КРАЛИН ДЛЯ РЕЗОЛЮЦІЇ щодо вбивства студентів у Кенії терористичною групою

Виберіть мову документа:

  • bg - українська
  • є - іспанська
  • cs - каштан
  • так - танцювати
  • де - Дойч
  • et - eesti киль
  • el - ελληνικά
  • en - англійська
  • fr - français
  • ga - Gaeilge
  • hr - хорватська
  • це - italiano
  • lv - latviešu valoda
  • lt - lietuvių kalba
  • ху - мадяр
  • mt - мальтійська
  • nl - Нідерланди
  • pl - польський
  • pt - португальська
  • ro - румунська (вибрано)
  • sk - словенська
  • sl - словенська
  • fi - suomi
  • св - свінська

завершити дебати щодо заяви віце-президента Комісії/Верховного представника Союзу із закордонних справ та політики безпеки

резолюції

відповідно до правила 123 (2) Регламенту

про вбивство студентів у Кенії ісламістською терористичною групою "Аль-Шабааб" (2015/2661 (RSP))

- беручи до уваги заяву Федеріки Могеріні, заступника голови Комісії/Верховного представника Союзу у закордонних справах та політиці безпеки, від 8 квітня 2015 р. щодо терактів, що сталися в університетському коледжі Гарісса в Кенії,

- беручи до уваги декларацію Генеральної Асамблеї ООН від 2 квітня 2015 року,

- беручи до уваги Декларацію Африканського Союзу від 2 квітня 2015 року,

- беручи до уваги Загальну декларацію прав людини 1948 року,

- беручи до уваги Міжнародний пакт про громадянські та політичні права 1966 року,

- беручи до уваги Африканську хартію прав людини і народів 1981 року,

- беручи до уваги Декларацію ООН 1981 року про ліквідацію всіх форм нетерпимості та дискримінації на основі релігії та віри,

- беручи до уваги другий перегляд Угоди Котону від 11 травня 2010 р.,

Беручи до уваги правило 123 (2) свого Регламенту,

А. беручи до уваги, що 147 студентів було вбито під час нападу Аль-Шабааб 2 квітня 2015 року на університетський коледж Гарісса в Кенії, який, як стверджується, планував кенієць Мохамед Куно,

Б. беручи до уваги, що ця різанина стала найсмертоноснішим нападом в Кенії з 1998 року, коли "Аль-Каїда" розбомбила посольство США в Найробі, внаслідок чого загинуло понад 200 людей

В. беручи до уваги, що терористична група "Аль-Шабааб", яка відокремилася від Союзу ісламських судів (ІСУ) в 2007 році, найактивніше працює в Сомалі,

D. беручи до уваги, що Сомалі пережив стан внутрішньої нестабільності протягом останніх двох десятиліть з моменту повалення режиму Сіада Барре в 1991 році, враховуючи, що громадянська війна спричинила загибель багатьох цивільних життів, а безпека населення залишається предметом серйозного занепокоєння, враховуючи, що ситуація в Сомалі ще більше ускладнюється актами піратства та збройним пограбуванням суден;

E. враховуючи, що терористична група "Аль-Шабааб" має на меті створити фундаменталістську ісламську державу в Сомалі, враховуючи, що це колись була найсильніша група в Могадішо та на значних частинах сільських районів;

F. беручи до уваги, що підтримана миротворча місія Африканського союзу, Місія Африканського союзу в Сомалі (AMISOM), значно послабила Аль-Шабааб за останні роки, але тоді як значна частина сільських районів Сомалі залишається під владою Аль -Шабааб у союзі з Аль-Каїдою;

Г. беручи до уваги, що Кенія вже багато років бере військову участь у боротьбі з Аль-Шабааб в Сомалі і є домом для великої кількості сомалійських біженців,

З огляду на те, що з того часу, як Кенія активізувала свою військову участь у Сомалі в 2011 році, щоб захистити країну від насильства Аль-Шабааб, напади зросли, починаючи з нападу на торговий центр Westgate Mall у вересні 2013 року. Найробі, до різанини, здійсненої в селах, та вибіркових вбивств важливих осіб серед поліції та релігійних діячів;

І. враховуючи, що Аль-Шабааб за останні два роки вбив у Кенії понад 400 людей, у тому числі 67 осіб під час облоги торгового центру Westgate в Найробі в 2013 році,

J. беручи до уваги, що Аль-Шабааб стверджує, що напад на Університет Гарісса був актом помсти за військову участь та жорстокості, вчинені Кенією в Сомалі, і за жорстокості, вчинені в Кенії щодо власних громадян-мусульман і біженців і враховуючи, що Аль-Шабааб попередив, що подальші атаки будуть наступними, якщо Кенія не виведе свої війська з Сомалі;

