Як авторитаризм закріпився в Центральній Європі
Автор
Професор політичних наук, Університет Лібре де Брюссель (ULB)
Заява про розкриття інформації
Рамона Коман не працює, не консультується, не володіє акціями та не отримує фінансування від будь-якої компанії чи організації, яка мала б користь від цієї статті, і не розкрила жодних відповідних зв'язків, крім їх академічного призначення.
Партнери
Conversation UK отримує фінансування від цих організацій
- Електронна пошта
- Месенджер
У своїй книзі «Континент пітьми». Історія Європи у ХХ столітті, Марк Мазовер представив історію минулого століття як історію суперечливих цінностей. Три домінуючі ідеології - ліберальна демократія, комунізм і фашизм - трансформували держави, установи, громади, людей.
1989 рік проголосив торжество ліберальної демократії та її цінностей. Верховенство права постало як основний принцип нової лінгва-франки міжнародних організацій у пошуках нової ідентичності та нової парадигми. Прагнучи закінчити п'ять десятиліть комунізму, нові політичні еліти в країнах Центральної та Східної Європи встановили повернення до Європи, інтеграцію у світову економіку та членство в ЄС як національний проект, насолоджуючись непохитною політичною та соціальною підтримкою.
Через три десятиліття антиліберальні ідеї знову з’являються, щоб легітимізувати побудову нового політичного порядку. А що сьогодні ?
Центральна Європа та ліберальна демократія: парадокс
Тріумф демократії відзначався як на Сході, так і на Заході, неоліберальна парадигма неухильно слідувала без великих викликів, незважаючи на драматичні наслідки соціально-економічних реформ та їх перехід від планової економіки до економіки. Незважаючи на суворість реформ, надія на краще життя після десятиліть позбавлення будь-якого роду - варіюючись від країни до країни, враховуючи неоднорідність комуністичних режимів - забезпечила велику легітимність та соціальний мир, у будь-якому випадку на початку 1990-ті.
У той час як у Західній Європі неолібералізм не був позбавлений різної критики, на Сході стійкість суспільств контрастувала з наслідками складного, погано пояснюваного і погано проведеного процесу трансформації. І непослідовною, іноді виходячи за рамки міжнародних організацій або Європейського Союзу вимагали в обмін на членство в їх рядах.
Центральна та Східна Європа, як і Латинська Америка чи Африка раніше, стала лабораторією як для тих, хто просуває цю нову мову, так і для дослідників, що вивчають її у всій її складності.
Через три десятиліття Центральна та Східна Європа відкриває низку парадоксів. Регіон, який завжди характеризується великим політичним, економічним і соціальним різноманіттям, привертає увагу завдяки поширенню антиліберальних ідей, представлених як стрижень нової парадигми, яка, можливо, легітимізує радикальний процес політичних, економічних перетворень. контрреволюція ", як це оголосив Ярослав Качинський у Польщі, або прихід" неліберальної "демократії, яку Віктор Орбан висуває як політичне бачення в Угорщині у відповідь на десятиліття демократизації та європеїзації в регіоні.
Здавалося б, загальна історія як джерело легітимації
Трансформації, що відбуваються в Центральній та Східній Європі, свідчать не лише про те, що демократизація не є невизначеним процесом, але і не є незворотною.
Більше десяти років низка партій перемагали на виборах із програмами, що висунули нову концепцію влади, нове бачення суспільства, відкидаючи мультикультуралізм і плюралізм, просуваючи форми економічного націоналізму без розриву. З неолібералізмом і змагаючись легітимність міжнародних організацій та ЄС в ім'я суверенітету та концепції демократії більшості, що було б вираженням народної волі.
Віктор Орбан порівнює ЄС із СРСР.
Антиліберальні ідеї набувають все більшої популярності та трансформують у різних пропорціях політику, економіку та суспільство. Це має місце в Угорщині, де Віктор Орбан перебуває на третьому терміні з 2010 року; у Польщі, де партія «Право і справедливість» націлена на глибоку трансформацію Республіки; або в Чеській Республіці, де і соціал-демократи Мілоша Земана, і промоутери партії Андрея Бабіша, ANO, є виразниками технократичного популістського дискурсу, що приховує концепцію централізованої влади з метою досягнення ефективності управління.
