Малі "До якої форми переходу після повалення ІБК"
ТРИБУНА. Це питання, яке заслуговує на запитання, оскільки популярність, легітимність та законність стикаються в країні, розхитаній до глибини її політичних, соціальних та економічних структур.
Як тільки він взяв владу, 18 серпня 2020 року, після державного перевороту, який скинув президента Ібрагіма Бубакара Кейту (IBK), військові офіцери, що зібралися в Національній раді для порятунку людей (CNSP), негайно заявили, що хочуть найкоротший можливий цивільний перехід. Однак під час зустрічі з місією ЕКОВАС, відрядженою до Малі з 22 по 24 серпня, вони нарешті запропонували трирічний перехідний період, який охоплював би решту терміну ІБК і який очолював би чинний президент CNSP полковник Ассімі. Гойта. Згодом пропозиція скоротилася до двох років, зіткнувшись з опозицією емісарів від ЕКОВАС, які запропонували перехід на максимальну тривалість дванадцять місяців із цивільним президентом та прем'єр-міністром. Рекомендація ЕКОВАС чітка: «Жодна військова структура не повинна бути вище президента перехідного періоду. Ці дебати викликали інтерес малійської громадської думки, яка тепер розділена між прихильниками відносно довгого переходу на чолі з військовим і тими, хто виступає за відносно короткий цивільний перехід. Ці дебати відбуваються в усмішці, в сім'ях, в інтелектуальних колах та через соціальні мережі. На останньому зараз популярний хештег "#MaTransition", і малійці обговорюють форму переходу, до якої вони прагнуть.
Військові - достовірна альтернатива сильно критикованому політичному класу ?
У ситуації, яка довгий час була складною для багатьох з них, як з точки зору соціально-економічного, так і з точки зору безпеки, і в умовах передбачуваного чи реального провалу політичного класу, військові іноді сприймаються як єдині, здатні належним чином керувати країна, яка, очевидно, потребує суворості в управлінні. Жорж Баландьє сказав, що військові перевороти в Африці - які він також називає неоколонелізмом - можна пояснити "бажанням молодих людей змінити ситуацію". Здавалося б, справа Маліана підкоряється цьому зауваженню. Воїни CNSP мотивують свою пропозицію про трирічний перехід необхідністю встигнути “відбудувати державу та інституції”, що зазнає жорсткої критики в їх нинішніх формах; промова, яка, здається, приваблює значну частину малійців. Це, безперечно, базується на тому, що молоді солдати CNSP не зазнали дискредитації, яка, як правило, вразила малійський політичний клас, а також частина військової ієрархії (багато з яких були заарештовані), заплутана скандалами з корупцією навколо постачання військової техніки та розтрата солдатських премій.
Організація малійської держави означає, що коли вона переживає загибель, не існує жодної соціальної чи політичної сили, здатної втрутитися та нав'язати себе. Суперечка, що розпочалася 5 червня проти ІБК, повністю зупинилася після провалу різних посередницьких функцій ЕКОВАС, а захоплення влади армією було загалом сприйнято дуже добре. Незважаючи на те, що це були справжні демонстрації сили, багаторазових демонстрацій "Руху 5 патріотичного розбору сил сил" (M5-RFP), мабуть, було б недостатньо для повалення ІБК без участі військових. Більше того, "ризик зриву військових на політичній сцені не уникнув секурократів президентського оточення", проте без можливості протистояти йому.
Вибір деяких малійців на користь трирічного переходу на чолі з військовими пояснюється також тим, що останні, як правило, мають дисципліновану, ієрархічну та добре організовану структуру. У нинішній ситуації в Малі з невдалою державою, здебільшого дисфункціональними установами та дискредитованим політичним персоналом, населення, як правило, вимагає перенесення організації та військового духу в управління суспільством та політичними справами; що часто далеко не можна досягти апостеріорно.
Інший аспект, який виділяється, полягає в тому, що відносно короткий перехід, як пропонується ЕКОВАС, не дасть часу, необхідного для появи нових діячів, особливо молодих людей, у політичному просторі. Таким чином, ми могли б, наприкінці перехідного періоду, стати свідками повернення до влади особистості нинішнього політичного класу, якого так засуджували. Однак частина молоді розглядає цей переворот як можливість здійснити справжній політичний розрив з нинішнім політичним класом, який вважається відповідальним за фіаско в Малі.
Надія, заснована на військових, - це не ілюзія ?
Ентузіазм і надія, які деякі малійці базують на путчистах CNSP, можуть бути простою приманкою, оскільки камерунський академік Жан Еммануель Понді також думає про захоплення влади військовими в Африці. Армія захопила владу в той час, коли деякі малійці відчували, що в країні нічого не відбувається. Тоді пан Понді сприймає державний переворот як гірше лікування, ніж хвороба, яку він повинен вилікувати. Таким чином, він поставив питання (у 2012 р.) Про те, чи вдалося двадцять військовим режимам Африки, за кількома винятками (наприклад, Гани), вирішити проблеми та покращити стан громадян. Відповідь, за його словами, дуже чітка.
Через два тижні після їх дії слід сказати, що справжні наміри малійських путчистів досі не дуже зрозумілі. Вони стали більш розмитими з публікацією в офіційному журналі "Неочікуваного для багатьох" "Основного акту" (свого роду Конституції Біс), положення якого переважають положення Конституції. Положення цього документа застосовуються як конституційні положення до прийняття перехідної хартії. З цією метою вони "доповнюють, модифікують або замінюють" положення Конституції, що діє, зокрема, Конвенції від 25 лютого 1992 року. Підхід, який також розглядає Мамаду Ісмаїла Конате, колишній міністр юстиції Малі, як "поганий жест, явна ознака захоплення державної влади, яка здійснюється поодиноко, авторитетно, поза контролем людей, у підході, невизнаною метою якого є і страждання, і тривога ».
