Франсуа Міттеран - Дієслово в картинах - Спільне життя Франсуа Міттерана

В історії П'ятої республіки обрання Франсуа Міттерана президентом республіки є важливою подією та переломним моментом. Вперше з 1958 року ліві приєдналися до Єлисейського палацу і через кілька тижнів провели більшість у Національних зборах.

дієслово

Франсуа Міттеран також є першим президентом, який після перемоги правих на законодавчих виборах 1986 року пережив досвід співіснування Президента Республіки та Прем'єр-міністра різних політичних орієнтацій. Він єдиний, хто мав два співжиття, між 1986 і 1988 роками з Жаком Шираком та між 1993 та 1995 роками з Едуардом Балладуром.

Глава держави, зокрема, з 1985 р. Заявив, що він не залишатиметься "інертним" і "що в такому випадку ми повинні дотримуватися тексту Конституції".

Для Франсуа Міттерана висвітлення конституції є легітимним як в рамках функції, яку він займає, так і політично, оскільки він знає, що майбутній більшості буде важко оскаржувати застосування конституції, розробленої засновниками Голліста П'ятої Республіки.

Після перемоги опозиції на виборах до законодавчих органів Франсуа Міттеран офіційно пояснив французам 17 березня 1986 року свою концепцію спільного проживання: "у неділю ви обрали нову більшість депутатів від Національних зборів. Ця більшість чисельно мала, але вона існує. Тому саме в його рядах я завтра покличу людину, яку я обрав для формування уряду відповідно до статті 8 Конституції ", а 8 квітня 1986 року, звертаючись до парламенту, він заявив:" Багато наших колег громадяни цікавляться, як працюватимуть державні повноваження. На це питання я знаю лише одну відповідь, єдино можливу, єдино розумну, єдину, що відповідає інтересам нації: Конституція, ніщо інше, як Конституція, вся Конституція ".

Виступ за результатами виборів до законодавчих органів

Повідомлення Франсуа Міттерана прочитав Жак Шабан-Дельмас

У 1993 році, зіткнувшись з Едуардом Балладуром, який пояснив йому свою концепцію розподілу повноважень: "на мою думку, більшість дій уряду відповідає прем'єр-міністру", Франсуа Міттеран відповідає: " Я згоден. У цьому питанні я навряд чи стану нотаріусом ", не переконавши нового прем'єр-міністра, який заявляє йому:" набагато більше, ти це добре знаєш ".

Франсуа Міттеран призначає Едуара Балладура прем'єр-міністром

Вони зумовлені величиною більшості в Асамблеї, особистим становищем Президента Республіки та чоловіками, які приїжджають до Матіньйона.

У 1986 році парламентські праві мали лише 286 обраних з 577 проти 247 лівих, 35 від Національного фронту і 9 незареєстрованих, тоді як у 1993 році вона мала переважну більшість (472 депутати з 577 проти 80 з лівих та 25 не зареєстровано).

Під час першого спільного проживання нова кандидатура Франсуа Міттерана є дуже імовірною, тоді як у 1993 році вік президента та стан його здоров'я виключають перспективу виграти третій термін.

У 1986 році Жак Ширак, прем'єр-міністр, призначений Міттераном, був лідером домінуючої партії РНР: вперше обраний до парламенту в 1967 році, міністром під керівництвом де Голля і Помпіду, прем'єр-міністром Валері Жискар д'Естен між 1974 -1976, лідер-засновник РПР в 1976, кандидат у президенти республіки в 1981, він політик, досвідчений, динамічний, амбіційний, який ніхто не сумнівається, що він спробує знову завоювати вищу посаду в 1988 році.

Перша Рада міністрів першого спільного проживання

У 1993 році Жак Ширак вирішив не повертатися в Матіньйон, і саме Едуар Балладур був призначений прем'єр-міністром.

Перша Рада міністрів другого співжиття

Між 1986 і 1988 роками однією з оригіналів відносин між главою держави та його прем'єр-міністром була обмінна та конфіденційна кореспонденція (понад 46 виїздів з Єлисейського палацу), якою вони обмінялися. Таким чином, Франсуа Міттеран ставить свого прем'єр-міністра під "нагляд", регулярно нагадуючи йому про місце та роль президента республіки в установах.

