Китай старіє ще до того, як зможе розбагатіти
Негативні наслідки десятиліть політики народження, штучно створений брак жінок та величезний дефіцит соціального забезпечення Ізабель Аттане вже очевидні
Китай з 1,35 мільярдами жителів є найбільш густонаселеною країною на світі в 2010 році. І так буде залишатися принаймні наступні двадцять років. Лише після 2030 року його наздожене Індія, яка тоді матиме ще близько 20 мільйонів жителів (див. Графік вище). У 1950 році китайці все ще становили 22 відсотки світового населення; сьогодні це менше 20 відсотків, і їх відносна частка постійно падає. Цей глобальний спад частково зумовлений сильним приростом населення в деяких регіонах світу, що розвиваються, зокрема в Африці, який з 1950 по 2010 р. Зріс з 9 до 15 відсотків; або в Індії, яка за той самий період зросла з 15 до 18 відсотків населення світу. Але це не єдина причина.
Інша причина відносного зменшення населення пов'язана з китайським контролем народжуваності з 1970-х років - найсуворіша демографічна політика, коли-небудь практикувана протягом такого тривалого періоду. Після того, як з 1971 по 1978 р. В містах було дозволено двох дітей на пару, а в країні - троє, уряд знову посилив обмеження з 1979 р. І прописав політику щодо однієї дитини для більшості населення. У той час цей захід було оголошено необхідною передумовою для досягнення мети економічної модернізації, яку відстоював президент реформ Ден Сяопін з 1978 р.: Слід виділити більше державних коштів для економічного зростання та покращити рівень життя в цілому.
У 1970 році китайські жінки мали в середньому майже шість дітей; сьогодні їх менше двох, що так само мало, як у провідних індустріальних країнах. На початку 70-х років населення зростало на 20 мільйонів на рік, у 2000-х - лише на 7,5 мільйона - скорочення майже на дві третини. Демографічна перевага Китаю зникне до середини XXI століття: вона становитиме лише 16 відсотків світового населення, Індія 18 відсотків та Африка 22 відсотки.
Уповільнення темпів зростання населення на сьогоднішній день є для Китаю головним активом як з точки зору його економічного розвитку, так і покращення загального рівня життя. Зараз Китай виріс і став одним з найважливіших гравців у світовій економіці. 1 Хоча цей успіх базується на фундаментальних реформах епохи Ден Сяопіна з кінця 1970-х, надзвичайно сприятливий демографічний розвиток також зіграв важливу роль.
Політика щодо однієї дитини стає бумерангом
З середини 1980-х років Китай мав незвичний «демографічний бонус»: відтоді народжуваність різко впала, але в той же час частка старих людей залишається відносно низькою. Сьогодні в Китаї на кожного утриманця (дітей, молодь та пенсіонерів) припадає 2,1 працівника, в Японії - лише 1,3, в Індії - 1,6, а в Бразилії - 1,8. На сьогодні майже 70 відсотків китайців у працездатному віці (від 15 до 59 років). В Японії цей показник становить лише 56 відсотків, в Індії 61 і в Бразилії 66 відсотків. Але з 2050 року Індія тут також наздожене Китай. Тоді лише 54 відсотки китайців будуть у працездатному віці проти 63 відсотків індіанців.
Таким чином, демографічний бонус Китаю, якому країна частково зобов'язана нинішнім сильним позиціям у світовій економіці, буде використаний до середини століття. Тоді в країні буде майже стільки одержувачів пільг, скільки є активних співробітників, а 1,1 працююча китайська особа повинна забезпечити утриманця - лише вдвічі менше, ніж у 2010 році.
Ця структурна зміна, яка призведе до надзвичайно швидкого старіння китайського населення, менша через збільшення тривалості життя, ніж за зниження рівня народжуваності. Китай опиняється в унікальній ситуації, що старіння населення було створено повністю штучно завдяки встановленому державою контролю над народжуваністю. Коли кількість дітей була обмежена, частка людей похилого віку автоматично зростала.
