L; агентство d; найбільше шпигунства; л; бре д; Радянський Союз; кліщ повернувся, гр; це; Путін

Андреї Солдатов - Переклад Антуана Бургільо - 20 жовтня 2016 р., 14:24

Через двадцять років після закінчення холодної війни Володимир Путін вирішив відродити КДБ під іншою назвою.

Час читання: 8 хв

На початку літа, коли законодавча кампанія йшла повним ходом, найпопулярніший російський щоденник "Коммерсант" випустив совок, який, якщо це правда, може мати набагато більші наслідки, ніж потенційна зміна більшості в Думі.

За даними "Коммерсанта", насправді Володимир Путін місяцями готував масштабну реформу служби безпеки країни. Щоденник повідомляє, що ідеєю було б об'єднати Службу зовнішньої розвідки (СВР) та Федеральну службу безпеки (ФСБ), яка контролює внутрішні справи. Ця нова секретна суперслужба повинна отримати нову назву: Міністерство державної безпеки. Якщо це ім'я вам знайоме, це не дивно: саме це ім'я дали потужним і дуже побоюваним спецслужбам Іосифа Сталіна, які вони носили з 1943 по 1953 рік. І якщо це поєднання шпигунства з зовнішнім виглядом і спостереженням за територія також здається вам знайомою, це теж не дивно: ми просто є свідками відродження без назви Комітету державної безпеки - більш відомого за його російськими ініціалами КДБ.

Захищайте дієту

Слід пам’ятати, що КДБ не був традиційною службою безпеки, як ми це розуміємо на Заході - агенцією, яка відповідає за захист інтересів країни та її громадян. Її головним завданням був захист режиму. Його діяльність включала відстеження шпигунів та дисидентів та нагляд за засобами масової інформації, спортом та навіть Церквою. Він проводив операції всередині та за межами країни, але в цих двох сферах його головним завданням завжди був захист інтересів жителів Кремля. Створенням цього нового агентства ми спостерігаємо повернення до основ - і воно готується вже довгий час.

Був час, не такий віддалений, коли російське керівництво прагнуло створити деполітизовану структуру безпеки. Коли в 1991 р. Розпався Радянський Союз, реформа КДБ стала актуальною і нагальною проблемою. Тоді агентство вже не повністю контролюється. Тодішній лідер КДБ Володимир Крючков допоміг сформувати військовий переворот, який намагався скинути Михайла Горбачова в серпні. Незважаючи на це, новий президент Борис Єльцин не має чітких уявлень про те, як він хотів би реформувати КДБ, тому вирішує його розбити.

Переплетіння скорочень

Найважливіший департамент КДБ - раніше називався Міністерством безпеки; потім, пізніше, Федеральна служба контррозвідки (ФСК); тоді, ще пізніше, на ФСБ - покладалася виключна відповідальність за контррозвідку та антитерористичні операції. Колишній відділ зовнішньої розвідки КДБ перетворюється на нову установу - Службу зовнішньої розвідки або СВР. Підрозділом КДБ, відповідальним за прослуховування та криптографію, стає Федеральне урядове агентство зв’язку та інформації (FAPSI). Порівняно незрозуміла служба КДБ, відповідальна за моніторинг підземних споруд, продовжує свою місію під новою назвою: Головне управління спеціальних програм президента або ГУСП. Офіс КДБ, колись відповідальний за захист радянських лідерів, перейменовується у Федеральну систему захисту (FSO), а радянські прикордонники стають Федеральною прикордонною службою (FPS) - незалежною службою.

Головним наступником КДБ у цій мережі скорочень є ФСК - майбутня ФСБ. Але це нове контррозвідувальне відомство позбавлене діяльності зовнішньої розвідки свого попередника. Агентство більше не захищає російське керівництво і більше не має таємних бункерів, які перебувають у безпосередній владі президента. Він лише підтримує теоретичну присутність у війську. У своєму новому втіленні місія агентства зводиться до чогось подібного до британського MI5: боротьба з тероризмом та корупцією.

Але команда Єльцина так і не розробила чіткої стратегії, як перетворити спецслужбу тоталітарної держави на розвідувальне агентство демократії.

У 1993 році в своєму указі Єльцин скаржився, перелічуючи акроніми різних втілень органів безпеки, зазначивши, що:

«Систему Чека-ОГПУ-НКВД-МГБ-НГКБ-КГБ-МБ реформувати неможливо. Зусилля з реорганізації останніх кількох років мали зовнішній та косметичний характер ... Система політичних розслідувань зберігається і може бути легко відновлена ".

Це був попередній коментар: у середині 90-х років кілька складових КДБ почали повертатися до складки ФСК, наприклад рідкий метал андроїда-вбивці Т-1000 у Термінаторі 2, який потім повільно поповнювався. розкиданий, як головоломка ...

