Їдальні та алергія
У попередній статті я зазначив, що адміністративний суд у рішенні від квітня 1998 року визнав, що муніципалітет може обмежити доступ до їдальні дітям через алергію. У своїх висновках Версальський адміністративний суд зазначив таке:
"Що послуга шкільної їдальні, яка не є обов'язковою, має на меті забезпечити, за найкращих умов гігієни та безпеки, харчування школярів; що, беручи до уваги як різноманітність харчових алергій, так і їх можливі наслідки для здоров’я дітей та умови роботи колективної служби громадського харчування, муніципальна рада міста Саннуа змогла, нехтуючи принципом рівності перед державною службою, обмежити, рішенням, проаналізованим вище, доступ до послуг громадського харчування у муніципалітеті для дітей з медично встановленою харчовою алергією. "
Рішення, якому більше 10 років. А що сьогодні ?
Два циркуляри Міністерства національної освіти від 2001 та 2003 рр. Дають деякі відповіді. Спочатку зазначимо, що циркуляр не має сили закону. У ньому містяться інструкції щодо застосування законів та нормативних актів, в принципі не додаючи жодного правила.
Циркуляр від 8 вересня 2003 року застосовується до дітей або підлітків з проблемами здоров’я, які розвиваються протягом тривалого періоду. Вона стверджує, що "слід докласти максимум зусиль, щоб уникнути виключення та ізоляції, в яку може потрапити хвороба дітей або підлітків, а також розвинути прийняття солідарної поведінки в громаді". Відзначаючи, що "певні труднощі зберігаються, зокрема, щодо узагальнення прийому дітей та підлітків з проблемами здоров'я у шкільних їдальнях, прийому ліків або невідкладної допомоги", вона пропонує "Організаціям та службам розробити проект, який визначає заходи, які слід вжити. "
Щодо колективного харчування, текст базується на PAI (індивідуальному проекті прийому), складеному за погодженням між сім’єю, освітньою або приймальною групою та медичним персоналом, з метою полегшення прийому дитини. Ст. 3.1.1. встановлює умови доступу до послуг колективного харчування:
“- або служби громадського харчування забезпечують харчування, адаптоване до певної дієти з урахуванням рекомендацій лікаря, що призначає лікар;
- або дитина споживає в місцях, передбачених для колективного харчування, їжу, яку забезпечують батьки, відповідно до термінів, визначених в індивідуальному проекті прийому, дотримуючись правил гігієни та безпеки.
У випадку, якщо харчування в колективному харчуванні було б неможливим, у цих двох формах необхідно організувати на місцевому рівні способи надання допомоги сім'ям, можливо, на основі пілотного досвіду реалізації конкретної схеми. "
У цьому контексті можуть бути дозволені упаковані ланчі, вказується циркуляр, який встановлює 4 пункти, які слід дотримуватися:
"• сім’я бере на себе повну відповідальність за забезпечення їжею (компонентами, столовими приборами, упаковкою та тарою, необхідними для транспортування та зберігання набору);
• всі елементи їжі повинні бути чітко визначені, щоб уникнути помилок або заміни;
• слід поважати холодний ланцюг від виготовлення (або придбання) їжі до подання дитині, але холодильник та мікрохвильова піч, специфічні для цих ситуацій, не потрібні;
• доцільно посилатися на положення циркуляру № 2002-004 від 3 січня 2002 р., Що стосуються "безпеки харчових продуктів: добрі жести", який визначає такі способи, що стосуються транспортування та зберігання продуктів харчування (...) "
Циркуляр від 8 вересня 2001 р. Базується на спостереженні, що харчування дітей є визначальним фактором їхнього хорошого розвитку, як фізичного, так і розумового. Отже, вона зазначає, що "шкідливий вплив дефіциту їжі або дисбалансу на ріст та здатність до навчання добре відомий" і має на меті надати відповідь, підтверджуючи "необхідність підтримувати харчові якості страв у приємному середовищі, яке сприяє доброзичливості. "
Посвідчуючи важливість їжі для учнів, перерва на їжу, що сприяє розвитку дитини, Міністерство національної освіти підтверджує, що служба громадського харчування насправді є позашкільною державною службою, яка повністю зареєстрована в освітній сфері. Позбавлення деяких дітей їдальні шляхом відбору дітей відповідно до ситуації їх батьків або через те, що вони страждають на алергію, обов'язково вплине на освіту дитини. Отже, циркуляр 2001 року виступає проти будь-якої дискримінації у доступі до їдалень.
Щодо алергії, текст визнає, що "при організації колективного харчування інколи важко забезпечити конкретне меню для студентів, стан здоров'я яких вимагає спеціальної дієти: студенти з алергією, непереносимістю їжі або хронічними захворюваннями". У своїх рекомендаціях циркуляр вказує, що "існування самообслуговування та можливість розробки адаптованих меню могли б зробити можливим задоволення цих потреб. В інших випадках, незалежно від того, для дитячих садків та початкових шкіл чи загальноосвітніх навчальних закладів, упаковані обіди, надані родиною, будуть дозволені ". Моменти, яких слід дотримуватись у цих справах, були включені до циркуляру від 8 вересня 2003 року (див. Вище).
Щоб піти далі, ви також знайдете корисну інформацію на сайті allergienet.com. Зокрема, стаття "Харчова алергія: харчування та шкільні їдальні", взята з огляду Allergonews від 6 червня 2004 року:
http://www.allergienet.com/ Portraitement-cantine-scolaire-allergie-aliment.html
Документи
Циркуляр № 2003-135 від 8 вересня 2003 р., Що стосується "прийому дітей та підлітків у громаді з проблемами здоров'я, що розвиваються протягом тривалого періоду":
Цей циркуляр Міністерства національної освіти скасовує циркуляр № 99-181 від 10 листопада 1999 року.
Циркуляр № 2001-118 від 25 червня 2001 р., Що стосується складу страв, що подаються у громадському харчуванні:
Повний текст рішення Версальського адміністративного суду від 10 квітня 1998 року.
Основною метою інструментів боротьби з сегрегацією є визначення засобів боротьби з дискримінацією, стереотипами та упередженнями. Ці інструменти дають можливість діяти в громаді чи на територіальному рівні.
Люди, які відчувають себе жертвами соціальної ізоляції, повинні зв’язатися із захисником прав. Суперечка вирішується в 3 етапи: посередництво, операція, і якщо вона ще не вирішена, останнім кроком є вжиття законних заходів.
Серед засобів дії та боротьби з дискримінацією є підписання петиції в Інтернеті. Населення також повинно бути обізнане з дискримінаційними нормами, що застосовуються в кожному муніципалітеті.