L; Європа вільної торгівлі за часів Другої імперії
Вже кілька років у Європі формується рух на користь вільної торгівлі. Багато людей проводили агітацію за усунення бар'єрів для міжнародної торгівлі та, головним чином, для європейської торгівлі шляхом митних податків. Усі цього хотіли, але дуже м’яко, оскільки в цьому напрямку було незначного прогресу. Франція мала найвищу ставку податку. Він запровадив режим, відомий як заборона, а саме: усі товари іноземного походження часто обкладалися податком понад сто відсотків.
Тому нам довелося купувати французьку, щоб захистити свою торгівлю.
Мішель Шевальє залишив сугестивний аналіз цього режиму, якому піддавалися французи:
"Простирадло, з якого зроблено його пальто або куртка, вовняна тканина або піке (бавовна), що утворюють його жилет, бязь або мадаполам, з яких заборонена його сорочка; заборонене взуття; заборонені бавовняні або вовняні шкарпетки; він не може намагатися залучити їх ззовні, не будучи непокірним законам ... Фетровий капелюх або шовкова шапка, що імітує повсть, проходить кордон за плату в 1,65 франка, шкіряна шапка, яку носить моряк, заборонена ...
"Чавунний горщик, в якому бідні готують їжу, заборонений, посуд з міді, цинку, чавуну, заліза, листового металу, олова, сталі,
заборонено.
"Покривала платять 2,20 франка за кілограм за фут: це еквівалент заборони. Килими платять на ногах від 275 до 550 франків за 100 кілограмів, все ще непомітно.
"Шпоновані предмети, заборонені, заборонені тканини з кінського волосу, а також незліченна кількість вовняних тканин.
"Заборонене мило".
Великі політики, підприємці, письменники марно закликають до цього скасування. У 1841 році Шатобріан оголосив, що "фіскальні або торгові бар'єри будуть скасовані між різними державами, оскільки вони вже існують між провінціями однієї держави". Для Віктора Гюго в 1849 р. "Настане день, коли не буде інших полів битви, крім ринків, відкритих для торгівлі, та розумів, що відкриваються для ідей".
Вільна торгівля бере свій початок в Англії, потім у повному промисловому розвитку, в 1846 році, завдяки завзятому чоловікові Річарду Кобдену. Вільна торгівля виграє вирішальну битву в цій країні, коли їй вдасться забезпечити скасування основних продовольчих податків. Це початок режиму вільної торгівлі, який з’явиться.
У Франції тенденція є більш стійкою до того, щоб змінити себе. Землевласники та промисловці залишаються вірними принципам, яким майже три століття. Основні митні податки датуються Колбертом, і не революція, не імперський режим, що накладає «континентальну блокаду», і липнева монархія не призвели до реформ, необхідних для такого стану речей. Потрібно було захищати особливо з липня 1830 р., Що зароджується промислової революції. Також так званий режим "заборон" буде збережений і навіть погіршений.
У цій системі все повинно було виготовлятись у Франції та продавати у Франції, інакше оподаткування могло б вразити продукцію з інших країн. Тарифи можуть сягати або навіть перевищувати сто відсотків. У галузі металургії та текстилю були створені профспілки роботодавців, основною метою яких було забезпечити підтримку цього захисту. У 1840 р. Це був Комітет металургійних інтересів, перша версія Ковального комітету, до якого приєдналися Ле Крезо, кузні Алена та Фуршамбо.
Того ж року зародився Союз машинобудівників, родоначальник Федерації машинобудування. Існував також Союз вугільних шахт, який повинен був стати наступником Комітету вугільних шахт. Для текстилю були створені різні регіональні організації.
Але в той же час Фредерік Бастіа, Адольф Бланкі та покоління ліберальних економістів, учнів Дж. Б. Сая, об'єднали розрізнені інтереси судновласників, торговців та промислових експортерів. Асоціація за свободу торгівлі була заснована на початку 1846 р. Через кілька місяців у відповідь на це було створено асоціацію для захисту національної праці, енергійно протекціоністською з яких найбільш помітними були Мімерель, Шнайдер, Талабот, Кульманн. членів.
