Історичний розвиток та сучасні тенденції bpb
Значні останні міграційні події глибоко вкорінені в російській історії.
Переміщення населення царської епохи (1547–1917) та радянської ери (1917–1991) створили умови для пострадянської міграції і сьогодні охоплюють як національні, так і міжнародні міграційні процеси. Сучасні міграційні потоки, що включають міграційні рухи людей з певною етнічною приналежністю (наприклад, росіян, німців, фінів), є переважно реакцією на політику поселення, зміну кордонів і, в недалекому минулому, політику переселення.
17-19 століття
Територіальна експансія Російської царської імперії виділяє три історичні фази. Перший датується 17 століттям і пов’язаний із розвитком Сибіру та Далекого Сходу. Носії російської мови стали більшістю в цих районах до 1678 року. Друга фаза експансії послідувала на початку 18 століття: Російське серце було розширено, включивши Білорусь, країни Балтії, частини Польщі та Османської імперії (включаючи Бессарабію, сьогоднішню Молдову). Північний Кавказ, Вірменія, Грузія та Центральна Азія були додані в 19 столітті в ході останньої фази експансії. [1] Це просторове розширення мало наслідком, серед іншого, те, що носії російської мови проникли в нові області. Крім того, держава в другій половині XIX століття заохочувала європейських фермерів переселятися в азіатські регіони. [2]
Росія була, мабуть, першою країною у світі, яка створила власний офіс з управління міграцією в 1763 році. Головним завданням цього органу було сприяння міграції із Західної Європи до Росії. Ця політика призвела до того, що тисячі іммігрантів, більшість з яких були добре освіченими (наприклад, вчені, професори, офіцери, інженери, архітектори та ділові люди) оселилися в Росії. Німці становили найбільшу частку іммігрантів. За історичними джерелами, наприкінці XIX століття в Російській імперії проживало близько 1,8 мільйона німців. [3]
Радянська доба
За радянських часів на міграцію вплинули два протилежні фактори: з одного боку, обмеження свободи пересування через систему дозволу на проживання (прописка) [4], а з іншого боку добровільна чи вимушена масова міграція. [5] Ідею повного державного міграційного контролю через "систему Пропіска" можна простежити у кількох аспектах до досвіду влади, яка під час революції 1917 року та громадянської війни з 1917 по 1923 роки не мала успіху в стихійних і неконтрольованих масових міграціях щоб схопити. Рушійною силою добровільної, але суворо контрольованої державою міграції в радянські часи була індустріалізація.
Примусове переселення було частиною радянського тоталітаризму, інструментом політичних репресій. Першими жертвами примусового переселення стали заможні фермери (куркулі), яких депортували до слаборозвинених регіонів півночі. [10] З 1940 по 1959 рік примусове переселення було ефективним способом радянської влади покарати небажаних людей, яких офіційно оголосили «підозрілими елементами». Жертвами таких каральних заходів стали багато людей з країн Балтії, Західної України та Молдови. Тоді не лише окремих людей, але й цілі групи населення називали «неблагонадійними», наприклад, німців (після початку війни з Німеччиною в 1941 р.), Кримських татар, чеченців чи інгушів. Ця політика означала, що багатьом людям довелося жити дуже далеко від місця свого народження, наприклад у Сибіру чи Середній Азії.
Міжнародна міграція була жорстко обмежена в СРСР. Під час "холодної війни", свобода пересування між країнами Східного блоку та Західної Європи чи Північної Америки була майже неможливою. Радянським громадянам для виїзду за кордон була потрібна виїзна віза. Існувало лише декілька суворо контрольованих каналів для в’їзду в країну, наприклад, у зв’язку з політично важливими проектами або з метою навчання. Незаконній міграції ефективно запобігали завдяки складним системам безпеки та прикордонному контролю. [11]
Пострадянська доба
Міжнародна міграція до Росії та з Росії Ліцензія: cc by-nc-nd/2.0/de (bpb)
Після розпаду Радянського Союзу в неросійських радянських республіках проживало близько 25 мільйонів етнічних росіян. [14] Понад три мільйони росіян переїхали до Росії між 1991 і 1998 роками. [15] Загалом, між 1998 і 2007 роками дві третини іммігрантів були росіянами, а близько 12% були представниками інших етнічних груп, що походять з Росії (переважно татар). [16] Переселення етнічних росіян та труднощі економічного переходу в більшості союзних республік визначили появу міграційних тенденцій.