До 2050 року частка китайців старше 60 років зросте втричі і складе 31 відсоток. Тим не менш, налічуватиметься 440 мільйонів китайців, що приблизно відповідає чисельності населення Західної Європи сьогодні. Тоді кожному другому китайцеві буде понад 45 років, а це означає, що китайська вікова структура приблизно досягла сучасного рівня в Японії, країні з найстарішим населенням у світі. Цей розвиток подій також вплине на китайську економіку.
Перш за все, це означає більший фінансовий тягар для держави та суспільства, коли одночасно збільшуються витрати на пенсії та охорону здоров'я, а податкові надходження зменшуються. Така ситуація може бути керованою для таких країн, як Японія, яка, незважаючи на 30 відсотків пенсіонерів, все ще є третьою за величиною економічною державою у світі, але такий розвиток подій є більш ризикованим для Китаю.
Японська економіка в основному базується на секторі послуг: дві третини (68 відсотків) японської робочої сили зайняті в цьому секторі (на відміну, у Китаї це було лише 27 відсотків у 2008 році). Третинний сектор генерує 75 відсотків валового внутрішнього продукту Японії (ВВП) порівняно з лише 40 відсотками в Китаї. З іншого боку, доходи пенсіонерів в Японії не так сильно відрізняються від доходів зайнятих, так що старіння також стимулює споживання та інновації. 2
У Китаї все навпаки: люди похилого віку, які все ще значною мірою виключені з пенсійної системи, зазвичай мають дуже низький рівень життя. Пенсійна система з оплатою праці походить від старого колгоспу; це приносить вигоду лише меншості, особливо городянам, і часто забезпечує лише прожитковий мінімум. Держава намагається запровадити загальне страхування від старості, яке могло б отримати від кожного. І навіть якщо деякі муніципалітети вже рухаються в цьому напрямку - деякі запровадили додаткове приватне пенсійне страхування із внесками роботодавців та працівників - загальна реформа залишається складним завданням, особливо у сільській місцевості.
У середині 2000-х років лише чверть китайських пенсіонерів насправді жили на державні пільги. Ще чверть все-таки пішла на роботу, а решта половини покладалася на підтримку члена сім'ї - переважно дитини.
Співіснування декількох поколінь під одним дахом, який довгий час був єдиним способом підтримки старших членів сім'ї, також досягає своїх меж. Це правда, що закон 1996 року зобов'язує сім'ї, а особливо дітей, забезпечувати засоби існування своїх літніх батьків. Але цю сімейну солідарність важко підтримувати через нинішній розвиток.
Зі зміною вікової піраміди через довшу тривалість життя та різке зниження народжуваності навантаження на зайнятих стає занадто великим. Як молодий китаєць - особливо як єдина дитина - повинен піклуватися про обох своїх батьків або навіть за своїх родичів разом із дружиною? Крім того, умови життя, особливо в містах, пропонують все менше місця для спільного проживання поколінь: дедалі дорожчі квартири крихітні, в той же час люди хочуть більше комфорту та приватності, а вартість життя постійно зростає. Ринок праці також часто змушує хлопців залишати рідне місто та влаштовуватися на роботу далеко від дому, що ускладнює їх підтримку. До цього часу принаймні три покоління проживали разом майже у кожному п'ятому домогосподарстві. Питання лише в тому, як довго ця традиція може витримувати вимоги сучасного життя.
В даний час збільшення пенсійного віку (дотепер воно становило 60 для чоловіків та 55 для жінок) все ще виключається, принаймні для чоловіків. Однак уряд планує підвищити пенсійний вік для жінок до рівня чоловіків.
Загалом, уряд має великі труднощі з адаптацією до старіння населення. Для того, щоб забезпечити зростаюче економічне зростання і в майбутньому, країні довелося б реформувати свою податкову систему, щоб вона могла гарантувати життєзабезпечення людей похилого віку протягом тривалого періоду та забезпечити їм належний рівень життя. Натомість не вдасться уникнути реструктуризації економіки, яка повинна була б більше концентруватися на послугах та внутрішньому попиті для потреб людей похилого віку.
