ЮРИДИЧНИЙ; Здорове харчування для дітей Здорове майбутнє Європи
Рада Європейського Союзу:
- НАГАДАЄ, що Договір про Європейський Союз (Договір про ЄС) ознаменував новий етап у процесі створення більш глибокого Союзу народів Європи, в якому рішення приймаються якомога ближче до громадян, і що Союз прагне сприяти добробуту своїм народам. Політика Союзу повинна, в першу чергу, відповідати потребам та інтересам своїх громадян.
2. НАГАДАЄ, що охорона здоров’я має принципове значення для Союзу і що кожен має право доступу до профілактичної медичної допомоги на умовах, встановлених національним законодавством та практикою, як це передбачено в Хартії основних прав Європейського Союзу.
3. НАГАДАЄ, що при визначенні та реалізації всіх політик та дій Союзу забезпечується високий рівень охорони здоров’я людей;.
4. НАГАДАЄ, що, як визначено, зокрема, в Європейській хартії про навколишнє середовище та здоров'я, здоров'я людей та громад має мати перевагу над економічними та торговими міркуваннями;.
5. НАГАДАЄ, що повага до культур і традицій держав-членів є однією з основних цінностей Союзу, визнаних Договорами.
6. НАГАДАЄ важливу роль дій Союзу у створенні доданої вартості зусиль держав-членів шляхом доповнення національної політики, одночасно поважаючи обов'язки держав-членів щодо визначення їх політики в галузі охорони здоров'я та організації та надання медичних послуг; та відповідно до статті 168 (7) Договору про функціонування Європейського Союзу (ДФЕС).
7. НАГАДАЄ, що згідно з Конвенцією Організації Об'єднаних Націй (ООН) про права дитини держави-учасниці докладають усіх зусиль для забезпечення виживання та розвитку дитини та визнають право дитини на користування найкращими можливе здоров'я.
8. НАГАДАЄ тверде зобов’язання всіх установ Союзу та держав-членів сприяти, захищати та поважати права дитини у всіх відповідних політиках Союзу. У всіх діях, що стосуються дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, найкращим інтересом дитини має бути головне врахування. Прихильність Союзу до просування прав дитини вимагає узгодженого підходу до всіх відповідних дій та ініціатив, що здійснюються Союзом відповідно до Договорів, Хартії ЄС про основні права та Конвенції ООН про права дитини, як загальної основи для всіх відповідних дій Союзу. для дітей.
9. ПІДТВЕРДЖУЄ, що майбутнє Європи лежить на підростаючому поколінні, і що здоров’я та добробут повинні бути справді в основі всіх політик Союзу, проводячи оцінку впливу на здоров’я людей усіх ініціатив та заходів з метою створення належного середовища. за здоровий спосіб життя. Дитинство - це унікальний час впливати на наслідки здоров'я протягом усього життя, якості життя та профілактики хронічних незаразних захворювань (НИЗ).
10. ПРИЗНАЄ, що політика профілактики, орієнтована на такі ключові фактори, як здорове харчування та регулярні фізичні навантаження, є одними з найкращих інвестицій у особистий добробут покоління здорових молодих європейців. Збереження та захист особистого добробуту та фізичного та психічного здоров’я дітей приносить користь усім людям, суспільству в цілому та економіці. Важливість здатності підтримувати гарне фізичне та психічне здоров'я та вести орієнтоване на здоров'я та орієнтоване на майбутнє життя також визнано в Рекомендації Ради щодо ключових компетенцій для навчання впродовж життя.
11. ЗВІТОВАЄ, що такі інвестиції, у свою чергу, є фактором зростання для європейської економіки та стійких систем охорони здоров’я та соціального захисту відповідно до цілей Стратегії Європа 2020.
12. ПРИГАДАЄ про важливість здорового батьківства. ПРИМІТЧАЄ, що порушення харчування, такі як надмірна вага та ожиріння, є одними з факторів, які можуть негайно вплинути на здоров’я дітей та пов’язані з рівнем освіти та якістю життя. Діти з ожирінням дуже схильні до ожиріння у зрілому віці та мають підвищений ризик хронічних захворювань.
13. ЗВІТКАЄ на те, що ожиріння серед дітей є проблемою здоров’я, яку також слід розглядати у ширшому контексті соціально-економічних факторів, що визначають соціальну та медичну нерівність;.
14. НАГАДАЄ Цілі ООН зі сталого розвитку (ЦУР), які включають мету покращення харчування, а також мету зменшити на третину до 2030 р. Ранню смертність, спричинену НБТ, шляхом заходів запобігання та лікування, а також План дій щодо запобігання та контролю НБТ на 2013-2020 роки Всесвітньої організації охорони здоров’я (ВООЗ), метою якого є зниження ризику ранньої смертності від серцево-судинних захворювань, раку, діабету та хронічних респіраторних захворювань.