У 2008 році відбувся приплив іммігрантів у половину федеральних суб'єктів Російської Федерації. Згідно з інформацією Інституту демографії СУ-ВШЕ, Московська область повідомила про найвищий рівень імміграції - 75 000 чоловік, з них 55 000 - лише в Москві. Санкт-Петербург та Краснодарський край також були одними з найважливіших міграційних регіонів. [17] Через те, що міграційні рухи не реєструються, передбачається, що фактична кількість мігрантів вища.
Імміграція з колишніх радянських республік
Росія приймає іммігрантів з понад 100 країн. Однак спостерігається сильний і зростаючий приплив із "ближнього зарубіжжя", тоді як частка основних країн-відправників з "далекого зарубіжжя" [18] (Китай, Туреччина, В'єтнам) зменшується. [19] За винятком Білорусі [20], усі колишні радянські республіки є країнами походження іммігрантів для Росії. Казахстан знаходиться на вершині з приблизно 1,9 мільйона людей за період з 1989 по 2007 рік. Аналогічна кількість іммігрантів прибула з інших країн Центральної Азії (Киргизстан, Таджикистан, Туркменістан, Узбекистан) за той самий період. Кавказькі країни (Вірменія, Азербайджан та Грузія) складають третій за значимістю регіон походження з близько 1,1 мільйона людей, які прибули до Росії між 1989 і 2007 роками. [21]
У 1990-х роках питання про перетин китайських мігрантів кордону з Росією на Далекому Сході піднімався в російських ЗМІ. [22] Націоналісти попереджали, що мільйони китайців "окупують" Сибір та Далекосхідні регіони Росії після російсько-китайської розрядки та через покращення можливостей отримання доходів для китайських торговців. Імміграція китайських мігрантів у зв'язку з еміграцією російських жителів із Сибіру та Далекого Сходу викликала побоювання, що Росія може "втратити" Далекий Схід для своїх сусідів. Згідно з опитуванням населення Приморського краю (прикордонного регіону з Китаєм) у 1998 р., Майже 50% респондентів вважали, що міграція Китаю представляє загрозу російському суверенітету на сході. прибулих китайських мігрантів оцінили його у 885 разів вище, ніж було насправді. [23]
Насправді кількість громадян Китаю в китайсько-російських прикордонних регіонах була досить невеликою. Наприклад, китайці в прикордонному регіоні Приморського краю становили не більше 1,1% від загальної кількості населення в період з 1996 по 1998 рік [24], а їх кількість у Хабаровську та Владивостоці (столицях прикордонних з Китаєм областей) у 1999 році не перевищувала 10 000. [25] До речі, у другій половині 90-х років росіяни перетинали кордони більше, ніж китайці. [26] Сьогодні побоювання китайської експансії вщухли. Однак трохи привидів живе і далі в суспільному сприйнятті та в політичній риториці.
