Лекарі без кордонів Практичний словник гуманітарного права

" Погано називати речі - це ще більше сприяти нещастю світу. " Альбер Камю.

кордонів

Згода на використання файлів cookie

Я погоджуюсь, що наш веб-сайт зберігає текстові відстежувачі (файли cookie) на вашому пристрої для забезпечення кращого вмісту та для цілей статистичного збору. Ви можете заборонити використання файлів cookie, змінивши налаштування браузера. Продовжуючи переглядати наш веб-сайт, не змінюючи налаштувань браузера, ви даєте нам дозвіл зберігати інформацію на вашому пристрої.

Категорії

  1. Їжа (13)
  2. Зброя (6)
  3. Переселення населення (9)
  4. Затримання (15)
  5. Закон (27)
  6. Гуманітарне право (51)
  7. Права людини (38)
  8. Основні права людини (16)
  9. Дитина (15)
  10. Сім'я (9)
  11. Жінка (8)
  12. Війна (42)
  13. Миротворчі операції (9)
  14. Рід занять (12)
  15. Громадські організації (11)
  16. ООН (21)
  17. Аварійний персонал (5)
  18. Зниклий та мертвий (6)
  19. Захист (29)
  20. Біженці (11)
  21. Здоров'я (15)
  22. Порятунок (18)
  23. Колективна безпека (16)
  24. Порушення закону (46)

Індекс

Інший

Визначення та критерії

Голод найчастіше визначають як стан серйозного дефіциту їжі, що триває протягом тривалого часу і що призводить до загибелі відповідного населення. Однак міжнародно визнаного поняття голоду не існує. Ось чому одне лише посилання на термін "голод" часто приводить до суперечок щодо того, чи можна кваліфікувати розглянуту ситуацію як таку.

Існує кілька можливих визначень голоду. Наприклад, "Лекарі без кордонів" визначає це явище як "ситуацію, коли доступ до їжі та доступність їжі вкрай обмежені. Тоді населення повністю знедолене і залежить від допомоги, часто змушене застосовувати такі стратегії виживання, як міграція. Голод - це виняткова ситуація, коли поширеність глобального гострого недоїдання дуже висока не тільки серед дітей, але і серед підлітків та дорослих, і супроводжується високим рівнем смертності. Тому важливим є широкомасштабне розподіл їжі та встановлення програм харчування ”. Інше визначення голоду, зосереджене на споживанні їжі, полягає в тому, щоб сказати, що голод - це "раптовий спад рівня споживання їжі великої кількості людей" (Scrimshaw, 1987). Інше визначення, засноване на смертності, пропонує визначити голод як "аномально високу смертність, що супроводжується загрозою для нормування їжі частини населення" (М. Равалліон, 1997).

Продовольча та сільськогосподарська організація ООН (ФАО) оцінює глобальний відсоток населення, яке недоїдає, на основі опитування, проведеного в кожній країні, серед кількості людей, яким не вистачає їжі для ведення активного та здорового способу життя (оцінка на основі дієтичної енергії, яка потрібна людині щодня, наприклад 2100 ккал на день для дорослого).

Арматя Сен, який отримав Нобелівську премію за економіку в 1998 році, пояснює, що ситуація голоду може виникнути, коли їжа є доступною, і тому необхідно враховувати перш за все проблему доступу до їжі. Та/або здатність населення для отримання їжі.

Як голод - це політична справа, так і його визначення. Тому представляється логічним, що існує кілька визначень і що відповідні суб'єкти використовують різні показники та визначення для визначення голодомору (споживання калорій, раціон їжі, споживання їжі, смертність тощо)

Однак існує загальний консенсус щодо того, що продовольчу безпеку та голод слід розуміти в їх складності, тобто враховуючи їх багатовимірні аспекти: медичний, соціальний, екологічний, безпековий тощо.

У зв'язку з цим було докладено зусиль для стандартизації та організації засобів оцінки та оцінки контексту дефіциту продовольства (Хоу та Девре). Це призвело в лютому 2004 р. До створення Інтегрованої класифікації фаз продовольчої безпеки (МПК), інструменту для класифікації різних фаз ситуацій продовольчої безпеки на основі результатів, життя та засобів до існування. Цей інструмент був створений у партнерстві восьми установ ООН та міжнародних неурядових організацій (включаючи МПП, ФАО, Care International та FEWS NET - Система раннього попередження про голод).

Показники медичної та продовольчої безпеки

Згідно з класифікацією IPC, для оголошення стану голоду необхідно виділити три наслідки: (1) принаймні 20% домогосподарств стикаються з серйозною нестачею їжі та обмеженою здатністю справлятися з ними, (2) поширеність глобальної гострої ситуації недоїдання повинно перевищувати 30%, і (3) рівень смертності в сирому вигляді повинен перевищувати 2 смертності на 10000 людей на день.

Для класифікації ситуації МПК використовує міжгалузеві показники, що враховують багатовимірні аспекти продовольчої безпеки: рівень сирої смертності, глобальне гостре недоїдання, доступ до їжі та доступності їжі, дієтичне різноманіття, доступ до води, цивільна безпека, стратегії адаптації та активи, пов’язані з засобами для існування

Для даного географічного регіону (регіону, країни чи більш ізольованого району) МПК класифікує ситуації з продовольчою безпекою за п’ятьма рівнями, які також називаються «фазами», що представляють різні рівні серйозності: 1) загальна продовольча безпека, 2) помірна продовольча безпека, 3) гостра продовольча криза з нестабільними джерелами існування, 4) надзвичайна гуманітарна ситуація та 5) голод/гуманітарна катастрофа.

