Куріння, бич для здоров’я та політичний скандал, Рахункова палата dixit; Журналістика та здоров’я
Виступив Аудиторський суд. Чи дзвонять урядові вуха? Не кажучи вже про виробники та торговці. Як довго, перш ніж перейти від фаталізму до звинувачення? Від звинувачення до слідства? Не кажучи вже про решту, ЗМІ та політику. "Франція без тютюну - це дуже далека мрія, навіть якщо вона є метою", - сказав Марсол Турен, міністр охорони здоров'я. Пакети сигарет незабаром вже не будуть видні в тютюнових магазинах. Тютюнники турбуються про своє майбутнє. Чи досягне соціалізм прогресу в боротьбі з курінням ?
Всі інгредієнти для скандалу? Ми можемо бути короткими: французька політика проти споживання тютюну не відповідає шкоді здоров’ю та фінансовій шкоді, яку спричиняє це споживання. Це споживання зростає, особливо серед жінок, молоді та найбідніших верств населення. Діагноз ставить не аятолла громадського здоров'я, а Суд ревізії. Ця престижна установа викладає свою думку у звіті, оприлюдненому цього четверга, 13 грудня. Цей документ доступний тут. І судді Суду виступати за повний перегляд цієї політики. Хто їх почує ?
" Куріння вбиває. Занадто багато курців не знають, скільки, сказав її перший президент Дідьє Міго, представляючи звіт. Кожен другий курець помирає від хвороби, пов’язаної з тютюном. "Ми виправимо першого президента: передчасно помирає від такої патології.
Номери відомі. Суд повторює їх: 73 000 людей щороку помирають передчасно внаслідок споживання тютюну. Порівняйте з чотирма тисячами, які також передчасно загинуть в дорожньо-транспортних пригодах. Примітка: фінансові засоби профілактичного спілкування в десять разів менш важливі проти тютюну, ніж для безпеки дорожнього руху. Нам потрібна, говорить Дідьє Міго, "енергійна багаторічна інформаційна кампанія". До кого звертається перший президент? Наскільки нам відомо, він так не говорить. Всі інгредієнти для скандалу ?
На кілька мільярдів більш-менш
Податок на тютюн приносить національній спільноті майже 15 мільярдів євро на рік, у тому числі 11,5 мільярда - соціальному страхуванню. Це добре відомий аргумент у про-тютюновому світі. Однак "довгострокові вигоди, які можна отримати від різкого скорочення споживання тютюну, навіть із суворо фінансової точки зору, набагато перевищують втрату оподаткування, яка може призвести до цього", - підкреслив перший президент. Як краще сказати, що це політична тема. І що ця тема має всі інгредієнти для скандалу. 73 000 передчасних смертей щороку. Понад півтора мільйона передчасних смертей з 1992 року. Потім був оголошений закон Евіна. З тих пір частка споживачів тютюну, які усвідомлюють свою залежність і бажають звільнитися від неї, постійно зростає. Все говорить про те, що сьогодні він наближається до 100%. Пропорція, до якої політики логічно не можуть бути нечутливими.
Завжди суд: витрати на куріння складають щонайменше 12 мільярдів євро на рік лише для загальної системи соціального забезпечення, а непрямі та відстрочені фінансові наслідки ще більш значні. Тим не менше Дідьє Міго: "Державні ресурси були мобілізовані занадто сильно для підтримки тютюнових виробників, створюючи ефект непередбачуваності, який підкреслює все ще значну вагу економічних та фінансових інтересів, які притупляють зусилля для боротьби з курінням". Всі інгредієнти для скандалу ?
Суд вважає, що дії держави повинні бути передислоковані на користь запобігання, сприяння відмові від тютюну та посилення контролю за забороною продажу неповнолітнім або забороною куріння. . У той же час Суд рекомендує збільшувати ціни, "достатньо помітні, щоб викликати (...) ефективне та тривале падіння споживання".
" Світ тютюну "
Сприйняття цього звіту в суспільстві? Її можна прочитати через Le monde du tabac, сайт лобіювання професіоналів тютюнової справи. Уривки дня:
«Вже сьогодні о 6 ранку (виключно для Європи 1) ЗМІ взяли до уваги звіт Рахункової палати про оцінку політики боротьби з курінням. Поза "ударними цифрами звіту", повтореними у циклі, що слід зберегти від втручань ?
• Курці. У першому мікро-тротуарі вони вважають, що підвищення використовується лише для виплати державної скарбниці, а не як політика охорони здоров'я. Трохи пізніше цього дня мікро-тротуар повідомляє нам, що ціна, яка змусить вас задуматися, починається з 8 євро, але перш за все з ... 10 євро.