К. беручи до уваги, що з 2014 року уряд Кенії посилив заходи безпеки для реагування на загрозу, яку представляє "Аль-Шабааб", організувавши рейди поліцейських сил у районах більшості Сомалі, посиливши адміністративний контроль серед біженців шляхом прийняття нових законів про безпеку та надання підрозділу поліції з питань боротьби з тероризмом широкого поля маневру;

Л. враховуючи, що після різанини в університеті Гаріса Кенія здійснила повітряні нальоти на Сомалі, націливши два табори Аль-Шабааб в регіоні Гедо вздовж кенійсько-сомалійського кордону,

М. беручи до уваги, що Кенія розпочала будівництво 700-кілометрової стіни вздовж усього кордону з Сомалі, щоб не допустити доступу членів Аль-Шабааб,

Н. враховуючи, що протягом багатьох років "Аль-Шабааб" отримував вигоди з кількох джерел доходу, включаючи доходи від інших терористичних угруповань, державних спонсорів, сомалійської діаспори, піратство, викрадення людей, вимагання від місцевого бізнесу, від незаконної торгівлі вугіллям, контрабанди цукру тощо;

О. враховуючи, що через кілька днів після університетської різанини Кенія призупинила діяльність декількох банківських рахунків, які підозрюються у сприянні фінансуванню тероризму, тоді як сомалійські сім'ї втрачають єдиний офіційний, прозорий та регульований канал, за допомогою якого можна надсилати та отримувати гроші, але тоді як гуманітарні установи, що діють у Сомалі, також ризикують втратити єдиний спосіб переказу і підтримує повсякденні гуманітарні операції та операції з розвитку;

П. беручи до уваги, що Кенія погрожувала закрити табори біженців у Дадаабі та відправити понад 360 000 сомалійських біженців додому протягом 90 днів на тлі побоювань безпеки після вбивства цього місяця в університеті Гарісса, але враховуючи те, що міністр закордонних справ Кенії Аміна Мохамед відступила від плану, заявивши, що немає графіку закриття таборів Дадааб і що відправлення біженців додому "залежатиме від наявних ресурсів"; беручи до уваги, що він запропонував донорську конференцію, на якій Кенія попросить міжнародних донорів надати кошти на операцію з передачі;

В. беручи до уваги, що сомалійські бойовики-ісламісти в Аль-Шабааб масово вербують на північному сході Кенії, і враховуючи, що вербування бойовиків на власній території Кенії знаменує зміну тактики відділення Аль-Каїди у Східній Африці,

Р. враховуючи, що соціальна несправедливість, розчарування та відчуття політичної маргіналізації серед численних груп етнічних та релігійних меншин були використані "Аль-Шабааб", в тому числі під час його вербовочної кампанії,

С. враховуючи, що повага до основних прав є основним елементом ефективної політики боротьби з тероризмом,

1. Рішуче засуджує огидні напади на університет Гаріси на північному сході Кенії 2 квітня 2015 року із боку ісламістської групи "Аль-Шабааб", що базується на Сомалі, внаслідок якої загинуло 147 людей та кілька людей було поранено навіть старша молодь;

2. висловлює щире співчуття сім'ям тих, хто втратив близьких, та співчуває усім постраждалим; закликає владу Кенії притягнути до відповідальності винних, організаторів, фінансистів та спонсорів цих викривальних актів тероризму;

3. рішуче засуджує будь-які форми переслідування та порушення права на життя та фізичну цілісність людей та громад на основі релігійних, етнічних, національних, расових чи інших переконань;

4. повторює, що тероризм у всіх його формах та проявах становить одну з найсерйозніших загроз міжнародному миру та безпеці, і що всі акти тероризму мають кримінальний характер і не є виправданими, незалежно від їх причин;, час і місце їх вчинення та особу винних;

5. висловлює свою солідарність з народом та урядом Кенії щодо запобігання та боротьби з тероризмом та насильницьким екстремізмом відповідно до їхніх зобов'язань за міжнародним правом, зокрема міжнародним правом прав людини, міжнародним гуманітарним правом та правом біженців;

6. Закликає, зокрема, уряд утримуватися від використання терактів як приводу для репресій громадянських свобод; закликає владу Кенії базувати свою стратегію боротьби з тероризмом на верховенстві права та повазі основних прав; наполягає на тому, що має бути демократичний контроль та нагляд з боку судової влади за політикою боротьби з тероризмом;