У Румунії соціал-демократи зазнали різкої критики за прагнення декриміналізувати певні корупційні дії та очистити судимість деяких своїх членів. Соціальний тиск і численні акції протесту в Бухаресті та в інших регіонах країни зупинили ці плани, але справедливість все ще послаблюється різними політичними інтересами. Якщо румунських соціал-демократів часто виділяли за поширення євроскептичного та антиліберального дискурсу, очевидно, що цей дискурс для них не властивий. Його ширше просувають інші румунські партії.
На європейському рівні ці партії належать до різних політичних сімей, але мають спільний переказ, метою якого є пояснення проблем, що стоять перед східноєвропейськими суспільствами, приписуючи відповідальність або корумпованим колишнім комуністам, і лібералам, "агентам світового капіталізму". міжнародні організації та ЄС, які підірвали незалежність держав. Захід, який тривалий час застосовував силу тяжіння, стає мішенню критики, оскільки він представлений як джерело деградації "справжніх цінностей". Ця історія не нова. Саме його перетворення на програму дій викликає багато питань.
Швидкі або повільні перетворення з різними ефектами
Цей процес трансформації не є однорідним. Вона поступова або прискорена, залежно від сили, якою володіють промоутери радикальної трансформації суспільства. Він маніфестний або прихований. Його рекламують у Польщі, Угорщині та Румунії, набагато менше в Болгарії, Чехії чи Словаччині.
Коронавірус: В Угорщині Віктор Орбан гарантує собі майже необмежені повноваження.
У деяких країнах інституційні перетворення є головними. В Угорщині прийнята нова конституція, а також численні закони, які змінили функціонування судових установ або змінили правила політичної гри, такі як виборче законодавство. Влада виконавчої влади консолідована на шкоду парламенту та судовій системі. У Польщі партія "Право і справедливість" не має такої сильної більшості, як Віктор Орбан в Угорщині, саме тому деякі реформи були прийняті, порушуючи Конституцію.
Економіка є частиною цієї комплексної програми трансформації в ім'я суверенітету. Після обрання Віктор Орбан заявив про своє прагнення побачити Угорщину позбавленою іноземних банків та бюрократів. Польський уряд також висловив своє прагнення "переполонізувати" економіку та банківський сектор.
Нова політика - дуже різна - була прийнята в соціальній галузі. Поки Польща реалізувала соціальну програму, спрямовану на підтримку сімей, в Угорщині Віктор Орбан обмежив соціальні права та соціальні інвестиції. Якщо політика, яка проводиться у Польщі, здається інклюзивною програмою, яка підтримує "програвачів" важкого економічного переходу після 1989 року, насправді вони базуються на консервативних ідеях. Якщо після виборів партія Ярослава Качинського виконала одну з великих обіцянок передвиборчої кампанії - а саме реалізацію програми "500 +", тобто 116 € допомоги, що надається кожній родині, - інші заходи спрямовані на суворе обмеження таких прав, як делегування добровільного переривання вагітності.
Суспільство в цілому знаходиться в центрі цього процесу. Виникає більш обмежена концепція нації. Зв'язки між партіями та суспільством зміцнюються або шляхом коопціонування цими партіями консервативних організацій та інтелектуалів, або шляхом коопціонування та створення мереж економічних суб'єктів.
Ці трансформації не позбавлені наслідків для Європейського Союзу, перехрещених численними кризами та різними конфліктами, породженими дедалі поглиблюваними соціально-економічними розбіжностями та напруженістю навколо суспільних питань, таких як релігія, сім'я, мультикультуралізм, гендер та, загалом, демократія та верховенство права. Ці трансформації, безумовно, породжують більшу видимість та посилюють політизацію європейських та національних питань. Однак існує ризик розширення вакууму між суспільствами, що все більше поляризуються, керованими елітами, які ставлять у центр своєї концепції політики стару приказку "розділяй і володарюй".
Ця стаття є частиною колективного резюме та перспективних роздумів "20 років уже, 20 років завтра. 2000-2020-2040 "про деякі основні політичні події з нагоди 20-ї річниці Севіполя.