Китай хоче послабити; зчеплення; Держава на l; економіка La Presse

Працівники резервуарів для води на нафтовому майданчику PetroChina.

Жюльєн ЖИРО
ФРАНЦІЙСЬКЕ МЕДІАГЕНТСТВО

& sdk = joey & u = https% 3A% 2F% 2Fwww.lapresse.ca% 2Faffaires% 2Feconomie% 2Finternational% 2F201311% 2F15% 2F01-4710965-la-chine-wants-loosen-lemprise-de-letat-sur-leconomie .php & display = popup & ref = plugin & src = share_button "data-network =" facebook "title =" Поділитися у Facebook ">
✓ Скопійоване посилання

Китай збирається послабити державну владу над своєю економікою, атакуючи потужні громадські групи, заодно сприяючи інвестиціям приватного сектору, в п'ятницю оголошений цикл реформ.

Список цих реформ другої за величиною економіки світу, прийнятий Центральним комітетом Комуністичної партії Китаю (КПК) після пленарного засідання, яке завершилося у вівторок, офіційне агентство China New представило у великому документі.

Якщо там будуть оголошені великі суспільні зміни - від послаблення політики щодо однієї дитини до зниження смертної кари та скасування перевиховання за допомогою праці - значна частина рішень спрямована на посилення "ролі ринку" в економіці.

Таким чином, державні групи, які користуються комфортними монополіями на цілі сектори, будуть зменшувати свої можливості для маневру: "До 2020 року їм доведеться виплачувати уряду 30% свого прибутку проти поточного співвідношення 5%. 15%", зазначив Новий Китай, зазначивши, що "частина їхнього капіталу буде передана до фондів соціального страхування", що дуже не вдається роками.

Сто тринадцять великих компаній у різних секторах, від енергетики до фінансування до транспорту, підпорядковуються безпосередньо центральному уряду.

Знижуючи колосальну ліквідність, доступну для цих груп, цей захід повинен змусити їх ефективніше керувати своїми інвестиціями, а отже, пом'якшити надлишкові виробничі потужності, що є ендемічною проблемою, сказав AFP Лю Ліганг, економіст банку.

За його словами, "це призведе навіть до сприяння більш конкурентному середовищу".

Однак широко поширена думка, що будь-яка реформа державного сектора буде ускладнена впертим опором цих груп, які процвітають через відсутність конкуренції та їх тісні стосунки з владою на всіх рівнях.

Партія також примножує сигнали щодо приватного сектору: "Фірми з недержавним капіталом будуть уповноважені брати участь у проектах", ініційованих державними групами, повідомляє New China, не вказуючи, в якій пропорції.

Таким чином, пленум закликав державні групи "належати як приватному, так і державному капіталу".

Влада дозволить створювати скромні банківські установи та приватні фінансові установи, йдеться в документі партії. В даний час лише декілька приватних банків мають ліцензію на діяльність в Китаї.

Норми, що обмежують приватні інвестиції в декількох секторах послуг, будуть пом'якшені, також зазначає Новий Китай.

Пекін також підтверджує своє бажання прискорити лібералізацію процентних ставок. Центральний банк Китаю скасував контроль за ставками запозичень у липні, але ставки за винагородою за депозитами залишаються строго контрольованими.

"Ця програма реформ надзвичайно амбітна, але вплив на економіку та ринки буде залежати в основному від того, як вони будуть реалізовані", - попередив Ван Тао, аналітик UBS у Гонконзі.

Партійні лідери також зобов'язуються рухатись до вільної конвертованості юанів - тобто можливості вільно продавати та купувати китайську валюту - довгостроковій меті, яку регулярно повторює уряд.

Ця неконтрольована конвертованість може вперше здійснитися у вільній зоні, нещодавно запущеній у Шанхаї (схід).

Уряд повинен створити нові вільні зони та продовжити реформи, розпочаті раніше, на експериментальній основі на обмежених територіях, зазначає офіційне агентство преси.

Оскільки ціни на нерухомість стрімко зростають, податок на нерухомість, який вже запроваджений у двох мегаполісах, може бути "поширений на інші міста", додається в документі партії, не згадуючи розклад.

Зі свого боку, органи місцевого самоврядування з великою заборгованістю "матимуть змогу диверсифікувати свої доходи шляхом залучення коштів шляхом випуску облігацій" - що забезпечить їм джерело доходу, крім операцій з нерухомістю. Поки що лише деякі міста, включаючи Шанхай, випускають власні облігації.

Крім того, "врахування рівня боргу при оцінці керівників", "зменшення участі органів місцевого самоврядування в компаніях", а також "прийняття Пекіном певних витрат" на адміністративні рівні. Нижчі рівні допоможе "стримати будь-яке збільшення місцевих боргів", сказав Ван Тао.

Нарешті, фермерам будуть надані права "мати у власності, користуватися та передавати землю, яку вони обробляють, і можуть використовувати свої майнові права в якості забезпечення" для фінансових операцій, сказав Новий Китай.

Дотепер усі аграрні землі офіційно належать державі, яка поступається користуванням фермерам.