищує 500 000 євро, загалом потрапило до кишень великих європейських компаній. Це контракти на будівельні роботи, технічну допомогу та консалтингові послуги, що укладаються за тендером.
За програмою ISPA-Навколишнє середовище з 37 інфраструктурних проектів на загальну суму 400 мільйонів євро 33 компанії були присуджені до виконання компаніям ЄС. В інших також брали участь румунські підприємці, але лише в консорціумі з іншими іноземцями. Румунські компанії не мають ні технічної, ні економічної спроможності конкурувати у таких проектах. "Що стосується іноземних, вони мають ряд переваг, включаючи гарантії та позики, отримані від банків тих країн, звідки вони походять", - говорить Лівіу Дасчієвіч, будівельний експерт.
Виграні тендери в Румунії означають робочі місця та інвестиції, здійснені на місцевому рівні, тим більше, що відсоток від цих сум належить субпідрядникам, більшості румунських компаній. Ті, хто знайомі з механізмами на місцях, показують, що є і негативні наслідки: "Великі компанії укладають субпідряд за цінами, які іноді сягають 50% від вартості тих, що були в початкових контрактах", пояснює Дасчієвічі. За його словами, створення робочих місць справді є виграшем, але перевага була б більшою, якби це робилося через румунські компанії. На жаль, вони не можуть виграти аукціони.
Подібна ситуація і у випадку з консультаційними контрактами для європейських проектів. Компанії, які їх отримують, вважають, що румунська сторона є явно вигідною. "Ми є однією з міжнародних груп, яка залучила румунських співробітників та співробітників, досягнувши справжньої передачі ноу-хау. Є люди, які працюють на Луї Бергера більше десяти років, як в проектах в Румунії, так і в країнах цього регіону ", - заявляє Каліна Ністор, заступник директора - Регіональне бюро Центральної та Східної Європи, консалтингової групи" Луїс " Бергер. Такі компанії-переможці тендерів дуже часто зустрічаються у списках румунських та європейських органів влади. Ситуація стає зрозумілою, якщо її аналізувати з точки зору умов участі в аукціонах. Оборот повинен становити кілька мільйонів євро за останні роки і вимагає багатого досвіду в подібних проектах. Крім того, «це питання доходу. Компанії повинні мати фінансові можливості для надання гарантій, що покривають аванс, необхідний для початку проекту. Ці гарантії майже неможливо надати більшості вітчизняних компаній ", - говорить Сорін Каян, юрист BDO Conti Audit.
Що стосується малих та середніх підприємств, для малих інвестиційних або сервісних проектів також існує ризик появи в ЄС "конкурентів", які знають, як здійснювати проекти за системою структурних фондів. шанси менш досвідчених - або залучити європейських у консорціумах, або, просто, досягти їх рівня.
Мільйони євро в кишенях транснаціональних корпорацій
• За допомогою програми ISPA 138 компаній скористались європейськими фондами, будь то консультаційні послуги, технічна допомога або будівництво. Неможливість досягти цілей, встановлених критеріями відбору на аукціонах, означає, що в списку присутня лише 13 компаній з Румунії. Загальна сума, залучена на даний момент за програмою ISPA, становить понад один мільярд євро.
• У випадку з програмою Phare 2000 присутність румунських компаній у переліку інфраструктурних проектів є більш помітною. Однак 60% компаній, які перемогли у проектах Phare, є з-за кордону.
"Великі компанії укладають договори субпідряду за цінами, які іноді досягають 50% від вартості тих, що вказані в первинних контрактах"