Підхід МПК набирає популярності, і його інструмент був офіційно використаний для позначення ситуації в Сомалі в 2011 році як голоду.

Однак проти цього підходу висловлюються голоси, стверджуючи, що якість, методологія та надійність зібраної інформації часто викликає сумніви, особливо в складних та політично чутливих контекстах; зібрані дані та інформація насправді часто є результатом політичних компромісів, які зрештою підривають якість цього підходу.

МПК цікаво визначає голод як "серйозний соціальний зрив з повною відсутністю доступу до їжі та/або іншими основними потребами, при яких масове голодування, смерть та переміщення є безпомилковими.", Зокрема через відсутність екстреного втручання з боку міжнародної спільноти.

Системи раннього попередження про голод запровадили великі міжнародні суб'єкти, такі як Система раннього попередження про голод (FEWS NET), створена Агентством США з міжнародного розвитку (USAID), інтеграція МПК на постійній основі в межах країн, а також інші ініціативи, запроваджені агенціями ООН та очолювані ФАО (Продовольча та сільськогосподарська організація) та ВПП (Світова продовольча програма).

Причини голоду

Голод не належить до категорії стихійних лих, його походження справді є політичним та соціальним. Ось чому ми не можемо звести причини явища до проблеми доступності їжі. Численні дослідження справді показали, що голод був наслідком не браку продовольства, а політичних та соціальних проблем, які вплинули на розподіл та розподіл існуючої їжі. Робота Амартії Сен також показала, що недемократичний характер політичного режиму, а також існування конфлікту є факторами, що впливають на перебіг голодомору.

Отже, голод не є неминучим, пов’язаним із стихійними лихами або складними кліматичними умовами. Навпаки, це явище звертає увагу на слабкість або провал національної системи солідарності.

В контексті конфлікту голод може також використовуватися в політичних або військових цілях, наприклад, для ослаблення частини населення. У такому контексті дії з надання допомоги та міжнародна солідарність не можуть бути задоволені кількісним підходом до допомоги, але повинні розробляти механізми, що гарантують потерпілим стійкий доступ до продовольчої допомоги, а також аналізувати основні причини голоду.

Положення гуманітарного права, що забороняють голод

Голод залишається дозволеним способом ведення війни проти учасників бойових дій.

Для обложених місць застосовуються спеціальні правила. Сторони конфлікту повинні дозволити "безкоштовне проходження будь-якої партії необхідних продуктів харчування, одягу та тоніків, зарезервованих для дітей віком до п'ятнадцяти років, вагітних жінок та жінок, що народжують" (ст. 23 GCIV).

У міжнародних або неміжнародних збройних конфліктах гуманітарне законодавство передбачає дії гуманітарного та неупередженого характеру у випадках, коли цивільне населення зазнає надмірної депривації через відсутність необхідних для їх виживання товарів, таких як їжа чи медичне обладнання (GPII, стаття 18.2; GCIV ст. 17, 23 і 59; GPI ст. 70).

Це право на допомогу та поставки стало обов'язком у звичаєвому міжнародному гуманітарному праві. Правило 55 дослідження МКЧХ вказує, таким чином, що "сторони конфлікту повинні дозволити та сприяти швидкому та безперешкодному перевезенню гуманітарної допомоги, призначеної для цивільного населення, що має потребу, безстороннього характеру та наданої без будь-якої несприятливої ​​різниці, за умови їх права контролю ".

Контакти

Система раннього попередження про голод: http://www.fews.net/

Інтегрована класифікація фаз продовольчої безпеки: http://www.ipcinfo.org/

Щоб знати більше

Акція проти голоду, Геополітика голоду: голод та відповідальність, PUF, Париж, 2004, 243 с.

Кромбе X. та Джезекель Дж. Х., Не надто стихійне лихо: Нігер 2005, Колумбійський університетський прес, Нью-Йорк, 2009.

Франсуа Ж., “Північна Корея: режим голоду”, Есспріт, лютий 1999 р.

Хау П. та Девре Ш., “Шкала інтенсивності та величини голоду: пропозиція щодо інструментального визначення голоду”, Катастрофи, грудень 2004 р., Т. 28, № 4, с. 353-72.

Крахт У., “Права людини та гуманітарні дії: Право на їжу у збройному конфлікті”, в “Права людини та кримінальне правосуддя для пригнічених: Нариси на честь Асбьорна Ейде”, ред. Бергсмо М., Nijhoff, Leiden, 2003, розд. XI.

Макалістер-Сміт П., “Захист цивільного населення та заборона голоду як спосіб ведення війни”, Міжнародний огляд Червоного Хреста, № 284, вересень-жовтень 1991 р., С. 440-59.

Равалліон М., “Голод та економіка”, Журнал економічної літератури, Американська асоціація економіки, вип. 35 (3), вересень 1997 р., С. 1205-1242.

Скрімшоу Н. С., “Феномен голодомору”, Щорічний огляд харчування, 1987, вип. 7, с. 1-22.

Сен А., Бідність і голод: нарис про право власності та позбавлення, Oxford University Press, Oxford, 1984.