IF - AUT - Податок d; збір побутових відходів (TEOM) - Інститут податку - Заходи
З комбінованих положень статті 1609 quater CGI та VI статті 1379-0 bis CGI випливає, що у випадку ЄПК із власною податковою системою, яка має компетенцію щодо збору та поводження з відходами домогосподарств і який дотримується всієї цієї компетенції змішаного союзу, TEOM може на території EPCI:
- бути створеним та зібраним змішаним союзом (CGI, ст. 1609 кватер);
- бути створеним змішаним профспілкою та збиратися EPCI із власною податковою системою;
- бути встановленими та збиратими EPCI із власною податковою системою.
Отже, на території змішаного синдикату TEOM може бути створений та зібраний як EPCI на його території, так і змішаним синдикатом на його території, за винятком території EPCI із власною податковою системою.
A. Відповідна EPCI
2 VI статті 1379-0 bis CGI стосується всіх ЄПК зі своєю власною податковою системою: міських громад, агломераційних громад, громад комун, мегаполісів, нових агломераційних спілок.
EPCI із власною податковою системою повинні користуватися повною компетенцією збору та поводження з побутовими відходами та бути членами змішаної спілки з усією цією компетенцією.
Також занепокоєні EPCI, які замінюють свої муніципалітети у змішаному союзі.
В. Способи застосування
1. Змішаний союз створив TEOM до 1 липня
Якщо 1 липня року змішаний союз вже запровадив TEOM, EPCI з власною податковою системою не може встановлювати податок.
TEOM, створений змішаним союзом, застосовується на всій його території, включаючи територію члена EPCI.
З іншого боку, EPCI може провести обговорення до 15 жовтня року, щоб стягнути податок замість змішаного союзу з наступного року.
60
Прикладe : Змішаний союз проводить обговорення 15/15/N, щоб заснувати TEOM по всьому її обсягу станом на 01/01/N + 1, а EPCI проводить обговорення 10/14/N, щоб стягнути податок замість профспілки з 01.01/N + 1.
2. Змішаний союз не створив TEOM до 1 липня
Якщо 1 липня року змішаний союз не запровадив TEOM або збору за вивезення побутових відходів (REOM), EPCI із власною податковою системою може прийняти до 15 жовтня того ж року обговорення в інституті та збирати податок на своїй території з наступного року.
Потрібно розрізняти дві ситуації.
в. Профспілка встановлює TEOM після 1 липня, але до 15 жовтня того ж року N
Обговорення змішаного союзу застосовується згідно з N + 1 на його території до виключення території EPCI (у тому числі в тому випадку, якщо EPCI не взяв рішення про встановлення та стягнення податку, навіть якщо відсутність рішення профспілки до 1 липня N дозволено).
90
Приклад: Або змішаний синдикат, що складається з EPCI зі своїм оподаткуванням та муніципалітетів, що не належать до EPCI, із власним оподаткуванням.
EPCI проводить обговорення щодо запровадження TEOM 01/08/N, а змішаний союз проводить обговорення для створення TEOM 01/09/N.
Обговорення EPCI поширюється на периметр з 01/01/N + 1 і залишається чинним до тих пір, поки воно не повідомить про це.
Обговорення змішаного синдикату застосовується з 01/01/N + 1 на всій його території (муніципалітети, які передали колекцію змішаному синдикату), за винятком сфери дії EPCI, яка обговорювалась в інституті TEOM 01/08/N.
b. Профспілка створює TEOM після 15 жовтня
Обговорення змішаного союзу, що засновує TEOM, застосовується лише з року N + 2.
Він застосовуватиметься на території союзу, а також на території члена EPCI, за винятком випадків, коли останній обдумав до 15 жовтня року N заміну свого змішаного союзу.
C. Справа про EPCI, створена ex nihilo
Другий абзац 1 II статті 1639 A bis CGI передбачає, що EPCI створений ex nihilo, який здійснює компетенцію, передбачену статтею L. 2224-13 Загального кодексу місцевих органів влади (CGCT), і який дотримується вся ця компетенція, до змішаного союзу, може обмірковувати до 15 січня року, що настає після створення, або створити і зібрати TEOM за власний рахунок, якщо змішаний союз не буде створений до 1 липня, або стягувати податок замість союзу, який встановив би його по всьому периметру профспілки.
