Лист DAJ, n; 263 з 6 д .; Грудень 2018 р. Податкові штрафи за повідомлення про упущення та
Рішенням від 23 листопада 2018 року (1) Конституційна рада ухвалила рішення щодо відповідності Конституції положень статті 1728 Загального податкового кодексу (ЗПІ) в її формулюванні, що випливає з постанови № 2005 -1512 від 7 грудня, 2005 р. Щодо заходів щодо спрощення оподаткування та гармонізації та коригування режиму покарання (2), а також слів "або про те, що він добровільно пропустив подати декларацію в строк", що міститься в абзаці першому статті 1741 цього ж кодексу (3), в редакції, яка випливає із закону № 2013-1117 від 6 грудня 2013 року про боротьбу з податковими шахрайствами та серйозною економічною та фінансовою злочинністю.
Ці положення встановлюють, з одного боку, розмір збільшення мита, що санкціонує певні декларативні упущення платника податків, а з іншого боку, санкціонує платника податків, який намагається "обманним шляхом ухилитися від встановлення або сплати податків". Якщо він навмисно не зробив заяву у встановлені терміни. На думку заявників, той факт, що той самий декларативний пропуск може бути предметом адміністративного та кримінального провадження, суперечив би принципам законності, необхідності та пропорційності правопорушень та покарань (4) .
Конституційна рада насамперед вважає, що, взяті окремо, оскаржувані положення не суперечать Конституції. Однак він уточнює, що вони не повинні "дозволяти платнику податків, який був звільнений від сплати податку за рішенням суду, яке стало остаточним з істотних причин, бути засудженим за ухилення від сплати податків".
Потім, що стосується спільного застосування оскаржуваних положень, він вважає, що вони "разом дозволяють забезпечити захист фінансових інтересів держави, а також рівність до оподаткування, переслідуючи спільні цілі, водночас стримуючі та репресивні. Відшкодування необхідного державного внеску та мета боротьби з податковими шахрайствами виправдовують ініціювання додаткових процедур у найбільш серйозних випадках шахрайства. На додаток до контролю, на підставі якого податкова адміністрація застосовує грошові санкції, можуть бути порушені кримінальні провадження за умов та відповідно до процедур, організованих законом ".
Однак в ній зазначається, що положення статті 1741 CGI "застосовуються лише до найбільш серйозних випадків шахрайського упущення звітів" і що "якщо можливість ініціювання двох процедур може призвести до поєднання санкцій, принцип пропорційності означає, що в будь-якому випадку загальна сума будь-яких накладених штрафних санкцій не перевищує найвищої суми одного з понесених покарань ".
З урахуванням цих застережень Конституційна рада оголошує оскаржувані положення статей 1728 та 1741 ІКГ відповідно до Конституції.