Який соціальний захист на завтра Підсумок конференції-дебатів форуму U2P 2017 The

СИНТЕЗ ДЕБАТНИХ КОНФЕРЕНЦІЙ U2P 2017 року

Завантажити

Завантажте резюме дебатів на конференції форуму U2P

Доповідачі цієї дискусії на конференції:

П'єр Мартін, віце-президент U2P Фредерік Бізард, економіст, викладач Science Po та автор книги "Соціальний захист: для нової моделі" Люсі Давуан, адміністратор Генерального директорату з питань зайнятості, соціальних питань та інтеграції при Європейській комісії Філіп Дабат, заступник генерального директора AG2R La Mondiale Франсуа-Ксав'є Селлерет, директор AGIRC-ARRCO

Дебати на конференції "Який соціальний захист на завтра?"

Хронічний дефіцит соціальних систем, продовження тривалості життя, галопуюче уберизація економіки, масове безробіття - все це реалії, які вимагають поставити питання про ступінь соціального охоплення. готовий припустити.

Чи виправдані особливості самозайнятих працівників з точки зору соціального захисту та чи слід їх зберігати? Чи повинні ми підтримувати або побоюватися плану виконавчої влади щодо універсалізації певних виплат, таких як страхування від безробіття ?

Соціальний режим для самозайнятих - останні місяці. Якою організацією його замінити ?

Цей круглий стіл мав на меті відповісти на кілька питань ...

Перший - це ступінь соціального охоплення, якого бажають французи, та внески на соціальне страхування, які вони готові сплачувати.

Друге питання: чи виправдані особливості самозайнятих працівників з точки зору соціального захисту та чи слід їх підтримувати? ?

Крім того, чи слід нам підтримувати або побоюватися плану універсалізації певних виплат, таких як страхування від безробіття? ?

І нарешті, фундаментальне запитання для всіх самозайнятих: яка організація замінити RSI, яка живе останніми годинами? ?

Як вступ, П’єр Мартін підкреслив, що "соціальний захист є головною віссю суспільного життя" і що тому "бажано, щоб відбулися певні зміни, щоб адаптуватися до контексту".

1. Інвентар

Пристосуйтесь до контексту, але наскільки здоровою є наша система соціального захисту, яка виникла після Другої світової війни? Як перейти від масової промислової економіки, керованої сильним економічним зростанням, стабільною моделлю сім’ї та відносно обмеженою тривалістю життя, до нових соціальних ризиків, до збільшення тривалості життя, до масового безробіття, до уберизації економіки ?

Для Фредерік Бізард, спостерігається потрійна криза французької соціальної моделі. По-перше, криза ефективності, "безробіття не нижче 7% і довгострокове". "Наша система орієнтована на людей похилого віку та багатодітних сімей, покоління молодих людей стало нестабільним, про що свідчать 150 000 молодих людей, які кидають навчання, і заблокований соціальний ліфт. "

Економіст також говорить про "кризу легітимності". «Французи не довіряють ринку та інституціям, менше 10% довіряють політикам. Статизм і корпоративізм заохочують недовіру, занадто багато стандартів, перешкод для соціального діалогу. "

Нарешті, Фредерік Бізард викликає "фінансову кризу системи". «Наша країна має найвищий рівень соціальних видатків - 34% ВВП, але, звичайно, не найкращі результати. "

Рішення? Він робить замальовки декількох. «Старіння населення сильно впливає на весь соціальний захист. У 2000 році за 60 років було 20%, сьогодні це 26%. Звідси необхідність розширення бази соціального захисту. Це єдиний спосіб зробити систему стійкою. "

Потім, щоб впоратися з переходом від короткого ризику до довгого (хвороби, тривалість безробіття, зникнення певних професій), Фредерік Бізард вважає, що ми не зможемо обійтися без чотирьох реформ.

«Винайдення моделі з нашої республіканської моделі. Перейти від захисту статутів до захисту людей. Перейти до загальних соціальних прав. "

"Автономність і свобода: передайте користувачеві ключі від вантажівки, підтримуйте їх у напрямку автономного управління. "
“Щоб користувачі були суб’єктами управління системою. "
"Будьте стурбовані справедливістю між поколіннями. "

2. В кінці цього франко-французького огляду Люсі Давуан запропонувала аудиторії зробити крок назад, порівнявши нашу систему із системою інших європейських країн.

Для неї французькі дебати "вже відбулися в іншому місці". «Самозайняті та нові форми зайнятості вивчені недостатньо. Тому ми розпочали консультацію на рівні Європейської комісії, членом якої є U2P. "

“Три питання є важливими : прозорість та портативність, ефективне набуття прав та офіційний доступ. Самозайняті не мають доступу до страхування на випадок безробіття в 10 країнах (Бельгія, Болгарія, Кіпр, Німеччина, Франція, Італія, Латвія, Литва, Мальта та Нідерланди). Страхування від безробіття є обов'язковим лише для дванадцяти та необов'язковим для шести ".

