Історія Національних зборів - Історія - Національних зборів
Мірабо відповідав маркізу де Дре-Брезе на сесії 23 червня 1789 року, бронза Еме-Жуля Далу
Історія національного представництва протягом двох століть тісно пов'язана з історією демократичного принципу та нерівним шляхом, яким вона мала пройти, перш ніж знайти в наших установах остаточне посвячення.
Якщо з 1789 року французи періодично обирали своїх представників, спосіб призначення та повноваження цих представників час від часу значно змінювались, періоди стирання парламентської установи, як правило, збігалися із занепадом громадських свобод.
У цьому відношенні конфесії не є невинними. Що зНаціональна Асамблея, обраний у запалі 1789 р., лише знову з’явився - якщо не брати до уваги коротких дужок 1848 р. - в 1946 р. Тим часом слідували більш-менш скорочувальні назви («Палата представників», «Законодавчий орган», «Депутати палати»). які в різній мірі відображають небажання, навіть заявлену ворожість владних структур щодо принципу суверенітету людей.
Свідоцтво про народження: 1789 рік
17 червня 1789 року, через місяць після наради у Версалі Генеральних штатів, депутати третього стану, вважаючи, що вони представляють "принаймні дев'яносто шість сотих нації", проголосили себе Національна Асамблея. Вони складають акт суверенітету в питаннях оподаткування і вирішують скласти конституцію, що обмежує повноваження короля. Зараз суверенітет перебуває вже не в особі монарха, а в нації, яка здійснює його через обраних нею представників. Ця революційна концепція знайде своє вираження в конституціях 1791 і 1795 років.
Революційні збори (1791-1799)Конституція 1791 року надані Законодавчі збори, обирається на два роки обмеженим виборчим правом, компетенцією голосувати за закони та податки, фіксувати державні витрати, ратифікувати договори та оголошувати війну. Він сидів праворуч і не міг бути розпущений. Король, власник виконавчої влади, мав лише право відкладеного вето.
Після конфіскації Людовика XVI, 10 серпня 1792 р., Скликалася нова асамблея, обрана загальним виборчим правом Конвенція посилаючись на американський приклад, відповідав за розробку республіканської конституції. Перший, проголосований у 1793 р., Ніколи не застосовувався.
Конституція III року (1795) розподілив законодавчу владу між двома палатами, обраними на три роки шляхом обмеженого виборчого права ( Рада п’ятсот хто один мав ініціативу законів і Рада старійшин) перед керівником з п'яти членів, який називається Правлінням.
Після чотирьох років сильної політичної нестабільності 18 грудня VIII року (9 листопада 1799 р.) Бонапарт здійснив цей режим проти цього режиму Бонапартом, захоплення влади якого відкрило довгий період придушення зборів.
Намордник (1799-1830)Конституція VIII року (1799), який керуватиме Францією під консульством, а Перша імперія ділить законодавчу владу між чотирма асамблеями (Державна рада, трибунат, законодавчий орган і Сенат) жоден з яких не обирається шляхом прямого виборчого права. Цей вибух сприяє всевладню виконавчої влади, єдиним власником якої буде Наполеон.
Конституційна хартія наданий Людовиком XVIII в 1814 р. знаменує відновлення королівського суверенітету, слабко пом'якшеного існуванням парламенту, що складається з двох асамблей: Палата депутатів департаментів обраний на п'ять років обмеженим виборчим правом та Палата однолітків спадкові або призначені на все життя. Скликані королем, який може закрити сесію, коли він того забажає, позбавлений будь-якої ініціативи чи засобів дії з боку уряду, ці палати мають лише видиму силу.
Початок парламентського режиму (1830-1848)
В режимі, що послідував за Революцією 1830 р., Виникла нова концепція суверенітету: Конституційна хартія вже не була надана, а проголосована Палатою і прийнята королем, який присягнув їй на вірність. Таким чином, між представниками нації та монархом, спільними власниками суверенітету, укладається пакт.
Дві палати отримують ініціативу законів. Саме в цей період з'явився принцип підзвітності міністрів парламенту.
Від республіканської інтермедії до Другої імперії (1848-1870)Республіканська конституція створена після революції 1848 р. зіткнулася віч-на-віч Національні законодавчі збори з 750 членів і президент обирається на загальних виборах, але позбавлений будь-яких засобів дії один на одного. Цей надмірний розподіл влади призвів до державного перевороту 2 грудня 1851 року: Луї-Наполеон Бонапарт розпустив збори і був переданий шляхом плебісциту установчої влади.
Конституція 1852 року відновлює, щоб послабити національне представництво, методи, апробовані в епоху Першої імперії: зіткнувшись із всесильною владою - міністри, призначені імператором, залежать лише від нього - Законодавча влада виборні акції зменшували повноваження Державної ради, що складається з державних службовців, та Сенату, члени якого призначаються довічно.
Ці установи не пережили поразки 1870 р. Після падіння Імперії Асамблея, обрана 8 лютого 1871 р. І встановлена в Бордо, а потім у Версалі до 1879 р., Розробила конституційні закони 1875 р., Які регулювали Францію на 65 років. років і по-справжньому заснував парламентську систему.
Закріплення парламентської системи (1875-1940, 1946-1958, з 1958 по сьогодні)
Четверта республікаКонституція від 27 жовтня 1946 року як і попередній, закріплює парламентський суверенітет і першість законодавчої влади.
Національна Асамблея Обрана пропорційним голосуванням, поряд із Радою республіки з обмеженими повноваженнями, вона має найширші прерогативи: господар тривалості її засідань та порядку денного, вона сама може скинути уряд. Натомість уряд може розпустити його, але це право підпорядковується особливо суворим умовам, які виконувались лише один раз в 1955 році під урядом Едгара Фора. Сприяючи виборчій системі, яка не дозволяє конституювати однорідні політичні більшості, нестабільність міністрів знову стане правилом до кризи травня 1958 р., Коли відбудеться повернення генерала де Голля.