II. Французька пенсійна система повинна бути генератором справедливості та соціальної справедливості

• Парламентська робота
  • Відкрите засідання
  • Векселі та купюри
  • Пропозиції резолюцій
  • Звіти та робочі документи
  • Функція управління
  • Звіти про дебати
  • Комісії
  • Офіси та делегації
  • Питання
• Ваші сенатори
  • Президентство Сенату
  • Політичні групи
  • Сенатори
• Європа та міжнародні
  • Європа
  • Міжнародний
  • Сенати Європи, Сенати світу
  • Французька з-за кордону
  • Міжпарламентські групи
  • Англійська
  • Німецька
  • Іспанська
  • Португальська
  • Італійська
  • Арабська
  • Китайська
  • російський
• Території
• Знайте Сенат
  • Роль та функціонування
  • Відвідайте
  • Історія
  • Парламентський ланцюг

II. Французька пенсійна система повинна бути генератором справедливості та соціальної справедливості

Пояснювальна записка до цього законопроекту вказує, що справедливість та дух соціальної справедливості лежать в основі пенсійної реформи.

Розділ 1 цього законопроекту дозволяє з самого початку затвердити ці основоположні принципи реформи.

А. ПРИНЦИП ВНУТРІШНЬОСТІ ТА СПРАВЕДЛИВОСТІ ПЕНСІОНЕРІВ

1. Примирити внесок, солідарність та справедливість

Стаття 2 цього законопроекту передбачає, що будь-який пенсіонер має право на пенсію щодо доходу, який він отримав від своєї діяльності. Мета цієї статті - згадати принцип внеску, який лежить в основі пенсійних схем. Цей принцип не ставить під сумнів принцип розподілу, згідно з яким внески, що сплачуються активними працівниками, одночасно перераховуються пенсіонерам у вигляді надбавок за віком. Однією з основних цілей принципу внеску є забезпечення того, щоб рівень життя пенсіонера не надто відрізнявся від того, що був протягом трудового життя.

Однак слід пам’ятати, що пенсійні схеми також враховують при розмірі пенсій або тривалості внесків певну кількість ситуацій та подій, що змушують їх відхилятися від суворо сплачуваних внесків. Отже, принцип внеску не виключає принципу солідарності чи принципу справедливості.

Таким чином, безробітним, за умови, що вони вже зробили внески, періоди безробіття підтверджуються та фінансуються Фондом солідарності старості (FSV); Подібним чином батьки мають сімейні виплати, покликані враховувати особливо тягарі, які навчання сім'ї могло спричинити під час їх професійного життя. Нарешті, існують мінімальні пенсії, які дозволяють людям з низькою заробітною платою або перервами у кар'єрі отримувати вищі пенсії, ніж ті, які отримали б із суворо сплаченою системою внесків.

Згідно із згаданим вище звітом COR, виплати, які не вносять внесків, сильно варіюються залежно від плану. Згідно з навмисним вибором, вони важливіші для працівників приватного сектору в базовій схемі, ніж у додаткових схемах. Їх існування повинно підтримуватися в принципі, навіть якщо нормативно-правові акти, що їх стосуються, повинні періодично переглядатися і якщо спосіб фінансування завжди повинен бути чітко визначений.

2. Чесне ставлення незалежно від попередньої професійної діяльності

Розділ 3 цього законопроекту, зі свого боку, передбачає, що страхувальник повинен мати можливість користуватися справедливим ставленням до виходу на пенсію, незалежно від своєї попередньої професійної діяльності та плану (планів), до якого вони належать.

У пояснювальній записці до цієї статті зазначено, що таким чином встановлено принцип рівного ставлення до страхувальників, які перебувають під різними режимами.

Цей принцип можна зрозуміти з двох різних точок зору: з одного боку, з точки зору внеску та тривалості страхування, з іншого боку, з точки зору рівності застрахованих осіб, які внесли вклад в єдину схему (одинокі пенсіонери), та тих, хто взяли участь у кількох планах (багато пенсіонерів). Цей законопроект відповідає на ці два сценарії, передбачаючи, зокрема, заходи зближення між правилами, що застосовуються в загальній системі, та тими, що застосовуються на державній службі чи інших системах.

У своєму звіті за 2001 рік Рада з питань пенсійного забезпечення зазначила з цього приводу, що рівність між платниками внесків, а також їхня солідарність може призвести до важливих моментів до поступової гармонізації або найважливіших правил щодо пенсій, або сприяння зусиллям. Він також зазначив, що ця рівність не може призвести "до метушливої ​​перевірки кожного правила, що, крім того, суперечить різноманітності режимів, за якими багато професій, будь то професії приватного сектору чи державного сектора, не готові сьогодні залишити осторонь ».

---