Лібералізація ринку природного газу є найважливішим рішенням для розвитку галузі
від Крістіни Пруне, понеділок, 4 травня 2020 р., 11:30
Пандемія Covid-19 показала, наскільки шкідливими були популістські заходи за останні чотири роки, прийняті урядом PSD, і, частково, мовчазно продовжувались чинним урядом. Одним з них було обмеження ціни на видобуток природного газу, оскільки воно усувало будь-яку форму стимулювання конкуренції та інвестицій. Ми могли б розпочати сьогодні великий інвестиційний проект, а саме експлуатацію чорноморського газу. Цей проект запропонував би нам нові можливості для економічного розвитку, для інвестицій по всьому ланцюжку, від залучення економічних агентів до проведення експлуатаційних робіт до розширення газопроводів природного газу, а також нових інвестицій у вищу переробку газу. Ми вже говорили про ці речі в минулому в цій політичній довідці.
Сьогодні ми бачимо, як ціни на видобуток природного газу впали до історичних мінімумів на ринках регіону. Пов’язані з різними джерелами постачання, ці ринки отримують вищу ступінь ліквідності, ніж Румунія. Більше того, за останні півтора року європейський ринок зіткнувся з надлишковими поставками природного газу на тлі посиленого імпорту СПГ (скрапленого природного газу).
Збільшення кількості, що зберігається на складах, побоюючись, що транзит російського газу через Україну до Європи міг би зупинитися з 1 січня 2020 року, а низький попит на тлі високих температур цієї зими призвів до збільшення поставок природного газу в Румунії. Тенденція до зниження цін також була підсилена пандемією коронавірусу, яка буквально зупинила більшу частину промислового виробництва, прискорила скорочення споживання та створила надлишок пропозиції.
Однак весь цей контекст створює сприятливі рамки для лібералізації ціни вітчизняного споживача природного газу, що також передбачено в GEO1/2020, який скасував шкідливий GEO114/2018. Низька ціна виробництва має шанси відобразитись у низькій ціні в рахунку споживача завдяки ринковому контексту, набагато прозорішому, ніж той, який встановлювали старі політики, які роками контролюють долі енергетичного сектору. Очевидно, що це повинно супроводжуватися чітко визначеною допомогою для вразливих споживачів, тобто тих, хто має труднощі із оплатою рахунків за енергію. На жаль, це відсутній шматок головоломки, який уряд ПНЛ повільно викладає на стіл.
Сьогодні, хоча виробнича ціна є мінімальною за весь час, наші рахунки ще не відповідають цій тенденції, оскільки ANRE, політично контрольована установа навіть у найменших кутах, є тією, яка все ще встановлює остаточну ціну на основі складної формули та який ніхто не розуміє.
Якщо в наступний період уряд вирішить не лібералізувати ціну на природний газ і застосуватиме той самий рецепт обмеженої ціни з переважно виборчих причин, існує ризик того, що ми прокинемося різким спадом внутрішнього виробництва. Це призведе до зниження податків з державного бюджету, що значною мірою базується на доходах від оподаткування видобутку природного газу та дивідендах, що стягуються з енергетичних компаній. Більше того, для отримання бюджетних надходжень галузі потрібно інвестувати, або, якщо логічно обмежувати ціну, ці інвестиції ніяк не з’являться. Таким чином, не могло бути й мови, що після виборів дощить нові податки, щоб компенсувати ці популістські рішення.
Великим тривожним сигналом є те, що внутрішнє видобуток газу зменшилось у першому кварталі цього року на 4% порівняно з аналогічним періодом 2019 року. Реальність така, що всі компанії затягують пояс у цей період, і підтримка регульованого ринку дозволить це змушує закрити багато бізнесу. Це зниження також призведе до втрати робочих місць у стратегічному секторі економіки, який не закрився під час пандемії коронавірусу.
Крім того, інвестиції в нові, менш забруднюючі виробничі потужності, ймовірно, будуть затримані. Це вкрай необхідно для декарбонізації енергетичної системи, особливо в контексті Зеленого курсу, який гостро обговорюється та просувається на найвищому рівні в ЄС.
Сьогодні Румунія переживає критичну точку, і перезапуск економіки повинен бути зосереджений на стимулюванні приватних інвестицій в енергетичний сектор. Це рецепт стійкого одужання від пандемії коронавірусу.