Як сьогодні американська дієта коливалась від конгресу до дієти?
Автор Ремі Сайдан • 23 листопада 2018 р. • Дисертація • 1470 слів (6 сторінок) • 204 перегляди
Сесія 9 Конституційне право: Американська президентська система
"Президент насправді є двигуном режиму, тим, хто керує політикою нації, хто визначає її і хто її виконує. "
Так описує роль президента США Жак Кадарт, професор публічного права в Університеті Пантеон-Ассас. Центральна позиція президента така, що американський режим називають президентським. Більше того, це модель par excellence цього режиму і, безумовно, єдина, яка справді досягла успіху. Однак американський режим не завжди був президентським. Вудро Вільсон, колишній президент Сполучених Штатів, але перш за все юрист, назвав американський режим "режимом Конгресу", причому задовго до його перебування на посаді президента. насправді, місце президента сильно коливалося у ХХ столітті.
Під президентським режимом необхідно розуміти «тип конституції, який включає президента, обраного за допомогою загального виборчого права або за рівноцінною процедурою, що має якість єдиного органу виконавчої влади і особливо незалежний від зборів, які не можуть ні скинути, ні розпустити це ... Під режимом Конгресу слід розуміти, як це визначив Вільсон, "уряд комітетами [...] - це управління напівнезалежними виконавчими агентами, що виконують розпорядження законодавчого органу, перед якими вони не несуть відповідальності"
У нинішньому контексті, за словами Лоуренса Плейба, американський президент є "найвищим у конституційній реальності". Зіткнувшись з владою та незалежністю президента в Сполучених Штатах, видається необхідним запитати: "Як американський режим коливався від режиму Конгресу до президентського? "У першій частині ми побачимо, як американський режим раніше був режимом Конгресу (I), потім у другій частині побачимо, як відбувся перехід до президентського режиму (II).
I/Колишній режим Конгресу
Протягом історії Сполучених Штатів режим коливався між президентством та конгресом. Режим Конгресу, який мав досвід деяких президентів, таких як Томас Джефферсон або Ендрю Джонсон, характеризувався домінуванням комітетів Конгресу
Панування комітетів конгресу
Феномен домінування в комітетах Конгресу бере свій початок в американській Конституції. У цій письмовій Конституції Конгрес, primus inter pares, є першою з повноважень. Конгресу надається багато важливих прерогатив, таких як стягнення та збір податків, оголошення війни, збір та утримання армій, позики в кредит Сполучених Штатів або суверенна прерогатива. Таким чином, очевидно, що перша воля батьків-засновників полягала у забезпеченні домінування Конгресу над виконавчою владою, а отже, шляхом кореляції для забезпечення режиму Конгресу.
Таким чином, протягом XIX століття різні комітети, доручені різним законодавчим завданням, домінували над іншими повноваженнями, такими як виконавча, а отже, і президент. Вудро Вільсон говорив про "сорок сім сеньйорій", що складаються з президента та його баронів, які поділяли між собою законодавчу владу. Таким чином, режим Конгресу характеризувався не існуванням лідера, а безліччю дрібних баронів. Перевага такої системи полягає в тому, що вона дозволяє уникнути всіх форм зловживань з боку виконавчої влади, оскільки досвід показує, що виконавча влада може бути небезпечною та призвести до авторитарної влади. З іншого боку, ця система швидко стала непристосованою до потреб сучасної держави своєю неефективністю.
Коротше кажучи, комітети Конгресу домінували в системі за часів правління Конгресу. Президент, він був не людиною нації, а людиною партії.
Президент, партійний чоловік
Багато в чому президент втілював свою партію більше, ніж свою націю. По-перше, партії контролювали президентські вибори шляхом висування кандидата в партії. Спочатку виборними представниками партії, що сидить у Конгресі, було висунуто свого кандидата. Вони сформували Королівський кокус, "царів". Згодом потенційні кандидати на вибори були висунуті на з'їздах партій, що складалися з делегатів, обраних народом у штатах. Однак обранців навіть не запрошували на з'їзди партії. Партія висунула свого чемпіона за повного незнання останнього.
По-друге, партії контролювали здійснення влади президентом. Вони були тими, хто наклав порядок денний, свою платформу на свого чемпіона, як тільки він був обраний президентом. Що стосується вибору осіб, які будуть розміщені у федеральній адміністрації, коли він буде обраний, президент також наклав свою партію. Тож президент був просто агентом своєї партії
Коротше кажучи, режим Конгресу характеризувався домінуванням комітетів та роллю простого партійного агента, зарезервованого для президента. Тим не менше, коли американський режим протягом своєї історії коливався на користь президентського, йому надавали суперечливі характеристики.