Положення, описані в I-A та B § 30-100, застосовуються до EPCI, створених ex nihilo. Кінцевий термін для роздумів щодо створення та/або збору TEOM замість спілки переноситься з 15 жовтня року створення EPCI на 15 січня наступного за роком створення.
Приклад: Спільнота муніципалітетів, що складається з шести муніципалітетів, була створена ex nihilo 10 грудня 2007 року і має компетенцію щодо “збору та переробки побутових відходів”. До його створення шість муніципалітетів були членами змішаного союзу, який здійснював компетенцію "збір та поводження з побутовими відходами".
1-й випадок: змішаний союз провів обговорення, щоб заснувати TEOM до 1 липня, N. Громада муніципалітетів, створена ex nihilo, може провести обговорення до 15 січня N + 1, щоб зібрати з N + 1 TEOM замість змішаний союз, який його заснував.
2-й випадок: змішаний союз не проводив обговорення, щоб заснувати TEOM до 1 липня N. Спільнота комун, створена ex nihilo, може провести обговорення до 15 січня N + 1, щоб встановити та стягнути податок з N + 1.
Ці положення також застосовуються до громад муніципалітетів, створених ex nihilo, які замінюють муніципалітети-члени, що входять до профспілок муніципалітетів або змішаних профспілок, застосовуючи положення статті L. 5214-21 КГКТ.
Принципи та методи застосування, передбачені в пункті 1 I-B-2-b § 100 застосовувати mutatis mutandis до EPCI із власною податковою системою, яка замінює муніципалітети, що входять до складу змішаних профспілок, застосовуючи положення статті L. 5214-21 CGCT (громади муніципалітетів) статті L. 5216 -7 CGCT ( міських громад) та статті L. 5215-22 КГКТ (міські громади).
Для цих останніх двох категорій EPCI зазначено, що цей механізм заміщення стосується:
- міські громади, які включили до свого статуту серед факультативних повноважень збір та переробку побутових відходів;
- міські громади, що існували на день опублікування Закону № 99-586 від 12 липня 1999 року щодо посилення та спрощення міжмуніципальної співпраці, які відповідають за збір та поводження з побутовими відходами.
Ці принципи застосовуються, як тільки EPCI із власною податковою системою заміщується муніципалітетами-членами в змішаному синдикаті, незалежно від того, чи повністю периметр EPCI включений в периметр змішаного синдикату або лише частково.
Приклад: Або змішаний союз, що складається з 10 муніципалітетів, 3 з яких є членами громади муніципалітетів та членами змішаного союзу, що відповідають за збір та поводження з побутовими відходами.
Громада муніципалітетів відповідає за збір та переробку побутових відходів. За цих умов він замінює свої три муніципалітети у складі змішаного союзу відповідно до статті L. 5214-21 CGCT.
Перший випадок: змішаний союз провів обговорення, щоб заснувати TEOM до 01/07/N по всьому периметру.
Потім громада комун може роздумувати до 15/10/N, щоб зібрати TEOM, запроваджену змішаним профспілкою, по периметру 3 комун, для яких вона представляє-замінює всередині союзу.
У той же час громада муніципалітетів може, за умови забезпечення принаймні збору, провести обговорення до 15/10/N, щоб заснувати TEOM, або до 31/12/N, щоб заснувати REOM на території своїх муніципалітетів. членів за винятком території 3 муніципалітетів.
Другий випадок: змішаний союз взяв намір заснувати TEOM після 01/07/N.
Обговорення профспілки не поширюється на територію 3 муніципалітетів, які є членами громади муніципалітетів.
Громада комун може провести обговорення, щоб встановити і зібрати TEOM до 15/10/N або REOM до 31/12/N по всьому її периметру, включаючи на території 3 комун, що входять до складу змішаного союзу для компетенція збору та поводження з побутовими відходами.