Цей режим протекціонізму триватиме до приходу Другої імперії. Майбутній Наполеон III за конституцією від 14 січня 1852 р. Отримає спочатку як президент князя, а потім як імператор французів право підписувати торгові договори з іноземними державами, а згодом право змінювати деякі положення, зокрема ціни, що містяться у цих.
Однак Наполеон III у молодості був не надто відкритий для ідей вільної торгівлі. До дослідження протекціонізму він привів під час дослідження питання цукру, виготовленого у Форт-Хемі в 1842 році. Останній дійшов висновку, що "основною турботою країни є не дешевизна промислових товарів, оскільки є дешеве, може бути тільки дешеве робоча сила, з іншого боку, протекціонізм уникає безробіття, отже, необхідність оподатковувати цукор з-за кордону ".
Прийшовши до влади, він проведе політику змін, ймовірно, за порадою його оточення і особливо з того часу, як він перебував в Англії після втечі з форту Хем.
Саме Кобден, безумовно, залишив на нього враження своїми ідеями, його промовами, які завжди містять невелику фразу "вільна торгівля - це мир".
У грудні 1853 року новий імператор закликав вжити заходів для зниження митних тарифів. Вони беруться переважно із заліза та вугілля, які вкрай необхідні промисловості. Тоді Франція в самому розпалі на рівні залізничного будівництва.
Під час Паризької конференції після Кримської війни Наполеон III довірився представнику королеви Вікторії лорду Кларендону, тодішньому главі британської дипломатії: «Я знаю, що ви вільний торговець. Ну, я радий повідомити, що наша Державна рада завершує розробку проекту, який відповідатиме вашим тенденціям ".
Проект зіткнеться з опозицією з боку груп, особливо в текстильній промисловості, остання переможе, проект нарешті буде знятий, оскільки економічна криза, швидше за все, швидко вдарить у Франції.
Тому Наполеон III вирішує нанести удар авторитетним проведенням своєї реформи, як це дозволяє Конституція.
Це справді справжня революція, яка задує Францію і призведе її до того, що деякі автори називають "новим комерційним переворотом", переговорами про комерційний договір між Францією та Великобританією.
Підготовка буде здійснюватися в найбільшій таємниці. Мало хто знатиме про проект. Для Франції їх четверо: сам Наполеон III, Руер, Барош і Мішель Шевальє, переконаний промисловець вільної торгівлі. Інші персонажі, такі як Персіньї, дихають своїми ідеями. Довічний вільний трейдер і ранній бонапартист, він був однією з двох спроб захопити владу під керівництвом Луї Філіппа в Страсбурзі та Булоні.
З англійської сторони ми знаходимо знаменитого Кобдена, якого Гладстон тоді прем'єр-міністром мандував із послом Великобританії в Парижі.
Для французів не всі учасники переговорів є ранніми бонапартистами. П'єр Жуль Барош походить з орлеаністських лав. У 1847 р. Був обраний депутатом від Рошфора, в 1848 р. Вступив до Другої республіки. Він стане міністром князя-президента. За часів Імперії він стане віце-президентом Державної ради, ключового органу імперської політики. Він також грізний діалектик і завзятий слуга Імперії.
Ежен Руер народився в Ріомі (Пюі-де-Дом) 30 листопада 1814 р. І помер у Парижі 3 лютого 1884 р. Він був у свою чергу міністром юстиції з 31 жовтня 1849 р. По 24 січня 1851 р. З 10 квітня по 26 жовтня 1851 р. І з 3 грудня 1851 р. По 22 січня 1852 р. Тодішній міністр землеробства, торгівлі та громадських робіт з 3 лютого 1855 р. По 23 червня 1863 р. (З тимчасовим перебуванням Алжиру та колоній з 7 по 24 березня 1859 р.) . Міністр, який головував у Державній раді з 23 червня по 18 жовтня 1863 р., Нарешті він був державним міністром з 18 жовтня 1863 р. По 17 липня 1869 р. (З фінансовим портфелем з 20 січня по 13 листопада 1867 р.). На момент укладення договору він був міністром торгівлі.
