Gr; ve проти r; формувати пенсії, чому державний проект застряг; s d; a
За даними опитування Harris Interactive, мобілізацію проти пенсійної реформи, яка розпочалася у четвер, підтримують сім з десяти французів. Така ж пропорція протиставляється універсальній бальній системі. Franceinfo пояснює, чому.
Сильна підтримка громадської думки, якщо вірити опитуванням. Близько семи з десяти французів підтримують страйковий рух, розпочатий 5 грудня проти пенсійної реформи, згідно з барометром Harris Interactive, опублікованому в четвер на RTL, а 70% заявляють, що стурбовані введенням універсальної системи балів. Досить сказати, що уряд має проблеми з реалізацією ідеї реформи, "що відповідає глибоким очікуванням наших співгромадян щодо справедливості, справедливості, спрощення, читабельності, солідарності та солідарності", як написано у звіті, поданому в Липня Верховним комісаром з питань пенсійного забезпечення Жан-Полем Делевой. Чому це блокує? Елементи відповіді.
Реформа з досі розмитими обрисами
Великі невизначеності все ще оточують проект пенсійної реформи, навіть якщо загальні принципи відомі. У своєму 132-сторінковому документі, опублікованому в липні 2019 року під назвою "Для універсальної пенсійної системи", Жан-Поль Делевой описує основні правила. Майбутній режим, якого бажає керівник, буде складатися з бальної системи, набутої протягом усієї кар’єри. Універсальний, він повинен об’єднати 42 існуючих режими в один. Нарешті, він діятиме на основі принципу оплати праці: виплата пенсій пенсіонерам забезпечуватиметься, як і сьогодні, за рахунок внесків активних.
Але як щодо способів переходу до єдиної системи? Беручи до уваги складність? Механізми солідарності? Чи доведеться працювати довше? Висновки своїх обговорень із соціальними партнерами Жан-Поль Делевой повинен представити "9 або 10 грудня". Потім прем'єр-міністр Едуар Філіпп оприлюднить основні напрямки проекту для розгляду в парламенті на початку 2020 року. Обидва вони особливо очікуються у питанні спеціальних режимів. Звідси важливо для зацікавлених профспілок та працівників заздалегідь встановити баланс сил.
Проблема в державному та приватному секторах
У RATP, як і у SNCF, домінує відчуття, що контракт на виїзд (важкі обмеження проти дострокового виїзду) не дотримується. У SNCF занепокоєння посилюється багаторазовими реорганізаціями, що проводяться з метою підготовки до початку змагань, і закінченням набору агентів із "залізничним" статусом у 2020 році. Та сама мотивація серед викладачів, що мобілізується масово: Дуже визнання члена Уповноваженого з питань пенсій, вони є одними з програшників реформи, якщо вона не супроводжується підвищенням зарплати.
Хоча менш помітні, застереження також відчутні серед працівників приватного сектору. Багато, особливо серед керівників, побоюються залишити там пір'я з пенсією на основі всієї кар'єри, а не на 25 найкращих років. "Проект має остаточно зламати цю частину французької соціальної моделі, яка полягає у виплаті на пенсію", - стверджує президент профспілки керівників CFE-CGC Франсуа Хоммеріл у кульовому інтерв'ю, опублікованому в La Tribune. Є також такі вільні професії, як адвокати, які відмовляються від поглинання свого автономного режиму в універсальну систему.
Різна підтримка
Зіткнувшись з тимчасово єдиним фронтом, підтримка реформ виявляється більш неоднозначною. Серед них Лоран Бергер, генеральний секретар CFDT, який у 2018 році став першим союзом у Франції. 24 листопада він нагадав France Inter, що він виступає за "універсальну" пенсійну реформу, якщо "у нас будуть заходи труднощів, компенсація за рубану кар'єру для жінок". Однак, "згідно із звітом" Делевого ", 40% застрахованих, які знаходяться в нижній частині шкали," значно покращать свій вихід на пенсію "завдяки реформі", - сказав Les Echos. Низька заробітна плата, де жінки надмірно представлені, повинна отримувати мінімальну пенсію 1000 євро (замість 980 в даний час), якщо вони накопичили 165 кварталів.