Примітка: Звертається увага на необхідність тісної координації між змішаним союзом та EPCI. EPCI та змішані спілки повинні бути особливо уважними до мети (установа та збір податку, установа податку або збір податку) та до сфери застосування їх обговорень.
Відповідно до II статті 1520 CGI, муніципалітети, які приєднуються до змішаного союзу на всю компетенцію, передбачену статтею L. 2224-13 CGCT, можуть створювати та збирати TEOM за власний рахунок лише тоді, коли змішані профспілка не заснувала його.
А. Умови застосування
Як і члени EPCI змішаного профспілки та за умови, що змішаний профспілок не запровадив податок до 1 липня, відособлені муніципалітети, які є членами змішаного профспілки, можуть до 15 жовтня цього року провести обговорення щодо створення та збору TEOM з наступного року.
Отже, застосування режиму зневаги, передбаченого пунктом 2 VI статті 1379-0 bis CGI, підлягає обговоренню, проведеному за умов, зазначених у III-A § 200, в тому числі для муніципалітетів, які запровадили TEOM відповідно до умов, що діяли до закону № 99-586 від 12 липня 1999 р. про посилення та спрощення міжмуніципальних адміністрацій.
В. Способи застосування
Цей режим заміщення відповідає правилам, викладеним в I-B-2 § 70-100.
Приклад: Або змішаний синдикат, що складається з EPCI із власним оподаткуванням та двох ізольованих муніципалітетів A та B (не належать до EPCI зі своїм оподаткуванням).
ТЕОМ засновується шляхом обговорення EPCI 1 серпня N, змішаного союзу 1 вересня N та муніципалітетом A 1 жовтня N.
Обговорення ізольованого муніципалітету А застосовується на його території з 1 січня N + 1 і залишається чинним до тих пір, поки муніципалітет А не повідомить про своє обговорення. Це те ж саме для тієї, яку взяв EPCI.
Обговорення змішаного союзу застосовується з 1 січня N + 2 на всій його території, за винятком периметру EPCI та муніципалітету А, який планував створити TEOM до 15 жовтня N.
Зрештою, обговорення змішаного союзу поширюватиметься на територію комуни В лише з N + 2. На її території податок N + 1 не стягується.
Відповідно до положень четвертого абзацу III статті 1639 A bis CGI, агломераційне співтовариство, що утворюється внаслідок створення нового агломераційного синдикату, який раніше займався поводженням з побутовими відходами, може збирати REOM і стягувати TEOM в різних частинах його території, де вони були засновані до передачі, замість муніципалітетів.
А. Умови застосування
Це стосується агломераційних громад, що утворюються внаслідок створення нового агломераційного синдикату, який здійснює компетенцію щодо переробки відходів, передбачену статтею L. 2224-13 КГКТ, і муніципалітети-члени якої передають компетенцію зі збору відходів, передбачену в статті L. 2224-13 вищезгадана КГКТ.
Застосування режиму зневаги, передбаченого в абзаці четвертому III статті 1639 A біс ІГК, підлягає згадці про таку заміну у відповідних обговореннях муніципальних рад та дорадчого органу агломераційної громади. до передачі юрисдикції та передбачена статтею L. 5211-17 загального кодексу місцевих органів влади.
В. Способи застосування
Громада агломерацій отримує доходи TEOM замість муніципалітетів-членів з дати, коли наказ представника держави у відповідному департаменті, передбачений статтею L. 5211-17 загального кодексу місцевих органів влади, набирає чинності.
Продукт TEOM може бути зібраний лише на тій частині території, де податок застосовувався у році, що передував передачі компетенції щодо збору побутових відходів.
Обговорення питань зонування, звільнення від сплати податків, зменшення податків або обмеження бази, які раніше проводили муніципалітети в районі TEOM, продовжують діяти.
Муніципалітети залишаються компетентними приймати рішення щодо зонування, звільнення, зниження податків або базової межі, а також голосувати за ставкою TEOM.
Режим заміщення перестає застосовуватися, коли агломераційне співтовариство створює TEOM, відповідно до норм загального права, описаних у I та II § 10 та 40 BOI-IF-AUT-90-20-10, або REOM.