15. НАГАДАЄ, що існують чотири основні фактори ризику НБТ (вживання тютюну, відсутність фізичної активності, нездорова дієта та шкідливе вживання алкоголю), і тому необхідні подальші дії щодо зміцнення здоров’я та профілактики захворювань.
16. ПОТРЕБУЄ, що тривожні тенденції на рівні ЄС та на міжнародному рівні щодо збільшення захворюваності на хронічні НБТ впливають на особисту та соціальну якість життя громадян ЄС, і що цей вплив можна виміряти економічно: тиск на національні системи охорони здоров'я, вплив на державні бюджети та зменшення потужностей, що призводить до втрати продуктивності.
17. НАГАДАЄ значення їжі та харчування для поліпшення здоров'я громадян, як це чітко зазначено в останніх висновках Ради щодо харчування та фізичної активності, поліпшеного харчування та надмірної ваги та ожиріння у дітей, що вони, серед іншого, розглядали труднощі, пов'язані з переформулюванням продуктів харчування, державними закупівлями, пов'язаними з цією продукцією, та їх збутом. НАГАДАЄ, що тісний взаємозв'язок між продуктами харчування та НБТ також визнаний Віденською декларацією від 5 липня 2013 року, а також подальшим документом Європейського бюро ВООЗ під назвою "Європейський план дій з питань харчування та харчування на 2015-2020 роки".
18. ЗАПОВІДАЄ національну політику та плани дій держав-членів щодо боротьби з НБТ, спрямовані на полегшення здорового вибору споживачів до 2020 року, в тому числі шляхом заохочення переформулювання продуктів харчування та державних закупівель, пов’язаних із здоровим харчуванням, шляхом обмеження маркетингові методи, які роблять їжу з високим вмістом жиру, солі та цукру привабливою для дітей, а також інші зусилля щодо запобігання надмірної ваги та ожиріння у дітей. Загалом, переформулювання повинно призвести до здоровішого харчування та не призвести до збільшення енергетичної цінності.
19. НАГАДАЄ, що надання споживачам можливості зваженого вибору відповідних дієт є центральним елементом законодавчої бази Союзу;.
20. ЗВІТКАЄ, що з моменту зачаття, протягом усієї вагітності та в перші дні життя розвиток здорових звичок є одним із ключових факторів збільшення тривалості здорового життя при доброму здоров’ї, включаючи репродуктивне здоров’я та інтелектуальний розвиток. Харчові звички, прийняті протягом перших трьох років життя, можуть спричинити зміни в метаболічній реактивності, які можуть стати незворотними через метаболічне програмування та епігенетичні механізми. Тому заходи профілактики, орієнтовані на виховання харчових звичок, повинні стимулювати споживання поживної їжі з раннього віку і продовжувати дотримуватися підходу, адаптованого до всіх етапів життя.
21. ПРИЗНАЄ, що основні, що стосуються здоров’я моделі поведінки, засвоєні в дитинстві та юності, продовжують проявлятися протягом усього життя.
22. ПІДТИКУЄ, що соціальне та економічне середовище відіграють ключову роль у впливі на вибір, який робить кожна людина. Отже, політика та ініціативи щодо цього середовища повинні сприяти та підтримувати прийняття здорового харчування, без надмірного перекладання тягаря відповідальності на людину.
23. ПРИЗНАЄ, що зменшення нерівності у здоров’ї не може базуватися виключно на індивідуальному виборі, а також вимагає, щоб усі відповідні державні політики підтримували створення здорового середовища;.
24. НАГАДАЄ, що успіх ефективної та амбіційної політики профілактики залежить від ефективного впровадження підходу, який включає охорону здоров’я у всі політики. Співпраця між усіма секторами є надзвичайно важливою для створення середовища, сприятливого для розвитку охорони здоров’я, водночас створюючи баланс між непослідовними пріоритетами та уникаючи фрагментації. Це забезпечить глобальний підхід як на рівні всієї адміністрації, так і на рівні всього суспільства.
25. ВІРЧАЄ, що важливо, щоб інші політики Союзу, такі як спільна аграрна політика, сприяли досягненню мети, що дозволяє споживачам робити здоровий вибір, як це викладено у висновках щодо майбутнього харчового та сільського господарства, нещодавно прийнятий Президентством 19 березня 2018 року за підтримки 23 делегацій. ВИЗНАЄ внесок програми для заохочення споживання фруктів, овочів та молока в школах, а також інших механізмів, що підтримуються CAP у державах-членах, для покращення результатів охорони здоров'я в ЄС.