З наступного дня після перевороту M5-RFP запропонував підтримати CNSP в контексті переходу. Але останній, здається, не має наміру встановлювати особливі стосунки з першими, на розчарування лідерів цього руху. Зустріч з усіма "живими силами нації", яку було вирішено CNSP і яка повинна була відбутися 29 серпня для обговорення організації переходу, була остаточно скасована через бойкот M5-RFP. Тоді його керівники були терміново прийняті CNSP в їх штаб-квартирі в Каті, очевидно з метою послаблення напруженості. Логіка M5-RFP полягає в тому, що, будучи головною силою змін, вона не повинна розглядатися як рівна (або навіть менш розглянута), ніж сили, які були партнерами режиму ІБК і виступали проти змін. Чогуель Кокала Майга, президент стратегічного комітету M5-RFP, виходячи із зустрічі з CNSP, поставив запитання: "Як люди, які не хотіли змін, можуть на ніч стати експертами з організації цього переходу?"? "Почуття того, що він служив" корисним ідіотом "для військових, зараз дуже відчутно в M5-RFP, що також викликає попередження імама Махмуда Дікко до CNSP, даючи йому зрозуміти, що у нього немає карт-бланшу і що люди спостерігають.
З чого повинен складатися перехід у нинішній ситуації в Малі? ?
Як ми бачили, суперечки, схоже, зосереджуються на тривалості та на особі (цивільній чи військовій), яка повинна керувати переходом. Те, про що ми рідко говоримо і які мали б бути в центрі дискусій, - це різні виклики, які повинні бути в основі переходу. Тоді його тривалість була б природно пропорційною об'єктам, які планується здійснити.
Зі свого боку, ми вважаємо, що перехід повинен зосередитись на трьох пріоритетних сферах: справедливість, безпека та організація вільних та надійних загальних виборів. На відміну від того, що виступають деякі спостерігачі, зокрема Жиль О. Ябі, ми вважаємо, що перехід не повинен "затягуватися" або розглядатися як можливість вирішити всі проблеми Малі, які також видаються дещо ілюзорними. Нам, наприклад, здається, що застосування мирної угоди, що випливає з Алжирського процесу, запропонованого Г. О. Ябі, має бути передано наступному уряду, який вийде з виборчих дільниць. Не забуваємо, що ІБК намагався це зробити в 2017 році. Але ми пам’ятаємо, що він “жорстоко” виступив проти сили протесту платформи “An tè A Bana! Не чіпайте мою Конституцію ", і змушений відмовитись від свого проекту конституційного перегляду, який, однак, має важливе значення для застосування мирної угоди.
“Анте, Бана” - це платформа, що об’єднує кілька асоціацій громадянського суспільства, профспілок та політичних партій, створених для протистояння проекту (ще бажаному) конституційної реформи президента ІБК. Слід також пам'ятати, що декілька положень мирної угоди є суперечливими та викликають багато суперечок у населення Малі. Тому нам здається цілком зрозумілим, що лише високо відомий і сильний президент, який вперше зміг переконати малійців у суті конституційного перегляду і який буде обраний за цим проектом, може справді ініціювати процес подання заявки мирної угоди. Таким чином, перечитання виборчого законодавства з огляду на майбутні президентські та законодавчі вибори представляється нам пріоритетним проектом переходу. З цього приводу Сумейлу Бубей Майга, колишній прем'єр-міністр, зробив цікаву пропозицію, яка полягала б у введенні "дози пропорційності у всіх округах, які мають більше трьох депутатів".
Перехід також повинен обов'язково зосередитись на аудиті та перегляді виборчого списку. Метою є створення належних умов для прозорих, надійних та надійних виборчих бюлетенів; єдиний спосіб побачити президента та законних обраних представників, обраних для проведення інституційних реформ, які необхідні в Малі.
Крім того, це повинно виглядати як ера правосуддя, оскільки безкарність сильно сприяла розчаруванню населення і, як видається, сильно обтяжує чинник малійських криз. Будівництво "нового Малі", про яке мріють багато, вимагає застосування справедливості. Нарешті, питання безпеки повинно залишатися в центрі пріоритетів перехідного уряду. Військові також не повинні випускати з уваги роль, яка їм найбільше підходить, а саме забезпечення території та війна проти терористів. Тому що політична та інституційна нестабільність може призвести до погіршення і без того незавидної ситуації з безпекою.
На закінчення можна сказати, що ризик для Малі побачити, як військові тримаються за владу, як це часто бувало в інших країнах Африки, залишається цілком реальним. Як ми вже говорили, цей путч, щоб він був позитивним для країни, обов'язково повинен дозволити політичну та управлінську перерву. Роль, яка нам здається найбільш підходящою для путчистів, у цьому випадку повинна полягати просто в тому, щоб закласти основи нової організації держави та вийти; політичними справами, ймовірно, краще керуватиме цивільне населення, ніж військове. У будь-якому випадку, зважаючи на політичний та економічний тиск з боку ЕКОВАС, і без сильної і явної підтримки з боку Маліо, путчістам не залишається нічого іншого, як організувати свого роду політико-військовий перехід цивільним чи військовим у відставці, а не більше дванадцяти місяців відповідно до вимог західноафриканської влади. Мабуть, це найкраще, що можна зробити в нинішній ситуації в Малі.
Отримуйте всі новини прямо у свою поштову скриньку !
З понеділка по п’ятницю щоранку отримуйте головні новини:
політика, економіка, суспільство, спорт.