Оборона та закордонні справи домінують у дискусіях між Президентом та його прем'єр-міністром, що не дивно в рамках П'ятої республіки, де на практиці ці питання складають президентську "заповідну зону". Франсуа Міттеран досі захищає президентський кабінет, який розумний з боку супротивника конституції 1958 р. Та її реформи 1962 р.

Однак пік напруженості між Єлисейським і Матіньйоном припав на липень 1986 року, коли глава держави відмовився підписувати укази, складені Едуардом Балладуром та Жаком Шираком. Цей "роман" тривав кілька місяців після березня 1986 року і пам'ятається як символ першого спільного проживання.

Постанови про приватизацію державних підприємств

У своїх спогадах про генерального секретаря Єлисейського палацу Жан-Луї Б'янко зберігав як "центральну" тему розбіжностей між Франсуа Міттераном та Жаком Шираком: постанови, вибір міністрів, представництво Франції на міжнародних зустрічах, оборона - з три суперечливі теми: приєднання Франції до IDS, доктрина використання ядерної зброї, ракети на плато Альбіон - Нова Каледонія та відсутність інформації, що передається до Єлисейського континенту, зокрема жертви "санітарного кордону". з дипломатичних справ та Нової Каледонії. Але ці інші розбіжності не були оприлюднені або принаймні менш розголошені.

Візит президента Франсуа Міттерана на плато Альбіон

Квартал у спільному проживанні на базі Істрі

В кінцевому підсумку всі вони прямо чи опосередковано пов'язані з розподілом повноважень між Президентом Республіки та його Прем'єр-міністром, кожен з двох власників виконавчої влади, які хочуть позначити його територію в абсолютно нових рамках.

Погіршення спостерігається протягом першого співжиття з наближенням президентських виборів навесні 1988 року, коли двоє чоловіків знали, що збираються протистояти один одному.

З другого співжиття, між 1993 і 1995 рр., Едуар Балладур написав такий портрет: "якщо ми хочемо взяти на себе всі обов'язки, влада не може бути поділена (...). Я не поділяв його, хоча я зазнав обмежень, зазнав труднощів (...). Звичайно, моє спільне проживання з Франсуа Міттераном набуде особливого характеру: з огляду на стан його здоров'я та до кінця другого терміну, мої повноваження були б найбільшими з повноважень прем'єр-міністра спільного проживання, ніж ті, що Жака Ширака проти Франсуа Міттерана раніше, більше ніж Жоспен проти Жака Ширака ".

І уточнити: "за винятком двох разів - продовження ядерних випробувань, які він вирішив перервати, враження, що він неправильно втручався на шкоду йому в галузі зовнішньої політики, він не навряд чи це мене турбувало, тим більше у будь-якому випадку, ніж РПР! ".

Колективна пам’ять зберегла образ жорсткого співжиття між Жаком Шираком та Франсуа Міттераном та більш гнучкого співжиття між Едуардом Балладуром та Франсуа Міттераном.

Опозиція повинна бути кваліфікованою. Слід визнати, що багато людей є одностайними у визначенні першого спільного життя "перетягування каната". У своїх мемуарах Жак Ширак описує у баченні, яке надмірно заспокоюється з оглядом, "ввічливу і шанобливу" атмосферу між 1986 і 1988 рр. Насправді передбачуваний деякими розрив не відбувся. Спільне життя закінчується без інституційної кризи.

Жоден з них - ні президент республіки, ні прем'єр-міністр - не мали зацікавленості у цій невдачі. Обидва знайшли свою думку в захисті Конституції. Досвід 1986 року показав його сумісність із закладами 1958/1962 років.