Тимчасова міграція робочої сили [27]
Тимчасова міграція робочої сили стала частиною повсякденного життя Росії приблизно з 2000 року. Згідно з офіційною статистикою, 40% зайнятих у будівництві - це іммігранти, 19% - у комерційному секторі та 7% - у сільському господарстві та виробництві. [28] Крім того, мігрантів з певних країн походження можна знайти переважно у певних секторах. Наприклад, більшість мігрантів у будівельній галузі походять з України та Туреччини. Серед мігрантів з Молдови переважають водії та робітники на будівництві. [29] Половина робітників-мігрантів у Росії не мають спеціальної підготовки і можуть виконувати лише низькокваліфіковану роботу. [30]
Особливістю російської економіки є висока частка неформальних та тіньових економік, що призводить до попиту на дешеву робочу силу та юридично незахищені робочі місця. За офіційними даними, у 2007 році 53% робітників-мігрантів з правом проживання працювали у неформальній економіці. Незаконні практики роботодавців, такі як утримання паспортів для кращого контролю за працівниками, неповна виплата заробітної плати, обмеження свободи пересування, відсутність соціальних виплат та примусової праці, виявляються однаково серед мігрантів зі статусом законного проживання та без нього. [31] За офіційними російськими підрахунками, існували дані про примусові роботи у 10-30% мігрантів. [32] Ці дослідження вказують на те, що лише 9% робітників-мігрантів у Росії ніколи не піддавалися будь-якій формі примусу через кабалу, обмеження свободи пересування тощо. На думку дослідників, майже всі жертви примусової праці не впевнені в можливості влади допомогти їм. Отже, вони виявляють невеликий інтерес до притягнення своїх експлуататорів до відповідальності. [34]
Еміграція
Еміграція з Росії до колишніх радянських держав-спадкоємців скоротилася з 690 000 чоловік у 1989 році до 40 000 у 2004 році. Експерти визначили дві основні причини цього занепаду: з одного боку, етнічний потенціал еміграції вичерпаний, а з іншого, відбулися економічні та політичні зміни в радянських державах-спадкоємцях. [35]
Основні країни призначення для російської еміграції Ліцензія: cc by-nc-nd/2.0/de (bpb)
Економічна кругова міграція (прикордонні торговці або челноки)
Ця форма міграції була типовою для Росії в 1990-х роках. Крах планової економіки призвів до безробіття та втрати професійного статусу для багатьох громадян Росії. Наприклад, людям, які раніше працювали в галузі озброєнь або в радянських науково-дослідних установах, довелося шукати нову роботу, але перехід до ринкової економіки не давав їм багатьох можливостей заробляти на життя. В результаті значна частина російського населення була задіяна в дуже особливій діловій сфері - поїздки хом'яків за кордон (переважно до Польщі, Китаю та Туреччини), щоб придбати невелику кількість споживчих товарів і продати їх вдома. Ці підприємці, які рухались туди-сюди між кордонами, зробили вагомий внесок у розвиток малого та середнього бізнесу в Росії. [41] Цей тип міграції був типовим для першої половини 1990-х років і став менш важливим з 2000 року.
Внутрішня міграція
За радянських часів значна частина людей переїхала з центральноєвропейської частини Росії в північні райони, Сибір та Далекий Схід. Але основний напрямок міграційного руху змінився у другій половині 1980-х, коли все більше людей переїжджало до західних та південних регіонів. У пострадянський період посилюється тяга зі східних та північно-східних до західних областей. [42]
У 1991 р. Масово розпочалася міграція з Далекого Сходу та Сибіру до центральноєвропейської частини Росії. [43] Загалом, райони Далекого Сходу втратили 14% населення між 1990 і 2005 роками. [44] Головною причиною цієї тенденції було економічне потрясіння. Радянська планова економіка та державна міграційна політика призвели до того, що великі групи населення були оселені та підтримані в цих районах. Ці мешканці користувалися низкою привілеїв, таких як "Північна допомога на заробітну плату" - додаткові гроші за важку роботу в суворих кліматичних умовах у віддалених районах. Також держава оплачувала спеціальні витрати, пов’язані з міграцією (витрати на проїзд, переїзд, проживання тощо). Багато людей скористалися цими пільгами для тимчасового перебування на роботі. Населення на півночі, в Сибіру та на Далекому Сході часто змінювалося, оскільки мігранти, як правило, оселялись частіше, ніж постійно. [45] Як тільки фінансові заохочення не здійснились, пропозиція також висихала.
В ході економічних потрясінь у віддалених регіонах виникло кілька "міст-привидів". Вони, як правило, розвивалися з більш ранніх "мономіст" - міст з єдиною фабрикою, де працювала більшість населення. Якщо основний роботодавець збанкрутував, місто більше не могло прогодувати своїх жителів.
Як свідчить офіційна статистика, внутрішня міграція в даний час навряд чи відіграє роль у Росії. У 2007 році переїхало лише 1,4% населення, і навіть половина з них не переїхала в інший регіон. [46] "Основним регіоном реципієнта" внутрішньої міграції є Москва. За даними московського уряду, у 2007 році в столиці Росії було тимчасово зареєстровано майже 1,3 мільйона громадян Росії з інших частин країни. [47]