26. ПРИЗНАЄ необхідність приділяти особливу увагу дітям у соціально незахищених громадах. ЗВІТКАЄ, що шанси на здоровий ріст тісно пов’язані із соціальними детермінантами. Тягар захворювання сьогодні глибоко корелює із способом лікування цих соціальних факторів та способом розподілу та використання ресурсів, які ми маємо.
27. ПОТРЕБУЄ, що поточний вибір продуктів харчування може сприяти дедалі більшим шкідливим харчовим звичкам та призвести до надмірної ваги, ожиріння та пов’язаних із ними факторів ризику НБТ. Приготовлені та оброблені продукти є легкодоступними та доступними і, загалом, стають дедалі більшою частиною щоденного раціону населення. Зокрема, молоді люди частіше їдять поза домом та їдять продукти швидкого харчування, які є легкодоступними та містять багато жиру, солі та цукру, а також солодкі напої та енергетичні напої.
28. ВИЗНАЄ, що підтримка різноманітності продуктів харчування, традиційні здорові дієти, такі як середземноморська дієта, нордична дієта чи інші регіональні дієти, здорові харчові звички та спосіб життя, разом із заходами, що роблять їх більш доступними та стійкими; Привабливі як свіжі, так і сезонні продукти та продукти з низьким вмістом жиру, цукру та солі мають важливе значення для зміни тенденції хронічних захворювань, пов’язаних з харчуванням.
29. ПОТРЕБУЄ, що діти є вразливою групою споживачів, які особливо піддаються сучасним маркетинговим методам, таким як спонсорство, розміщення товарів (виставкові стенди в точках продажу), стимулювання збуту, перехресний маркетинг за допомогою використання знаменитостей, талісманів брендів або популярних фігур, веб-сайтів, упаковки, маркування, електронних листів та текстових повідомлень, корпоративної соціальної відповідальності та благодійної діяльності, пов'язаної з можливостями просування бренду, а також спілкування через " вірусний маркетинг »та шляхом передачі з вуст у вуста. Існують докази того, що реклама впливає на дітей на перевагу їжі, вимоги до закупівлі продуктів та моделі споживання. Вони також показують, що в багатьох контекстах здійснення ефективного батьківського контролю є в основному складним, якщо не майже неможливим.
30. НАГАДАЄ, що відповідно до Директиви 2010/13/ЄС Європейського Парламенту та Ради про надання аудіовізуальних медіа-послуг, провайдерам медіа-послуг рекомендується розробляти кодекси поведінки щодо невідповідних аудіовізуальних комерційних комунікацій, що супроводжують програми; для дітей або включених до них, на харчові продукти та напої, що містять поживні речовини та речовини з харчовим або фізіологічним ефектом, такі як, зокрема, ті, що містять багато жиру, трансжирних кислот, солі/натрію та цукрів, які не є рекомендується бути присутнім у значній частині в загальному раціоні. Зазначає, що практика деяких держав-членів показує, що кодекси поведінки можуть відповідати рекомендаціям щодо здорового харчування.
31. НАГАДАЄ на необхідність зменшення середнього споживання трансжирних кислот споживачами в ЄС, як це визнано в резолюції, прийнятій Європейським Парламентом 26 жовтня 2016.
32. ЗАБЕЗПЕЧАЄ, що різні підходи до існуючого місцевого, регіонального чи національного регулювання торгівлі можуть бути не такими ефективними, як загальноєвропейське регулювання транскордонної торгівлі, враховуючи транскордонний вимір проблеми, особливо щодо щодо цифрових медіа.
33. ПІДТИКЛЮЄ переваги багатостороннього діалогу, який заохочує соціальну та етичну відповідальність усіх суб'єктів продовольчого бізнесу, таких як фермери та рибалки, виробники, роздрібні магазини, підприємства громадського харчування та ресторани. ПРИМІТАЄ наміри, висловлені деякими зацікавленими сторонами, та деякі заходи, які вони вже вжили в рамках добровільних зобов'язань за Платформою ЄС з питань харчування, фізичної активності та здоров'я, в тому числі у сфері торгівлі. Посилення взаємодії та більші амбіції на рівні ЄС можуть створити стимул для зацікавлених сторін створити більш ефективні та етичні загальноприйняті практики (цифрового) збуту продуктів з високим вмістом жиру, солоною та жирною їжею для дітей. цукру та взяти більш амбітні зобов’язання, які матимуть реальний вплив на поліпшення харчування дітей. ЗВІТКАЄ, що у ситуаціях, коли саморегулювання недостатнє, можуть знадобитися законодавчі заходи.
34. СПОКІРЮЄ подальший прогрес у виконанні рекомендацій ВООЗ щодо збуту продуктів харчування та безалкогольних напоїв дітям відповідно до принципу найкращих інтересів дитини та зобов'язання ЄС забезпечити високий рівень охорони здоров'я. у розробці та реалізації всієї своєї політики та дій.