Перше співжиття принесло користь Франсуа Міттерану, але це не єдина причина провалу Жака Ширака на президентських виборах 1988 року. Едуар Балладур, посилаючись пізніше на 1986-1988 роки, таким чином коментує про Жака Ширака "численні конфлікти з Франсуа Міттеран (…): «Це, безперечно, питання темпераменту. Я сам зазнав однакових труднощів під час другого співжиття, але я не вирішив їх однаково (...) ", додавши про Франсуа Міттерана:" він не важка людина; він досить схильний до поступок, коли вони є формальними і не здаються йому сумнівом у тому, що він вважає важливим ".

Французьке співжиття в Європейській Раді

Але друге співжиття (1993-1995 рр.) - про це не слід забувати - практикувалося в іншому контексті та з різними проблемами, зокрема для Франсуа Міттерана.

Французи еволюціонували в умовах спільного проживання. З моменту першого опитування з цього питання (жовтень 1984 р.) До листопада 1985 р. Французи були досить ворожими до спільного проживання, але в ході опитувань все менше і менше. З січня 1986 р. Вони все більше підтримували наближення виборів. Під час першого спільного проживання вони демонструють відмову розлучатися. Для двох керівників виконавчої влади імідж кращий у періоди згоди та занепаду - особливо для Жака Ширака - у фазах протистояння. Але через рік французька шина спільного проживання дуже швидко відкидає перспективу спільного проживання після 1988 року: спільне проживання має залишатися інституційною дужкою.

Однак спільне проживання повторюється в 1993 році. Один із тих, хто, серед перших - дуже ворожий проти Реймонда Барре, виступав за це в 1983 році, Едуар Балладур, пояснюючи, що це "спосіб перевірити гнучкість нашого установ і не робити кризу режиму єдиним вирішенням наших політичних труднощів ", - показує вона пізніше, після того, як практикувала це менш переконано:" Хоча мене попереджали, вона (друге спільне проживання) відкрила моїм очам свої труднощі та брехливість " . Він навіть судить про це суворо: "співіснування створює нестабільну і непрозору систему, сприяє двозначності та подвійним розмовам на вершині держави; обов'язки розмиті (...). Спільне проживання є стерпним для держави лише тоді, коли воно триває короткочасно і рідко закінчується. З 1986 по 2002 рік, за шістнадцять років, це тривало дев’ять років. Нам потрібно змінити наші установи, щоб захистити Францію від цієї плутанини ".

Якщо він не останній жив у співіснуванні - президент Жак Ширак, який, у свою чергу, практикував це між 1997 і 2002 роками, то після прийняття п’ятиріччя та організації парламентських виборів після президентських виборів Франсуа Міттеран залишиться єдиним, хто пройшов два спільних проживання.

Спільне проживання, яке бачать актори

  • Атталі (Жак), Дослівно, II. 1986-1988, Париж, Фаярд, 1995
  • Balladur (Edouard), Deux ans à Matignon, Paris, Plon, 1995 та Power не можуть бути спільними. Розмови з Франсуа Міттераном, Париж, Фаярд, 2009 рік
  • Б'янко (Жан-Луї), Мої роки з Міттераном, Париж, Фаярд, 2015 рік
  • Ширак (Жак), у співпраці з Жаном-Люком Барре, кожен крок повинен бути метою. Спогади, том 1, Париж, Ніл, 2009 рік

Журналісти бачать спільне життя

  • Котта (Мішель), Таємні зошити П'ятої Республіки, том III. 1986-1997, Париж, Фаярд, 2009
  • Фав'є (П'єр) і Мартін-Роланд (Мішель), Десятиліття Міттерана, том 2, Випробування, Париж, Ле Сюй, 1991

Спільне життя спостерігали історики

  • Бернард (Матіас), Міттеранські роки. Від соціалістичних змін до ліберального повороту, Париж, Белін, 2015
  • Гарріг (Жан), Гійом (Сільві), Сірінеллі (Жан-Франсуа) (реж.), Розуміння П'ятої Республіки, Париж, ПУФ, 2010
  • Інститут Франсуа Міттерана, Франсуа Міттеран. Чергування років 1984-1986. 1986-1988, Париж, нові світові видання, 2016
  • Вінок (Мішель), Франсуа Міттеран, Париж, Галлімард, 2015 рік