Посилення, яке також принесе користь пенсіонерам-фермерам, мільйон з яких отримуватиме лише 900 євро на місяць. У вівторок, 3 грудня, бос FNSEA Крістіан Ламберт вітала цей захід голосно і чітко. Після інтерв'ю з прем'єр-міністром вона сказала, що фермери не будуть приєднуватися до громадського руху в четвер, 5 грудня.
Ставлення виконавчої влади, яке важко прочитати
Вальси-вагання виконавчої влади заплутали навіть найпримиренніші профспілки. Так само і з «клаузулою діда». 28 жовтня Еммануель Макрон виявився відкритим для цього положення: реформа застосовуватиметься лише до нових учасників ринку праці, принаймні для спеціальних режимів. Але 6 листопада Жан-Поль Делевой публічно протестував проти цієї поступки, а через два тижні - міністр державних рахунків Джеральд Дарманін.
22 листопада, приблизно за десять днів до страйку, профспілки не відзначили прогресу в консультаціях. "Процес, як його запроваджено, здається, доводить, що протестуючі праві. Виконавчий орган дме на вугілля", - сказав Роберт Ділленсегер із залізниці Унси Franceinfo.
Маятник пішов іншим шляхом? 27 листопада Едуар Філіпп, здавалося, був готовий піти на компроміс. "Якщо реформа повинна застосовуватися до людей, які перебувають трохи далі від виходу на пенсію, ніж передбачалося дотепер [а саме з 2025 року, для працівників, що народились не раніше 1963 року], я готовий обговорити це з профспілками", - заявив він.
Пізні спроби розмінування
Здається, щоб усвідомити масштаби гніву безпосередньо перед страйком, уряд працював над вирішенням конфлікту. У вівторок, 3 грудня, міністр національної освіти Жан-Мішель Бланкер написав листа вчителям, щоб запевнити, що "пенсії не падають". Наступного дня міністр охорони здоров’я Агнес Бузин підтвердив, що заклади охорони здоров’я відшкодують із „негайним” ефектом 415 мільйонів євро, закладених у бюджеті медичного страхування цього року. Того ж дня міністр внутрішніх справ Крістоф Кастанер, у свою чергу, направив лист до кількох поліцейських профспілок. Він пообіцяв їм, що вони збережуть "свої права на достроковий виїзд" та "рівень пенсій, порівнянний із поточними пенсіями". Але ці пізні жести були сприйняті скептично, особливо серед викладачів.
Загроза "параметричних" заходів
Остання іскра на цю горючу тему: звіт, опублікований у четвер, 21 листопада, Радою з питань виходу на пенсію. Згідно з цим текстом на замовлення уряду, дефіцит нинішньої пенсійної системи повинен досягти від 7,9 до 17,2 млрд євро в 2025 році. В ім'я збалансованого бюджету виконавча влада може оголосити швидкі заходи для компенсації цього оголошеного дефіциту пенсійних фондів шляхом 2025 рік.
Серед розглянутих шляхів: збільшення внесків для робітників, які зараз перебувають у віці від 56 до 60 років, або встановлення "основного віку" для виходу на пенсію в 63 або 64 роки із застосуванням знижки до і після цього. Так звані "параметричні" реформи, проти яких радикально виступає один із рідкісних прихильників профспілкової пенсійної реформи Лоран Бергер. "Якщо буде найменший елемент параметричної реформи [вимірювання віку, подовження періоду внесків], CFDT буде мобілізований", - сказав він Паризькому матчу. Для лідера CFDT це "червона лінія". Однак, за даними Les Echos, "уряд більше не прагне накласти заощадження на щипцях з 2021 року з метою збалансування в 2025 році".