• Дідьє Міго, президент Аудиторської палати, схоже, хотів протягом дня відмовитись у своїх висловлюваннях "про непередбачуваний ефект", які принесли б користь тютюновикам. Опитуваний на i> TELE о 12:30 вечора, він відмовляється говорити про "відповідальність табакарів", але "ми відзначаємо дисбаланс між допомогою, що надається тютюновикам, і тим, що використовується державними органами влади в політиці комунікації та профілактики. Тютюнників потрібно підтримувати, але допомога повинна бути спрямована більше на тих, хто її потребує ». Заява підтверджена пізніше на мікрофоні RTL.
• Тютюнники. Їхній президент Паскаль Монтредон, запрошений на i> TELE в 12:30 вечора, реагує рішуче: " Який ефект непередбачуваності? З 2003 року 6 000 підприємств закрили та 20 000 робочих місць скоротили. Ми є козлами відпущення для пародії на політику охорони здоров'я: якщо споживання не зменшиться у Франції, навпаки, у наших компаніях, обсяг продажів продовжує зменшуватися. І звіт хоче накласти на мережу обов'язкові заходи, не роблячи нічого проти паралельного ринку ". Про невиконання заборони на продаж неповнолітнім, нагадує він " що жодна громадська кампанія не підтримала їх у застосуванні заходу ". О 18:00 на RMC, Паскаль Монтредон згадує це " тютюнники кишень не поклали ".
• антитютюнові вироби. Професор Датценберг виступив (у циклі) на i> TELE. Він розкрив фіскальне бачення боротьби з курінням : " Протягом шести років усі арбітражі, пов'язані з тютюном, виступали проти Берсі та проти Міністерства охорони здоров'я, яке не приймає рішення. Тютюн вважається продуктом для збору податків. Міністр охорони здоров’я навіть не має радника з тютюну ".
Тютюн після автомобільного руху
Дідьє Міго давно був політиком соціалізму. Франсуа Олланд також. Президент республіки описав кілька днів тому "роззявленою раною" головним лихом куріння. Без малювання наслідків, як ми підкреслювали тоді в цьому блозі. Саме Клод Евін, соціалістичний міністр охорони здоров’я, був джерелом найактивнішого та найхоробрішого закону в цій галузі. Серед його найактивніших співавторів ми пам’ятаємо Жерома Каузака, нині міністра фінансів соціалістичного уряду.
Це фактичні елементи, які, звичайно, можуть дати надію. Але сподіваюся все одно. Політична воля, зокрема, Жака Ширака, дозволила значно зменшити кількість передчасних смертей через автомобільний рух. Ніщо не заважає думати, що з курінням може бути те саме. Для цього потрібні всі складові політичної волі. Хто знає ? Скандал, можливо, ще не написаний однозначно.
PS 1 На запитання 14 грудня, трохи перед 8 ранку в ефірі RTL Наят Вальо-Белкасем, прес-секретар уряду Жан-Марка Еро чітко висловився щодо (негайних) подальших дій, які уряд збирається надати рекомендаціям Судові рахунки: ще занадто рано відповідати. Ми почекаємо.
PS 2 Через кілька хвилин Національна медична академія нагадала, що в березні 2012 року вона рекомендувала уряду, що "відповідно до міжнародних зобов'язань Франції податки на всі тютюнові вироби повинні бути збільшені стримуючим та повторним чином. ".
PS 3 Через кілька хвилин виступив міністр охорони здоров’я Марісоль Турен. "Франція без тютюну - це дуже далека мрія, навіть якщо це мета", - заявила вона в ефірі BFM-TV та RMC. "У 2013 році буде прийнятий закон про охорону здоров'я, і, очевидно, тоді буде і тютюнова складова", - заявила вона, зазначивши, що в липні відбудеться подальше зростання цін на тютюн. На запитання про можливість встановлення у Франції так званих "нейтральних" пачок сигарет, позбавлених реклами торгової марки, як в Австралії, Марісоль Турен вважає, що цей захід "заслуговує на увагу". "Інші заходи можуть бути вжиті швидше, такі як приховування тютюнових полиць у тютюнових магазинах", - додала вона. Нарешті міністр аргументував, що тютюнники продавали не лише тютюн. "Були плани, розроблені попередніми урядами, які полягали в їх підтримці, я вважаю, що це нормально, коли ми замислюємось про майбутнє та еволюцію професії та як вона буде адаптуватися до зменшення споживання тютюну. "