Цей онук нотаріуса, син адвоката, після перебування в якості стипендіата у Військово-морській академії, звернувся до юридичних студій і став одним із найвідоміших юристів у галузі бізнесу в Ріомі. Він зазнав невдачі, як кандидат Гізотіна, на законодавчих виборах 1846 р., Але через два роки був обраний до Установчих зборів, як республіканський, наступного дня, з визнанням віри в тоні дня, але проти списку республіканців Єви.
Він підтримав консервативну політику, у грудні проголосував за Кавейняка і був переобраний в 1849 році до партійного списку Ордена. Швидко з’єднавшись з політикою Єлисейського, рекомендованого Луї-Наполеоном Морні, його колегою з Пюї-Дема, він отримав портфель правосуддя 31 жовтня 1849 р., І до приходу Барош був головним спікер міністерства. Тоді йому було намет п’ять.
У внутрішній політиці він схиляється до авторитарного режиму. Це наблизить його до Наполеона III. Він стане добрим слугою Імперії, особливо з економічного питання. Він погоджується з ідеями імператора. Він вільний торговець, більше заради іншого. Він розумів, що це єдиний спосіб для Франції вийти з ізоляціонізму. Він буде справжнім розробником договору з Англією, а згодом і з іншими країнами.
У торговому договорі є підбурювачі, які працюють у тіні, брати Перейрі, Персіньї, наш посол у Лондоні, Мішель Шевальє, безумовний прихильник вільної торгівлі та англофіл. Він третій учасник переговорів, цей колишній політехнік - державний радник. Він привітав Імперію як єдиний в його очах режим, здатний відновити порядок і соціальний мир у Франції та привести її до більшого процвітання. Він працює в цьому напрямку з Бароче, щоб рухатись далі в Державній Раді, незамінному органі імперських рішень.
Переговори відбуватимуться в найбільшій таємниці. Навіть листування пишуть самі головні герої або їх дружини, які виконують функції секретарів. Дружина Рухера головним чином відповідає за копіювання таємних інтерв’ю.
Переговори триватимуть з жовтня 1859 р. По січень 1860 р. Вони нарешті призведуть до підписання угоди 23 січня 1860 р.
Сам Наполеон III визначив характер і предмет переговорів. Вони повинні мати комерційні інтереси, перш ніж стати політичними. Руер та інші будуть проводити години віч-на-віч з англійськими емісарами, зокрема Кобденом, який досконало знає тему щодо митних питань та податків, що підлягають зниженню. Обговорення рухатимуться вперед цим шляхом дуже швидко.
Барош візьметься за переговори з британським послом у Парижі. Вони стосуються політичного врегулювання, що стосується закордонних справ. Слід сказати, що він на той час є тимчасовим міністром закордонних справ, що очікує нового міністра Тувенеля, який щойно залишив свою посаду в Константинополі і пливе до Франції.
Угода буде успішною. Англійці повинні розблокувати чотири категорії продуктів: паризькі вироби, шовк, вина та спиртні напої. Зі свого боку, Франція зобов'язується скасувати будь-яку систему заборон.
І все ж багато перешкод виникатимуть впродовж місяців. Перш за все, нам потрібна згода щодо законодавчого органу Франції та парламенту Англії.
Тому ми повинні вирішити проінформувати всіх міністрів про те, щоб дозволити здійснити цей "комерційний переворот", тим більше, що існують витоки, головним чином з британської сторони. 12 січня, за кілька днів до підписання, Morning Post оголосив у своїх колонках, "що буде підписаний торговий договір з Францією". У деяких європейських країнах це викликає занепокоєння, особливо в Австрії, тому що в Європі люди починають дивуватися, чи не хоче Наполеон III знову взути дядькові чоботи і вирушає підкорювати Європу. Це занепокоєння перетнуло голови людей особливо після втручання в Італію поряд з П'ємонтом та приєднання до Франції графства Ніцца та Савойя.
У Франції Наполеон III у листі до державного міністра Ахілле Фоульда зазначив, що назрівають великі зміни. Вони побачать світло 23 січня 1860 р., Дата підписання договору.
