Інститут та журнал EKA, EDIU та EUROPOL CILIP
Оскільки вони вважають це найефективнішим рішенням проблем гармонізації законодавства, техніки та операцій, багато експертів з питань внутрішньої політики та політики безпеки ЄС закликають створити спільний європейський поліцейський орган. Для боротьби з міжнародним обігом наркотиків Європейська рада у червні 1991 р. Вирішила створити «Європейське центральне управління кримінальної поліції». Однак це буде лише одна із статевих клітин для майбутньої європейської поліції.
Після Шенгенської угоди активізувались дії щодо створення загальноєвропейської поліції. З усуненням прикордонного контролю у внутрішній зоні, як стверджують прихильники, ЄС нарешті перетвориться на "кримінальну географічну одиницю" 1: безперешкодній мобільності злочинців може протидіяти лише поліцейський орган, компетенція якого не припиняється на національних кордонах. Федеральний уряд неодноразово виступав ініціатором у різних органах, що беруть участь у європейському співробітництві, і може покладатися на широкий внутрішньополітичний консенсус. З відомих політиків лише комісар ЄК Бангеманн вийшов з консенсусу Федеральної Республіканської партії в 1989 році, коли виступив проти Федеральної поліції “Євро” та загальноєвропейської “мобільної оперативної групи”
Шляхи до європейської поліції
З початку 1970-х німецькі політики безпеки намагаються вдосконалити європейську поліцейську співпрацю. Коли в 1973 р. Конференція міністрів внутрішніх справ доручила своїй робочій групі II (Поліцейські питання) внести пропозиції щодо необхідної гармонізації правових норм, тодішній голова ІМК, міністр внутрішніх справ Рейнланд-Пфальц Шварц, поєднав це з вимогою про створення "Європейського управління кримінальної поліції ( EKA) ". У 1980-х рр. З'явилися два шляхи, які мали б призвести до мети "Євро-Крипо": через реструктуризацію Інтерполу та через інститути, створені в рамках ЄК. Після того, як німецька делегація вже закликала створити європейське регіональне бюро в Генеральній Асамблеї ІКПО-Інтерполу в 1981 році (що, крім усього іншого, призвело до створення "Технічного комітету з питань співробітництва в Європі (ТЕК)"), за пропозицією ВКА, IKPO- У 1985 році Генеральна Асамблея створила "Європейський секретаріат (EuSec)", який підпорядковується штаб-квартирі Інтерполу і який розпочав свою роботу в січні 1987 року. EuSec може стати частиною європейського поліцейського органу; вирішальні кроки в цьому відношенні були зроблені в рамках ЄК в останні роки.
Канцлер Коль регулярно поєднував поїздки на саміти ЄК із вимогами громадськості створити "центральний орган боротьби зі злочинністю в ЄК". У середині 1989 р. Міністри внутрішніх справ ЄС та міністри юстиції домовились про створення "Центральної моніторингової групи" для координації боротьби з тероризмом, торгівлею наркотиками та організованою злочинністю. Замість нового органу влади, до якого закликав федеральний уряд, створення якого не вдалося через опір Франції та Великобританії, серед іншого, моніторингова група представляє подальший координаційний орган, який проводить засідання через регулярні проміжки часу і складається з провідних судових службовців з п'яти з 12 країн-членів ЄС.
Проміжний крок EDIU
Цю позицію можна розглядати як консенсус щодо політики безпеки у Федеративній Республіці Німеччина. Згідно з німецькою інтерпретацією, "повноваження ЄДІУ діяти", згадані в люксембурзькій резолюції, мають бути реалізовані якомога швидше за допомогою міжнародних виконавчих повноважень та оперативних повноважень щодо боротьби з тяжкими злочинами. Для міністра внутрішніх справ Баден-Вюртемберга Шлі "Європейський офіс кримінальної поліції" вже є реальністю, якщо у своїх "Дванадцяти пунктах" для "Європейського союзу безпеки" він хоче забезпечити його "службові функції" і для "країн, що не входять до ЄС". Крім того, як відповідь міжнародним злочинним організаціям, він виступає за формування "європейської мобільної слідчої групи".
Бонн хоче збирати урожай
Про те, що федеральний уряд не лише серйозно ставиться до своїх досягнень, але і що тепер він хотів би пожинати плоди багаторічних зусиль у власному саду, громадськість (імовірно, також партнери ЄС) дізналася в контексті проекту бюджету 1992 року, де для "Створення Європейського наркологічного центру при BKA у Вісбадені" встановлено в розмірі 4,9 DM. У своєму поясненні Міністерство внутрішніх справ посилалося на міжнародну резолюцію та різні ідеї щодо організаційної форми та штаб-квартири EDIU: "Для прийняття політичного рішення на користь Вісбадена німецька сторона повинна запропонувати витрати на персонал інфраструктури (16 співробітників, 5 адміністративних службовців та 4 MTB) та матеріальні витрати (...) принаймні на першому етапі, коли ЄДІУ ще не має власної правосуб'єктності, але створений як орган для міжурядового співробітництва між державами-членами ЄК ". На жаль, невідомо, чи інші два національних Уряди, які бажають створити ЄДІУ у своїх країнах (Ліон чи Рим), виконуватимуть подібну "попередню роботу".
В основному, питання про місцезнаходження можна було б класифікувати як новий випадок провінціалізму ЄС, якби воно також не відображало майбутнє установи. Якщо EDIU приїде до Вісбадена, вплив німецьких адвокатів на його швидке розширення в напрямку європейської поліції, також забезпеченої втручаючими повноваженнями, буде набагато більшим.
Наступний етап до "ЄВРОПОЛУ" будь-якого виду буде здійснений на саміті в Маастриху в грудні 1991 року. У середньостроковій перспективі можна очікувати, що компетенція Бюро буде розширена, наприклад, до областей тероризму та організованої злочинності, і що будуть пов'язані інші події, такі як Шенгенська інформаційна система або EuSec. Однак деталей знайти не вдається. "Європа громадян" може бути щасливою, коли ретроспективно дізнається, що було вирішено щодо внутрішньої безпеки Європи.