Старіння населення є однією з найбільших проблем, з якими стикається китайське суспільство та його економіка. Але це не єдине: оскільки уряд продовжує дотримуватися контролю над народжуваністю, країні також доводиться справлятися зі зростаючим дефіцитом жінок. На сьогодні політика щодо однієї дитини застосовується лише до 36 відсотків пар. Однак у 19 сільських провінціях їм дозволено народжувати другу дитину лише в тому випадку, якщо першою є дівчина - це зачіпає 53 відсотки населення. 3 Решта 11 відсотків, переважно пари з етнічних меншин, можуть мати двох і більше дітей незалежно від статі першої дитини.
За підрахунками, у Китаї зникло близько 60 мільйонів жінок. Цей недолік обумовлений перевагою синів, що змусило китайців розпоряджатися своїми дочками - або через аборти, або через нехтування, що призводить до того, що дівчинки помирають у дитинстві та ранньому дитинстві. Як результат, Китай став країною з найбільшою часткою чоловіків у світі (105,2 на 100 жінок у 2010 р.). 4-й
Такий гендерний дисбаланс гарантовано матиме наслідки. Це вже можна побачити, якщо дотримуватися демографічних показників лише у вужчому розумінні: Менше жінок сьогодні означає менше народжень завтра і, отже, ще менший приріст населення. Кількість народжених до 2050 року народжень, за оцінками, становить майже 20 мільйонів. Ця нетипова ситуація також змушує все більшу кількість чоловіків бути холостяками: щороку до 1,5 мільйонів китайців чоловічої статі можуть залишитися самотніми, оскільки вони не можуть знайти собі партнера.
У майбутньому брак жінок також може мати прямий вплив на китайську економіку. Жінки надмірно представлені в промисловості, яка генерує половину багатства країни (особливо у галузі іграшок, електроніки та текстильної промисловості), і більше двох зараз перебувають у сільському господарстві, з якого чоловіки все частіше залишають Третина працівників.
Населення працездатного віку в майбутньому буде переважно чоловічим: сьогодні 51 відсотків віком від 15 до 49 років становлять чоловіки, до 2050 року їх частка зросте до 54 відсотків. Це означає, що в цій віковій групі щонайменше 100 мільйонів жінок будуть менше зайняті на китайському ринку праці 5, що може призвести до значного дефіциту робочої сили в промисловості та сільському господарстві.
Окрім економічних аспектів, така ситуація також порушує питання прав жінок та гендерної рівності - питання, яке сьогодні, мабуть, нікого не цікавить.
У найближчі десятиліття Китай повинен вирішити дві серйозні проблеми: він повинен поглинути наслідки старіння свого населення і одночасно усунути надлишок людей. Далеким рішенням було б скасувати контроль за народжуваністю.
Кожному четвертому жителю Шанхаю понад 60 років, і в деяких секторах вже не вистачає робочої сили. Зараз місто служить своєрідним «випробувальним майданчиком». Це єдина провінція країни, де проводяться інформаційні кампанії для малих сімей. Одружених юнаків та дівчат з однією дитиною, які виросли єдиними дітьми, нещодавно переконали народити другу дитину. Поки помітного успіху в цій кампанії не було. Рівень народжуваності в Шанхаї досі залишається одним із найнижчих у світі: у 2005 році він становив 0,7 дитини на одну жінку.
Навіть якщо б контроль за народжуваністю був послаблений, шанси на те, що Китай може частково компенсувати своє старіння населення за рахунок вищої народжуваності. Сучасне життя загалом та зростання вартості життя та освіти заважають багатьом подружнім парам мати сьогодні багатодітні сім'ї. Для вирішення демографічних проблем єдиною альтернативою, безперечно, є фундаментальна реформа системи соціального забезпечення та реструктуризація китайської економіки.