Фенікс, що піднімається з попелу

Перша сфера, до якої він повернувся, - можливість проведення розслідувань на російській землі. У листопаді 1994 року Єльцин відновив слідче керівництво ФСК і поставив під свій контроль сумнозвісну в'язницю Лефортово, де колись утримувались політичні в'язні і використовувались на допитах із застосуванням тортур. Наступного року відбулася дуже важлива зміна назви: ФСК було перейменовано на ФСБ. Перехід від “К” (Контразведка, або контр-шпигунство) до “В” (Безопасність, або безпека) набагато більше, ніж косметичний; ця нова назва - новий мандат ФСБ, яка стає гарантом "безпеки" Росії.

Протягом наступних п’яти років ФСБ відновить багато своїх старих повноважень. На нього знову покладається відповідальність за переслідування дисидентів, яких зараз називають "екстремістами". і забезпечується новим управлінням зовнішньої розвідки, який дублює СВР.

Коли Путін прийшов до влади в 2000 році, він спочатку, здавалося, йшов шляхом, який пройшов його попередник Єльцин. Його головна проблема, принаймні спочатку, полягає в мінімізації конкуренції між спецслужбами; так, у 2003 році він дозволив ФСБ повернути прикордонникам та FAPSI - агентству електронної розвідки - і надав йому широкі повноваження над армією та поліцією.

Інструмент найму

Але президент, сам колишній офіцер КДБ, був надто занурений у міфи КДБ про роль Чеки в російському суспільстві, щоб задовольнити навіть ФСБ, зведений до простого органу безпеки. Він твердо налаштований побачити, що це набере обертів, і тому заохочує посилення впливу агентства. Президент починає використовувати ФСБ як основний інструмент найму на ключові посади уряду та державних підприємств; її агенти повинні визначити та персоніфікувати ідеологію нової Росії. Коли в грудні 2000 року директор ФСБ Микола Патрутчев називав своїх офіцерів "новим дворянством" Росії - прізвисько колишнім агентам КДБ, безумовно, не сподобалося - він зробив це за вказівкою свого керівника.

До кінця 2000-х років стало очевидно, що у Путіна спостерігається більше змін, але неясно, чи ці зміни зруйнують ФСБ чи відновлять її на ноги. Путін каже, що не задоволений ефективністю агентства. У 2007 році він попросив іншу службу, антинаркотичну агенцію, якою керував його особистий друг Віктор Черкесов, розслідувати дії ФСБ, мабуть, з наміром його збити. Цей напад на агентство - повний провал - і Путін змушений звільнити свого друга. У процесі він заснував нове агентство і наділив його величезними повноваженнями: Комісія з розслідувань, свого роду російське ФБР, відповідальне за проведення найделікатніших розслідувань, вбивства людей, критикуючих Кремль, монстр Анна Політовська та Борис Немсов в погоні за політичними активістами. Це рішення супроводжувалося розширенням внутрішніх військ - армійських підрозділів, відповідальних за діяльність у межах країни, - та створенням департаменту боротьби з екстремізмом у міністерстві всередині. Нарешті, цього року Путін створив Національну гвардію - значну силу та озброєну до зубів, якій було доручено боротися з внутрішнім протестом.

Путін чітко дав зрозуміти, що те, що йому потрібно, є інструментом захисту свого режиму

Протягом 2000-х та більшості 2010-х років, схоже, Путін хотів лише вирішити занепокоєння щодо ефективності ФСБ шляхом створення нових агентств. Але ця стратегія, якщо вона справді була такою, схоже, різко закінчилася цього літа. Якщо стаття "Коммерсанта" справдиться, Путін постановив: ФСБ повернеться до своєї первісної форми - найпотужнішого органу безпеки в країні.

Безрозсудна стратегія?

Річ методична. Деякий час було ясно, що Путін стурбований своїм політичним майбутнім. Насуваються вибори 2018 року побачили, як він приступив до цілеспрямованих репресій, посадив у в'язниці губернаторів і чиновників, а також викрав старих друзів з ключових посад, щоб отримати натхнення Путіна, Юрій Андропов назвав "вдосконаленням трудової дисципліни". Зусилля щодо зміцнення служб безпеки відповідають цій моделі централізованого контролю; Що нового в тому, що він вирішив, що найкращий спосіб зміцнити їх - об’єднати їх в одному гігантському відділі, чиє зловісне ім’я та репутація нагадуватимуть будь-якому потенційному дисиденту про найгірші часи року.

Незважаючи на це, ФСБ теж щось втратила в цьому переході: більше не йдеться про "нову знать", і нова агенція більше не використовується як база рекрутингу для інших галузей економіки та уряду. Путін чітко дав зрозуміти, що те, що йому потрібно, є інструментом захисту свого режиму - оскільки Політбюро може спиратися на КДБ.

За іронією долі здається ймовірним, що анонсовані реформи насправді не покращать ефективність діяльності ФСБ - вони цілком можуть зробити прямо протилежне. Оскільки агентству доведеться використовувати ресурси для усунення дублікатів (з часом ФСБ розробила власний підрозділ зовнішньої розвідки, і ми не знаємо, як йому вдасться об’єднати його із СВР, наприклад), щоб знайти нові посади. безробітним генералам, а також перейменовувати департаменти, переписувати нормативні акти та всі інші форми бюрократичного хаосу, що виникають із цими великими злиттями. Це цілком може покалічити прихильників режиму на невизначений період - коли це найбільше потрібно Путіну.