7. нагадує Європейській службі зовнішніх дій та державам-членам про їх прихильність Плану дій ЄС з прав людини та демократії, прийнятому в червні 2012 року, з метою забезпечення вирішення питання прав людини у всіх формах діалогу з третіми країнами щодо боротьби з тероризмом; людина

8. наполягає на необхідності комплексного підходу до протидії радикалізації та тероризму, зосередженого на посиленні соціальної згуртованості та попередженні злочинності; Закликає владу Кенії активізувати свої зусилля щодо зменшення бідності, забезпечити перспективи працевлаштування, особливо для молоді, та розширити можливості та повагу людей, щоб усунути основу для незадоволення та розчарування молоді; громадяни, почуття, які можуть бути використані насильницькими екстремістами;

9. вітає рішучість Африканського союзу активізувати свої зусилля щодо запобігання тероризму та насильницькому екстремізму та боротьби з ним у рамках відповідних континентальних та міжнародних документів;

10. Однак із занепокоєнням зазначає, що хоча Місія Африканського союзу в Сомалі (АМІСОМ), безсумнівно, здобула значну позицію проти моджахедів в Аль-Шабааб, ісламська організація залишається сильною силою, незважаючи на свої поразки, і небезпечний;

11. зазначає, що "Аль-Шабааб" продемонстрував гнучкість і чуйність, винайшовши себе, використовуючи історичну несправедливість, економічне та соціальне невдоволення та політичну маргіналізацію серед неблагополучного мусульманського населення в північно-східних та прибережних провінціях Кенії;

12. закликає владу Кенії усунути основні причини радикалізації та екстремізму; вважає, що стан безпеки може бути досягнутий лише за умови належного вирішення поділу між політичним та громадянським суспільством Кенії, а також дисбалансів регіонального розвитку; у зв'язку з цим закликає уряд Кенії припинити дискримінацію сомалійців та мусульман у Кенії, боротися з корупцією, впроваджувати реформу поліції та безпеки та сприяти міжрелігійному та міжкультурному діалогу як засобу визначення комплексних рішень та рішень; довгостроковий підхід до насильства;

13. закликає Кенію посилити співпрацю зі своїми регіональними сусідами з метою побудови миру та безпеки в регіоні в контексті краху штату Сомалі та довгострокових наслідків конфлікту, що спричиняє загрозу миру та безпеки в регіоні; закликає ЄС продовжувати співпрацю щодо дипломатичного та довгострокового розвитку в регіоні та на континенті з цією метою;

14. вітає той факт, що Кенія приймала біженців та захищала їх від насильства та переслідувань у сусідньому Сомалі понад два десятиліття; Визнає, що в поточній ситуації з регіональною безпекою та серйозними загрозами, з якими стикається Кенія, важливо захищати як біженців, так і кенійців від можливих вторгнень терористів "Аль-Шабааб" через кордон; однак закликає уряд виконати свій обов'язок забезпечити безпеку своїх громадян та інших людей, які проживають у Кенії, включаючи біженців;

15. Особливо підкреслює, що хоча підтриманий ООН сомалійський уряд за останні роки відновив контроль над більшістю міст, більша частина сільської місцевості залишається під владою повстанців "Аль-Шабааб", об'єднаних з "Аль-Каїдою", що робить повернення сомалійських біженців непевним; крім того, нагадує, що відповідно до міжнародного права повернення біженців має бути добровільним, а не примусовим; тому закликає уряд Кенії не закривати табори біженців Дадааб - рішення, яке мало б надзвичайні гуманітарні наслідки та порушувало б міжнародні зобов'язання Кенії згідно з міжнародним правом;

16. нагадує, що Сомалі є однією з найбідніших країн світу; Однак із занепокоєнням зазначає, що після нападу на Гарісу уряд припинив переказ коштів, від яких залежать бідні, сільські та біженські громади за відсутності можливостей для розвитку чи працевлаштування в регіоні;

17. висловлює побоювання, що зупинка грошових переказів вплине на сім'ї, які перебувають у скрутному становищі, та операції з надання допомоги в Сомалі; закликає владу Кенії дозволити відновлення грошових переказів до Сомалі, враховуючи, що ці гроші забезпечують порятунок мільйонам людей у ​​країні в процесі реконструкції, незважаючи на повстання бойовиків ісламістів;, масштабний голод та періодична посуха;

18. доручає своєму голові направити цю резолюцію Раді та Комісії, Верховному представнику Союзу із закордонних справ та політики безпеки, урядам та парламентам держав-членів, уряду Кенії, Африканському Союзу, Генеральному секретарю ООН та Генеральній Асамблеї. Організація Об'єднаних Націй, співголови Спільної парламентської асамблеї АКТБ-ЄС та Панафриканського парламенту (PAP).