КРАЛИНУ ДЛЯ РЕЗОЛЮЦІЇ щодо схеми розподілу їжі на благо

Виберіть мову документа:

• bg - українська
• es - еспаньол
• cs - чещина
• da - данський
• від - Deutsch
• і - естонська кіль
• el - ελληνικά
• en - англійська
• fr - французька (вибрано)
• ga - Gaeilge
• hr - хорватська
• це - italiano
• lv - latviešu valoda
• lt - lietuvių kalba
• ху - мадяр
• mt - Мальті
• nl - Нідерланди
• pl - польський
• pt - португальська
• ro - română
• sk - словенчина
• sl - словенська
• fi - suomi
• св - свінська

подана за заявою Комісії

відповідно до статті 110 (2) Регламенту

щодо схеми розподілу їжі на благо найбільш незахищених людей Союзу

Європейський парламент,

- беручи до уваги статтю 27 Регламенту № 1234/2007 та Регламент № 983/2008,

- беручи до уваги пропозицію Комісії (COM (2010) 486),

- беручи до уваги рішення Суду першої інстанції у справі T-576/08,

- беручи до уваги Виконавчий регламент Комісії (ЄС) No 562/2011,

- беручи до уваги правило 110 (2) свого Регламенту,

А. беручи до уваги, що за оцінками Комісії, у Європейському Союзі 43 мільйони людей ризикують продовольчою бідністю,

Б. враховуючи, що економічна та фінансова криза, а також високі ціни на продукти харчування піддають дедалі більшу кількість людей продовольчій бідності,

В. беручи до уваги, що одним із п’яти пріоритетів стратегії «Європа 2020» є зменшення рівня бідності та соціального відчуження в Європейському Союзі,

D. беручи до уваги, що схема розподілу продовольства на користь найбільш незахищених верств населення Союзу, створена в 1987 році в рамках САР, надає продовольчу допомогу 13 мільйонам людей, які страждають від бідності в 19 державах-членах, і використовує близько 240 продовольчих банків та благодійних організацій в ланцюгах розподілу,

E. враховуючи, що зростаюча залежність схеми від закупівель на ринку походить від перестановки спільної аграрної політики, а отже, і від зниження рівня інтервенційних запасів, які традиційно робили їжу доступною,

F. беручи до уваги, що Генеральний суд прийняв рішення про скасування статті 2 Регламенту № 983/2008 щодо придбання додаткових продуктів харчування на ринку,

Ж. враховуючи, що за рішенням Генерального суду пропозиція Комісії на 2012 рік передбачає радикальне скорочення - сума зменшилася з 500 млн. Євро в 2011 р. До 113 млн. Євро в 2012 р.,

З. оскільки в 2013 році розпочнеться новий період фінансування спільної аграрної політики та пов'язаних з нею режимів, а також для Структурних фондів, включаючи Європейський соціальний фонд,

1. підкреслює, що різке припинення діючої та оперативної схеми допомоги без попереднього повідомлення чи підготовки має значний вплив на найбільш вразливі громадяни Союзу і не є надійною практикою фінансування;

2. Отже, закликає Комісію та Раду розробити перехідне рішення протягом останніх двох років періоду фінансування (2012 та 2013), щоб уникнути негайного та різкого скорочення продовольчої допомоги з 500 мільйонів до 113 мільйони, щоб люди, які залежать від продовольчої допомоги, не страждали від харчової бідності;

3. Закликає, у довгостроковій перспективі, усіх відповідних суб'єктів ретельно оцінити адекватність схеми продовольчої допомоги як частини спільної аграрної політики в контексті нового періоду фінансування з 2014 року;

4. нагадує, що програми для найбільш незахищених верств населення повинні реалізовуватися з урахуванням провадження у суді першої інстанції, на що справедливо зазначала Комісія у своєму прогнозі на 2012 фінансовий рік; зазначає, що у своєму рішенні, що стосується справи T-576/08 від 13 квітня 2011 року, Генеральний суд вирішив, що ця програма охоплює лише поставки продуктів харчування з інтервенційних запасів, на відміну від витрат, пов’язаних із придбанням продуктів харчування на ринку;

5. закликає Комісію розглянути можливість зміни правової основи, яка використовується для програми для найбільш незахищених верств населення, з метою пошуку рішення поточного тупику в цьому питанні на рівні Ради; вважає, що можна було б визначити більш відповідну правову базу у сфері соціальної політики;

6. нагадує, що одним із п’яти пріоритетів стратегії «Європа 2020» є зменшення рівня бідності та соціальної ізоляції в Європейському Союзі; наголошує, що для боротьби з бідністю необхідна комплексна політика, яка поєднує гідні доходи, гідні умови життя та праці та доступ до всіх основних прав, будь то політичних, соціальних чи культурних; зазначає, що заходи продовольчої допомоги можуть бути тимчасовим компонентом серед інших в рамках амбіційної інтегрованої політики, спрямованої на боротьбу з бідністю; визнає, що одним із побічних ефектів бідності часто є недоїдання та бідність продуктів харчування;

7. Отже, вітає ініціативу Комісії у своїх пропозиціях щодо наступних багаторічних фінансових рамок (2014-2020 рр.) Перенести зазначену програму з розділу 2 на розділ 1 у розділі, присвяченому соціальній політиці (Європейський соціальний фонд); закликає Комісію старанно пояснити, як програма повинна працювати в рамках Європейського соціального фонду та ким вона буде керувати;

8. наполягає на тому, що зміна правової основи схеми та бюджетної лінії, на яку вона попадає, не повинна призвести до зменшення допомоги, що надається найбільш знедоленим людям у Європі; закликає Комісію тим часом замінити діючий режим тимчасовим заходом, щоб забезпечити безперервність програми на тому ж рівні;

9. наголошує на важливості, особливо з огляду на поточну економічну, фінансову та соціальну кризу, надання допомоги найбільш вразливим та знедоленим членам суспільства на європейському рівні;

10. доручає своєму голові направити цю резолюцію Раді, Комісії та урядам та парламентам держав-членів.

---