Інформація про здоров’я - Андрій Мечінеану; Спотворення моделі управління; державної лікарні є
Андрій Мечінеану:
Пінг-понг між Міністерством охорони здоров’я та засновником медичного закладу є проблемою бороди. Ця ситуація влаштовує обидві сторони, оскільки кожна використовує її, коли хоче, і в спосіб, яким керуються її інтереси.
Правова норма, яка встановлює, що керівники державних медичних закладів обираються за допомогою конкурсу, організованого Міністерством охорони здоров'я та призначеного Засновником, була введена з 2007 року, а внесені в 2010 році поправки не внесли ясності, а навпаки, ще більше заплутали. спотворення моделі управління державною лікарнею.
Висновок простий - ми не хочемо вирішувати цей завал. Відомо, що це положення суперечить конституційним положенням та законодавству, що регулює правовий режим місцевих органів державної влади. Крім того, ці дії без правової підстави, враховуючи те, що цивільне законодавство передбачає інші норми щодо цього, породжують суперечки між Міністерством охорони здоров'я, засновником та директором. Це явище є загальним явищем, особливо у випадку районних лікарень - найбільш вразливих з точки зору управління в цьому відношенні. Зовсім недавно ми помічаємо, що це також стосується муніципальних лікарень.
Навіть у ситуації, в якій він відхилявся від конституційної та законодавчої норми, він не приступив до створення чіткого і чіткого механізму управління лікарнями на макрорівні, з функціональними параметрами, виведеними точно і однозначно із закону, який був би чітко і системно розподілений. компетенції між органами влади різного рівня.
Механізм відбору директора державної лікарні викликає занепокоєння як з точки зору застосованої моделі, так і призначеного органу влади, але також з огляду на той факт, що така практика посилює фаворитизм та політичний вплив. На комісію з організації відбіркового конкурсу, хоч би вона була репрезентативною, може побічно впливати зміст "індивідуальної" методології відбору, яка, безперечно, поставить процес прийняття рішень в інший контекст. По суті, державна лікарня завжди матиме однакові соціальні цілі та цілі, незалежно від її категорії, матиме однакові принципи управління лікарнею, що висуває на перший план умову, згідно з якою перед керівником лікарні не повинні встановлюватися особливі умови.
Рішенням є просте нормативне втручання - реформа Ради директорів державної лікарні. Її реалізація призведе до моделі управління "в руслі нормальності", що базується на конституційній нормі і яка буде транспонована до нижчих нормативних актів. Це передбачає передачу Раді директорів повноважень щодо призначення виконавчих структур лікарні - директора та інших керівників підрозділів згідно з організаційною схемою, зберігаючи при цьому обов'язок відбору на основі конкуренції.