Коли ця угода була оголошена, протекціоністські асоціації почали діяти; особливо захист національної роботи, членом якої є Мімерель. Ця опозиція буде швидко ліквідована простим фактом, що багато протекціоністські лідери також пов'язані з режимом. Це справа Мімереля, який є сенатором. З метою замовчування цієї агітації договір буде оприлюднений у Франції до 10 березня.
Це великий крок, який щойно зроблено. Тому у Франції режим заборони остаточно скасований. Продукти будуть оподатковуватися, але розумно: не більше тридцяти відсотків. Заявка буде здійснюватися поетапно, щоб не зруйнувати французьку торгівлю, яка звикла до її захисних митних бар'єрів. Тим часом Англія надає повну франшизу приблизно на сорок два предмети. Ми далекі від чотирьох статей на початку.
Загальний аудит промислової та комерційної ситуації буде організований у Франції протягом майже чотирьох місяців, щоб вивчити наслідки угоди і, перш за все, дозволити застосувати закон, який повинен розбудити сплячих французьких підприємців десятиліттями протекціонізму.
Комерційний договір з Англією підписаний на десять років. Застереження про найбільше сприяння прийнято для обох країн, кожна з яких отримає переваги, які інші нададуть третій країні. Отже, це вихідна точка торгової політики, яка поширюватиметься на багато європейських країн, зобов’язаних дотримуватися, так би мовити, руху вільної торгівлі, щоб уникнути суворого оподаткування їхньої продукції. У 1861–1867 рр. Ми врахуємо не менше чотирнадцяти договорів підписаний, що дозволяє підписантам скористатися перевагами та поступками, зробленими для інших.
У 1861 р. Це були Бельгія та Велична Порта (Туреччина). У 1862 р. Настала черга підписати Пруссію та її митний союз, Золлверейн, потім Італія в 1863 р., Швейцарія в 1864 р., Швеція та Норвегія в 1865 р., Ганза, Приморський край, Іспанія того ж року, Австрія в 1866 р. І навіть Святий Престол 1867 р. (Треба сказати, що на той час він був дещо під захистом Франції).
На закінчення можна сказати, що договір за своїми основами може породжувати ризики, але мінімальні порівняно зі значними перевагами. Збільшиться торгівля, бізнес відкриється для інновацій та конкуренції. Їх потрібно модернізувати, подати енергію, інакше вони зникнуть, це випадок із металургійною промисловістю, якій доведеться адаптуватися.
Там, де Луї-Філіп відмовився, Наполеон III зробив це, давши необхідний поштовх для торгівлі. Третя республіка візьме на себе, але перегляне деякі ідеї Наполеона III.
Збочні ефекти будуть відчуватися з часом, особливо на прядильних фабриках, де нам доведеться повернути певну форму протекціонізму.
На прохання багатьох промисловців, договір з Англією мав бути денонсований Третьою республікою в 1872 році. Але він швидко поступився місцем новому договору, який, що цікаво, міг би взяти багато положень із договору 1860 року.
У 1892 році всі договори будуть денонсовані, але якщо ми повернемося на вихідні позиції, це наслідок конституції колоніальних імперій, що дозволить торгові точки для бізнесу. Вони зможуть розвиватися у відносному спокої.
З іншого боку, режим заборони повністю скасований. Він ніколи не повертався до Франції, за винятком Другої світової війни, коли Франція змушена була відновити систему заборон, відмовлену від 1860 року.
Після конфлікту втручання держави у сферу зовнішньої торгівлі, а отже, і в митницю є більш масштабним, ніж будь-коли.
З п'ятдесятих років торгівля поступово стала вільною, особливо з підписанням нового договору - Риму в 1957 р. Про створення "Спільного ринку".
Тому Наполеон III є новатором. Він розумів, що зниження митних податків, запроваджених Францією та іншими європейськими країнами, дозволить розвивати торгівлю. Він випередив свій час, попередник, якщо можна сказати про цей Європейський союз з єдиною валютою, яку ми знаємо сьогодні, нарешті дозволив вільний рух товарів і людей.