Як працює місто
За 16 місяців до місцевих виборів управління великими містами ставиться під сумнів. Через десять років після нового досвіду громадянин-виборець досі не знає, хто що робить у муніципалітеті. Безліч зацікавлених сторін та політичних суб'єктів ускладнює управління містами.
«Від муніципальних рад залежить забезпечення управління основними послугами, які громадяни потребують щодня. Уряд, зі свого боку, відповідає за розробку державної політики та галузевих планів, а також за забезпечення їх реалізації.
Міністр не несе відповідальності за постачання води та електроенергії. Він не має забезпечувати громадський транспорт, не дбати про чистоту муніципалітету, району чи міста, а також не гарантувати якість доріг та тротуарів. Швидше, обрані муніципальні чиновники відповідають за ці державні послуги в межах своїх відповідних округів та перед виборцями, які за них проголосували. Ці обранці також відповідають за запуск та реалізацію проектів розвитку та проектів в округах, що знаходяться під їх юрисдикцією, з метою створення робочих місць та створення для громадян умов доступу до стабільного доходу », - зазначила промова.
Незважаючи на рефреймінг, сірі зони залишаються
Конкретно, нова муніципальна хартія, визначаючи компетенцію муніципалітетів, об'єднує їх у кілька блоків: економічний та соціальний розвиток, фінанси, оподаткування та комунальні товари, містобудівне планування, державне обслуговування та колективне обладнання та гігієна, охорона здоров'я та навколишнє середовище, обладнання та соціально-культурні акції та співпраця і, нарешті, асоціація та партнерство. Звичайно, коли цього вимагають загальні інтереси, держава може передати частину своїх повноважень муніципалітетам (національна освіта, охорона здоров’я, професійна підготовка, підготовка персоналу та обраних посадових осіб, навколишнє середовище, інфраструктура та обладнання, що становить муніципальний інтерес ...). Звичайно, будь-яка передача навичок повинна супроводжуватися передачею ресурсів, необхідних для їх здійснення. Що означає дотримання відомого принципу субсидіарності.
Це для навичок. Тепер хто що робить? У великих містах, таких як Касабланка або шість інших великих міських центрів, де втручання округу обмежене і з чого починається місцеве самоврядування? Протягом трохи більше десятиліття міста з понад 500 000 жителів складаються з міської муніципалітету та кількох районів з виборними радами та місцевими навичками. Теоретично ця формула має перевагу, з одного боку, у тому, що вона перефокусує роздроблені повноваження міста, а з іншого - продовжує забезпечувати переміщення повсякденних функцій якомога ближче до громадян. Так само, як прийняття цього режиму повинно дозволити кращу мобілізацію місцевих ресурсів та більшу оптимізацію проектів розвитку.
Це лише теоретично, оскільки виборча машина, інтереси та примхи кожного з учасників скоріше взяли цю систему в заручники і, крім того, управління великими містами, такими як Касабланка, Танжер чи Рабат. Міжпартійна боротьба навіть надовго повністю заблокувала деякі міста.
Міська одиниця, хто що робить ?
Хто вирішує в місті ?
Де обмежене втручання держави ?
Рівнянням нового муніципалітету, за бажанням, буде обраний стратег, ефективна місцева адміністрація, держава, що підтримує, та сприятливе правове середовище.