Розширити свою думку, Люсі Давуан сказав, що нові ініціативи тривають у таких країнах, як Данія та Швеція. “Там люди з гібридними формами права можуть бути застраховані на всю свою діяльність. "

І експерт робить висновок ... "Ставка складна, але я оптиміст. Існує багато рішень, навіть якщо немає перенесення абсолютної моделі! "

3. Після цієї просвітницької презентації ми повернулися до суті дискусії щодо моделі та рівня соціального охоплення, якого ми хочемо для нашої країни.

Філіп Дабат нагадав про вагу AG2R у пенсійному, профілактичному та страховому секторах. "Наша характеристика - бути партнером професійних галузей та самозайнятих", - говорить він. Для нього "модель соціального захисту знаходиться під тиском, але не застаріла". «Принцип солідарності повинен бути реалізований. Ми повинні переглянути систему. Одне з питань, що виникає, очевидно, є фінансування. Держава навряд чи це може собі уявити. Тому ми повинні думати про інші способи, наближені до окремих людей, на регіональному рівні, до професій ... "

Заступник директора-розпорядника AG2R наводить "узагальнення додаткового медичного страхування" як "гарний приклад", в якому "філії схвалили реформу, створюючи більшу близькість із працівниками". «Підводячи підсумок, я думаю, що бенефіціари повинні взяти на себе право власності на систему. "

Четвертий спікер цього круглого столу: Франсуа-Ксав'є Селлере. Директор Agirc-Arrco вважає, що "те, що хочуть наші громадяни - це послуга, результат". "Завдання полягає в тому, щоб показати, що колективна та обов’язкова система може відповісти на окремі питання. Клієнту в Arrco 70 років. Які конкретні послуги вони можуть надати в кожному віці? "

«Часто молоді люди відчувають, що вносять внески без повернення. Звідси питання втрати довіри. Як і в журналі Тинтіна, ви повинні надати відповіді від 7 до 77 років. "Агірк-Аррко прагне розмовляти. Таким чином, пенсійний фонд уклав угоду з Національною освітою про надання 1000 стажувань на 3-му курсі і тим самим "пояснить студентам коледжів, а отже, їхнім батькам питання пенсійної системи". «Ми також розмістили симулятор виходу на пенсію в Інтернеті для всіх. Будь-хто може знати свою ситуацію, робити професійний вибір ... "

Щодо фінансування, Франсуа-Ксав'є Селлере вважає, що "посилення послуг означає зміцнення податкової згоди". Він також дає "добру думку уряду", який орієнтований на зменшення платежів та збільшення обсягу соціальних послуг.

4 - Останній розділ цієї захоплюючої дискусії, і не в останню чергу: специфіка незалежних ...

Кінець RSI запланований на 2018 рік, ця система, слід пам’ятати, була визнана Рахунковою палатою як виробнича аварія. U2P робить прагматичні та відповідальні пропозиції, про які нагадує П’єр Мартін: "Ми хочемо отримати спеціальний план, конкретні внески та пільги, універсальний магазин, спеціальний персонал, підтримку Фонду соціальних дій, а також необхідність враховувати необхідність покласти внески на реальну винагороду співробітник. керівник, а не на прибуток ... ", зазначив віце-президент U2P.

«Майбутня система повинна бути ефективнішою, ніж RSI. Ми просимо про те, щоб залучатись до управління планом за постійних витрат! Очевидно, що внески не зазнають інфляції! "

Слухати Фредерік Бізард, “Майбутнє статусу працівника за самозайнятими! " Забезпечення індивідуального захисту, але яке залишається єдиним, це справжній виклик. Найголовніше - не фінансування, а управління! Держава, соціальні партнери та приватні особи повинні керувати разом. "

5 - Останній акт цього круглого столу з питань соціального захисту був відзначений залпом реакцій у залі та в Twitter. З центральним питанням: злиття пенсійних планів.

Відповідно до цієї волі уряду, Філіп Дабат відповідає іншою пропозицією: " Чому б не уявити собі внесок протягом робочого життя для виходу на пенсію та під час виходу на пенсію для фінансування своєї залежності? На мій погляд, це спосіб думати про це. "

Однак страховий агент, присутній у кімнаті, поділився своєю особистою справою. «Я вношу 34 000 євро на рік, а в 67 років я буду мати 700 євро пенсії. Мутуалізація - це дуже добре, але за певних умов ", - сказала вона.

Наприкінці дебатів основна увага приділялася питанню розширення можливостей бенефіціарів ... та необхідності виховувати французів, щоб вони піклувались про них. Для П’єр Мартін, "Ми в основному знесилили людей у цій країні". "Чи нормально ходити в аптеку і нічого не платити? ", Він питає. Перш ніж визнати, що "солідарність зарекомендувала себе". Солідарність - принцип, який слід освятити.

Вірити Фредерік Бізард, "Ми пропустили освіту для солідарності". «Тепер система повинна робити ставку на людський інтелект! Ви можете мобілізувати ресурси від усіх. "

Філіп Дабат: “Так, є нерівні шляхи, але існує також складність систем. Рішення: подумати про права, пов’язані з людиною, на соціальний захист поетапно. "

Останнє слово заслуговує на Франсуа-Ксав'є Селлере, рішучий прихильник моделі спільного управління. "Спільне управління - це не євро боргу, а 64 мільярди резервів! "